Решение по делу № 2-357/2014-А ~ М-346/2014-А от 19.06.2014

Дело № 2-357/2014

Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

с. Архангельское 06 августа 2014 года

Архангельский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Соколовой И.Л., при секретаре Разуваевой Л.А.,

с участием заместителя прокурора Архангельского района Республики Башкортостан Шамсутдинова С.К.,

при участии представителя ответчика Администрации сельского поселения Архангельский сельсовет Малышевой О.В., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Архангельского района Республики Башкортостан в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения Архангельский сельсовет о признании бездействия незаконным,

установил:

Прокурор Архангельского района Республики Башкортостан обратился в суд с указанным иском. Требование мотивировано тем, что ответчик – администрация сельского поселения, незаконно бездействуя, не приняла меры по принятию на учет бесхозяйного недвижимого имущества и по государственной регистрации права собственности на автодороги, расположенные в Архангельском районе. В результате чего нарушены интересы неопределенного круга лиц на безопасность дорожного движения, препятствует проведению мероприятий по транспортной безопасности. Истец просил обязать администрацию сельского поселения в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обязать администрацию сельского поселения включить в реестр муниципального имущества сельского поселения и зарегистрировать в органах государственной регистрации право муниципальной собственности на автодороги, расположенные в Архангельском районе РБ на территории сельского поселения.

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал по указанным в иске основаниям.

Представитель ответчика иск признала, суду пояснила, что первоначальные мероприятия, направленные на постановку на учет автомобильных дорог, межевание и изготовление технических планов, уточнение фактической протяженности дорог, уже проведены.

Третье лицо КУС Минземимущества РБ по Архангельскому району РБ о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, не явился, возражений по иску не представил.

Выслушав стороны, изучив и оценив материалы дела, проверив юридически значимые обстоятельства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 14 ФЗ РФ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения муниципального района относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу статей 2, 4 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного прав. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации, за исключением прав на воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания и космические объекты.

В соответствии со ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. Автомобильные дороги являются недвижимым имуществом, в связи с чем, должны подлежать обязательной государственной регистрации.

Из материалов дела усматривается, что на территории сельского поселения Архангельского района Республики Башкортостан находятся автомобильные дороги местного значения, право собственности на которые не зарегистрировано.

Постановлением администрации сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден перечень дорог местного значения по сельскому поселению Архангельский сельсовет.

Отсутствие государственной регистрации права собственности на автомобильные дороги, расположенные в границах сельских поселений Архангельского района Республики Башкортостан создает препятствие в осуществлении государственного контроля за техническим состоянием дорог, за безопасностью дорожного движения и применением мер ответственности в случае выявления несоответствия состояния дорог установленным правилам и стандартам, что может стать причиной увеличения роста дорожно-транспортных происшествий.

В силу ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения, соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ бремя содержания имущества несет собственник.

Согласно ч. 8 ст. 6 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к собственности поселения относятся автомобильные дороги общего и не общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

Отсутствуют сведения о том, что указанные дороги являются дорогами федерального, регионального или межмуниципального значения. Следовательно, в силу прямого указания закона, указанные дороги являются собственностью сельского поселения. Однако, право собственности в органах государственной регистрации не зарегистрировано.

Таким образом, отсутствие надлежащего оформления права собственности на автомобильные дороги, расположенные в пределах границ муниципального образования и предназначенные для использования неопределенным кругом лиц, создает предпосылки к нарушению изложенных выше норм действующего законодательства и для препятствий к осуществлению государственного контроля за техническим состоянием дорог, а в случае его несоответствия предъявляемым требованиям приведению в надлежащее состояние, в связи с чем суд пришел к выводу о наличии у администрации сельского поселения в силу закона обязанности зарегистрировать право собственности на автомобильные дороги в границах конкретного муниципального образования. Сторонами не оспаривается, что протяженность дорог утоняется в процессе межевания и составления технической документации.

Руководствуясь статьями 194–198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Прокурора Архангельского района Республики Башкортостан – удовлетворить.

Обязать администрацию сельского поселения Архангельский сельсовет муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан в течение 6 (шести) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу включить в реестр муниципального имущества сельского поселения и зарегистрировать в органах государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним - право муниципальной собственности на следующие автодороги:

