Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-50/2012 ~ М-11/2012 от 10.01.2012

Дело №2-50/1/2012 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Козельск                                                                                                             03 апреля 2012 года

Козельский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Груздова С.В.

при секретаре Амировой М.С.,

с участием истца - Попковой Е.Н., ответчика - представителя ЗАО «Агрокомплекс «Козельское молоко» по доверенности Александрова Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда г.Козельска гражданское дело по иску Попковой Елены Николаевны к ЗАО «Агрокомплекс «Козельское молоко» о выплате пособия по уходу за ребенком до трех лет за счет средств предприятия,

У С Т А Н О В И Л:

Попкова Е.Н. обратилась в Козельский районный суд с вышеназванным иском, указав в обоснование, что 24 июля 2006 года она была принята на работу в ЗАО «Агрокомплекс «Козельское молоко» на должность <данные изъяты>, 01 марта 2007 года была переведена на должность <данные изъяты> ЗАО «Агрокомплекс «Козельское молоко», с 03 апреля 2008 года находилась в отпуске по беременности и родам, затем в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет. С учетом уточнения исковых требований, просит взыскать с ответчика ЗАО «Агрокомплекс «Козельское молоко» задолженность по уплате пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет в размере <данные изъяты>, компенсацию за задержку выплаты пособия в размере <данные изъяты>, а всего денежную сумму в размере <данные изъяты>.

В судебном заседании истец Попкова Е.Н. исковые требования уточнила, просила суд взыскать с ЗАО «Агрокомплекс «Козельское молоко» задолженность по уплате пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет в размере <данные изъяты>, компенсацию за задержку выплаты пособия в размере <данные изъяты>, а всего денежную сумму в размере <данные изъяты>. При этом пояснила, что 05.06.2008 года у нее родилась дочь Попкова И.А. и с 21.08.2008 года по 05.12.2009 года она находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, с 06.12.2009 года по 05.06.2011 года в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. С 21.08.2008 года по 05.12.2009 года она получала предусмотренное Федеральным законом от 19.05.1995 года №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения ребенка полутора лет, с 06.12.2009 года выплата вышеуказанного пособия прекращена, в связи с достижением ее ребенком возраста полутора лет. Вместе с тем, пунктом 1.6 Постановления Верховного Совета РСФСР от 01.11.1990 года №298/3-1 «О неотложных мерах по улучшению положения женщин, семьи, охраны материнства и детства на селе» предусмотрена выплата пособия по месту работы матери, отца или опекуна по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет ежемесячно в размере минимальной заработной платы на первого ребенка с увеличением пособия на 50 процентов на каждого последующего. Предусмотренное указанной нормой пособие ей по месту ее работы в ЗАО «Агрокомплекс «Козельское молоко» до достижения ребенка возраста трех лет не выплачивалось. Согласно ст.1 Федерального закона от 19.06.2000 года №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда с 01 января 2009 года составлял <данные изъяты> в месяц. Таким образом, задолженность ЗАО «Агрокомплекс «Козельское молоко» перед ней по выплате указанного пособия с 06.12.2009 года составляет <данные изъяты>.

Представитель ответчика ЗАО «Агрокомплекс «Козельское молоко» Александров Е.Е. исковые требования с учетом их уточнения не признал в полном объеме, просил в иске отказать, обосновав свою позицию аналогично тексту письменных отзывов, указывая на отсутствие порядка применения п.1.6 Постановления Верховного Совета РСФСР от 01.11.1990 года №298/3-1 «О неотложных мерах по улучшению положения женщин, семьи, охраны материнства и детства на селе». При этом добавил, что в настоящее время вопросы выплаты пособий по уходу за ребенком, регулируются Федеральным законом от 19 мая 1995 года №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

Выслушав стороны, изучив представленные доказательства и материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании ответчиком не оспаривался факт нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста, также не оспаривался факт работы истца в сельской местности в указанный период, но оспаривается применение положений Постановления Верховного Совета РСФСР от 01.11.1990 года №298/3-1 «О неотложных мерах по улучшению положения женщин, семьи, охраны материнства и детства на селе», поскольку отсутствует порядок применения пункта 1.6 вышеуказанного Постановления, кроме того, единая система государственных пособий гражданам, имеющим детей, установлена Федеральным законом от 19.05.1995 года №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», который содержит исчерпывающий перечень таких пособий.

