Решение по делу № 2а-2602/2016 ~ М-2528/2016 от 07.11.2016

Мотивированное решение                       Дело № 2а-2602/2016

составлено 11 ноября 2016 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 ноября 2016 года                                   г.Кола                                                   

Кольский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи         Пелепца Е.Л.,

с участием прокурора             Тригуба К.С.,

при секретаре                 Некипеловой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-№ УФСИН России по Мурманской области об установлении административного надзора в отношении Г.А.А., освобождаемого из мест лишения свободы,

У С Т А Н О В И Л:

ФКУ ИК-№ УФСИН России по Мурманской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Г.А.А. <дата> года рождения, освобождаемого из мест лишения свободы. В обоснование заявления указано, что Г.А.А. отбывает наказание в виде лишения свободы за совершение <данные изъяты>, срок погашения судимости за которое составляет <данные изъяты>, в связи с чем просит установить в отношении него административный надзор на срок <данные изъяты> и возложить административные ограничения в виде:

– запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22.00 до 06.00 часов следующих суток;

запрета выезда за пределы <данные изъяты>;

обязанности являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации <данные изъяты> в месяц.

Представитель административного истца Калинин К.Ю. в судебном заседании поддержал заявленные требования по изложенным в заявлении доводам.

Административный ответчик Г.А.А. в судебном заседании не возражал по существу заявленных требований. Вместе с тем, в отношении ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения в ночное время суток указал, что в вечернее время он может употреблять снотворные средства, слушать музыку в наушниках, поэтому может не услышать звонок в дверь или домофон проверяющих органов, в связи с чем полагал, что решение суда в данной части нуждается в разъяснении.

Суд, заслушав объяснения сторон, заключение прокурора, полагавшего требования законными и обоснованными, исследовав материалы дела, находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается в суд исправительным учреждением.

В силу ч. 3 ст. 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации администрация исправительного учреждения должна обратиться в суд с заявлением об установлении административного надзора за лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, не позднее чем за два месяца до истечения определенного приговором суда срока отбывания осужденным наказания.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании ч. 1 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу ч. 2 ст. 3 Закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На основании п. 1 ч. 3 ст. 5 срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

В силу ч.4 ст.5 Закона в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, срок административного надзора исчисляется со дня отбытия ограничения свободы.

В судебном заседании установлено, что Г.А.А. отбывает наказание в ФКУ ИК-№ УФСИН России по Мурманской области по приговору <данные изъяты> от 15 мая 2014 года, которым осуждён за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации, к наказанию в виде лишения свободы на срок <данные изъяты> с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Преступление совершено Г.А.А. при <данные изъяты>

Срок отбытия назначенного Г.А.А. наказания истекает <дата> года.

Администрацией учреждения Г.А.А. характеризуется <данные изъяты>

Установленные обстоятельства подтверждаются материалами дела.

Из приговора суда от 15 мая 2014 года следует, что преступление совершено Г.А.А. в условиях <данные изъяты>. В этой связи в силу положений ч. 2 ст. 3 и п. 2 ч. 1 ст. 5 от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление административного надзора за данным осужденным является обязательным. Срок административного надзора определен законом как срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Из приговора суда также следует, что Г.А.А. совершено тяжкое преступление. Согласно <данные изъяты> (в редакции, действовавшей на момент совершения Г.А.А. преступления) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за <данные изъяты>, судимость погашается по истечении <данные изъяты> после отбытия наказания.

При изложенных обстоятельствах требования об установлении административного надзора в отношении осужденного Г.А.А. сроком на <данные изъяты> с возложением административных ограничений суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

В соответствии с разъяснениями, указанными в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 22 от 27.06.2013 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Суд вправе установить иные, не указанные в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел административные ограничения.

Административный истец просит установить в отношении Г.А.А. административный надзор сроком на <данные изъяты> и возложить административные ограничения в виде:

– запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22.00 до 06.00 часов следующих суток;

запрета выезда за пределы <данные изъяты>;

обязанности являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации <данные изъяты> в месяц.

С учетом разъяснений п. 22 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 27.06.2013 № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» предложенные исправительным учреждением виды административных ограничений в отношении Гончарова А.А. суд находит обоснованными, поскольку указанные ограничения будут способствовать предупреждению совершения им новых преступлений и правонарушений, оказанию индивидуально профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Данные ограничения предусмотрены ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ и соответствуют обстоятельствам дела, личности осужденного и его поведению. Каких-либо доказательств, свидетельствующих о наличии препятствий к их наложению на осуждённого, суду не представлено.

Решение суда в части запрета пребывания вне жилого помещения в ночное время суток в разъяснении не нуждается, так как в силу пункта 7 части 1 статьи 11 указанного Закона поднадзорное лицо обязано допускать сотрудников органов внутренних дел в жилое или иное помещение, являющееся местом жительства либо пребывания, в определенное время суток, в течение которого этому лицу запрещено пребывание вне указанного помещения.

При этом, ответчик также не лишен возможности в течение срока административного надзора обратиться в суд с заявлением об отмене или изменении отдельных ограничений, учитывая сведения об образе его жизни и поведении.

Из материалов дела следует, что после освобождения Г.А.А.. намерен убыть по адресу: <адрес>, где проживал до осуждения, в связи с чем административный надзор подлежит установлению за осуждённым по указанному адресу.

При этом суд учитывает, что установление административного надзора по указанному адресу не препятствует последующей смене административным ответчиком своего места жительства.

На основании изложенного и руководствуясь ст.175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-№ УФСИН России по Мурманской области об установлении административного надзора в отношении Г.А.А., <дата> рождения, уроженца <данные изъяты>, освобождаемого из мест лишения свободы - удовлетворить.

В отношении Г.А.А. при освобождении из мест лишения свободы установить административный надзор сроком на <данные изъяты> за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания до момента постановки на учёт в органах внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Срок административного надзора в отношении Г.А.А. исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

На период административного надзора возложить на Г.А.А. административные ограничения в виде:

– запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22.00 до 06.00 часов следующих суток;

запрета выезда за пределы <данные изъяты>;

обязанности являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации <данные изъяты> в месяц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Кольский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>