№ п/п	Идентификационный номер	Наименование улицы	Протяженность, м	Год ввода в эксплуатацию
1	2	3	4	5
с.Архангельское
1	№	<адрес>	<данные изъяты>	ДД.ММ.ГГГГ
2	№	<адрес>	<данные изъяты>	ДД.ММ.ГГГГ
3	№	<адрес>	<данные изъяты>	ДД.ММ.ГГГГ
4	№	<адрес>	<данные изъяты>	ДД.ММ.ГГГГ
5	№	<адрес>	<данные изъяты>	ДД.ММ.ГГГГ
6	№	<адрес>	<данные изъяты>	ДД.ММ.ГГГГ
7	№	<адрес>	<данные изъяты>	ДД.ММ.ГГГГ
8	№	<адрес>	<данные изъяты>	ДД.ММ.ГГГГ
9	№	<адрес>	<данные изъяты>	ДД.ММ.ГГГГ
10	№	<адрес>	<данные изъяты>	ДД.ММ.ГГГГ
11	№	<адрес>	<данные изъяты>	ДД.ММ.ГГГГ
12	№	<адрес>	<данные изъяты>	ДД.ММ.ГГГГ
13	№	<адрес>	<данные изъяты>	ДД.ММ.ГГГГ
14	№	<адрес>	<данные изъяты>	ДД.ММ.ГГГГ
15	№	<адрес>	<данные изъяты>	ДД.ММ.ГГГГ
16	№	<адрес>	<данные изъяты>	ДД.ММ.ГГГГ
17	№	<адрес>	<данные изъяты>	ДД.ММ.ГГГГ
18	№	<адрес>	<данные изъяты>	ДД.ММ.ГГГГ
19	№	<адрес>	<данные изъяты>	ДД.ММ.ГГГГ
20	№	<адрес>	<данные изъяты>	ДД.ММ.ГГГГ
21	№	<адрес>	<данные изъяты>	ДД.ММ.ГГГГ
22	№	<адрес>	<данные изъяты>	ДД.ММ.ГГГГ
23	№	<адрес>	<данные изъяты>	ДД.ММ.ГГГГ
24	№	<адрес>	<данные изъяты>	ДД.ММ.ГГГГ
25	№	<адрес>	<данные изъяты>	ДД.ММ.ГГГГ
26	№	<адрес>	<данные изъяты>	ДД.ММ.ГГГГ
27	№	<адрес>	<данные изъяты>	ДД.ММ.ГГГГ
28	№	<адрес>	<данные изъяты>	ДД.ММ.ГГГГ
29	№	<адрес>	<данные изъяты>	ДД.ММ.ГГГГ
30	№	<адрес>	<данные изъяты>	ДД.ММ.ГГГГ
31	№	<адрес>	<данные изъяты>	ДД.ММ.ГГГГ
32	№	<адрес>	<данные изъяты>	ДД.ММ.ГГГГ
33	№	<адрес>	<данные изъяты>	ДД.ММ.ГГГГ
34	№	<адрес>	<данные изъяты>	ДД.ММ.ГГГГ
35	№	<адрес>	<данные изъяты>	ДД.ММ.ГГГГ
36	№	<адрес>	<данные изъяты>	ДД.ММ.ГГГГ
37	№	<адрес>	<данные изъяты>	ДД.ММ.ГГГГ
38	№	<адрес>	<данные изъяты>	ДД.ММ.ГГГГ
39	№	<адрес>	<данные изъяты>	ДД.ММ.ГГГГ
40	№	<адрес>	<данные изъяты>	ДД.ММ.ГГГГ
41	№	<адрес>	<данные изъяты>	ДД.ММ.ГГГГ
42	№	<адрес>	<данные изъяты>	ДД.ММ.ГГГГ
43	№	<адрес>	<данные изъяты>	ДД.ММ.ГГГГ
44	№	<адрес>	<данные изъяты>	ДД.ММ.ГГГГ
45	№	<адрес>	<данные изъяты>	ДД.ММ.ГГГГ
46	№	<адрес>	<данные изъяты>	ДД.ММ.ГГГГ
47	№	<адрес>	<данные изъяты>	ДД.ММ.ГГГГ
48	№	<адрес>	<данные изъяты>	ДД.ММ.ГГГГ
49	№	<адрес>	<данные изъяты>	ДД.ММ.ГГГГ
50	№	<адрес>	<данные изъяты>	ДД.ММ.ГГГГ
51	№	<адрес>	<данные изъяты>	ДД.ММ.ГГГГ
52	№	<адрес>	<данные изъяты>	ДД.ММ.ГГГГ
53	№	<адрес>	<данные изъяты>	ДД.ММ.ГГГГ
54	№	<адрес>	<данные изъяты>	ДД.ММ.ГГГГ
55	№	<адрес>	<данные изъяты>	ДД.ММ.ГГГГ
56	№	<адрес>	<данные изъяты>	ДД.ММ.ГГГГ
57	№	<адрес>	<данные изъяты>	ДД.ММ.ГГГГ
58	№	<адрес>	<данные изъяты>	ДД.ММ.ГГГГ
59	№	<адрес>	<данные изъяты>	ДД.ММ.ГГГГ
60	№	<адрес>	<данные изъяты>	ДД.ММ.ГГГГ
61	<адрес>	<данные изъяты>	ДД.ММ.ГГГГ
62	<адрес>	<данные изъяты>	ДД.ММ.ГГГГ
63	<адрес>	<данные изъяты>	ДД.ММ.ГГГГ
64	<адрес>	<данные изъяты>	ДД.ММ.ГГГГ
Итого по с. Архангельское	<данные изъяты>
д.Новоустиновка
65	№	<адрес>	<данные изъяты>	ДД.ММ.ГГГГ
66	№	<адрес>	<данные изъяты>	ДД.ММ.ГГГГ
67	№	<адрес>	<данные изъяты>	ДД.ММ.ГГГГ
68	№	<адрес>	<данные изъяты>	ДД.ММ.ГГГГ
<адрес>	<данные изъяты>	ДД.ММ.ГГГГ
Итого по д. Новоустиновка	<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через Архангельский районный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Соколова И. Л.