В соответствии с частью 1 статьи 256 Трудового кодекса РФ по заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Порядок и сроки выплаты пособия по государственному социальному страхованию в период указанного отпуска определяются федеральными законами.

Согласно действующему законодательству, в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, лицу, подлежащему обязательному социальному страхованию, и осуществляющему уход за ребенком, выплачиваются следующие виды пособий:

- со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет - ежемесячное пособие по уходу за ребенком в размере 40 процентов среднего заработка. Данный вид пособия выплачивается по месту работы;

- после достижения ребенком возраста полутора лет - ежемесячное пособие на ребенка, размер, порядок назначения, индексации и выплаты которого устанавливается законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (статьи 13-16 Федерального закона от 19.05.1995 года №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»).

В преамбуле Федерального закона от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", указано, что настоящий Федеральный закон устанавливает единую систему государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства. Согласно статье 2 вышеуказанного Федерального закона (в ред. Федерального закона от 05.12.2006 года N 207-ФЗ) законодательство Российской Федерации о государственных пособиях гражданам, имеющим детей, основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, устанавливающих дополнительные виды материальной поддержки семей с детьми. В целях единообразного применения настоящего Федерального закона при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Статьей 3 Федерального закона №81-ФЗ установлен исчерпывающий перечень государственных пособий гражданам, имеющим детей: пособие по беременности и родам; единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности; единовременное пособие при рождении ребенка; ежемесячное пособие по уходу за ребенком; ежемесячное пособие на ребенка; единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью; единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву; ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.

Статьей 423 Трудового кодекса РФ установлено, что впредь до приведения законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, в соответствие с настоящим Кодексом законы и иные правовые акты Российской Федерации, а также законодательные и иные нормативные правовые акты бывшего Союза ССР, действующие на территории Российской Федерации в пределах и порядке, которые предусмотрены Конституцией Российской Федерации, Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 года N 2014-1 "О ратификации Соглашения о создании Содружества Независимых Государств", применяются постольку, поскольку они не противоречат настоящему Кодексу (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ).

Изданные до введения в действие настоящего Кодекса нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и применяемые на территории Российской Федерации постановления Правительства СССР по вопросам, которые в соответствии с настоящим Кодексом могут регулироваться только федеральными законами, действуют впредь до введения в действие соответствующих федеральных законов.

Согласно статье 424 Трудового кодекса РФ настоящий Кодекс применяется к правоотношениям, возникшим после введения его в действие. Трудовой кодекс РФ введен в действие 01 февраля 2002 года. Ребенок у Попковой Е.Н. родился 05.06.2008 г.

Единая система государственных пособий гражданам, имеющим детей, установлена Федеральным законом от 19.05.1995 года №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»

По смыслу статей 256, 423 Трудового кодекса РФ в их взаимосвязи с преамбулой и статьями 2 и 3 Федерального закона от 19.05.1995 года №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» пункт 1.6 Постановления Верховного Совета РСФСР от 01.11.1990 года №298/3-1 «О неотложных мерах по улучшению положения женщин, семьи, охраны материнства и детства на селе», предусматривающий выплату пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, применению в настоящее время не подлежит, не подлежал применению и в момент рождения ребенка у Попковой Е.Н., как противоречащий Трудовому кодексу РФ. Предусмотренное им пособие не входит в единую систему государственных пособий гражданам, имеющим детей, возложение обязанности по выплате такого вида пособия на работодателя обоснованным быть признано не может.

При вышеуказанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Попковой Е.Н.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198,199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Попковой Елены Николаевны к ЗАО «Агрокомплекс «Козельское молоко» о выплате пособия по уходу за ребенком до трех лет за счет средств предприятия отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Козельский районный суд в течении месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья                                                                                                                                 С.В. Груздов