Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3803/2012 ~ М-3749/2012 от 18.07.2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июля 2012 года Федеральный суд Октябрьского района г.о. Самара в составе:
председательствующего судьи Рапидовой И.В.,

при секретаре судебного заседания Фроловой Ю.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3803/12 по заявлению ФИО1 о признании незаконным бездействия Министерства имущественных отношений Самарской области,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанными требованиями, просила признать незаконным бездействие министерства имущественных отношений Самарской области по вопросу рассмотрения заявления от дата №...-с о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка по существу в установленный законом срок. Обязать министерство имущественных отношений Самарской области в трехдневный срок со дня вступления в законную силу решения суда по настоящему заявлению направить в департамент строительства и архитектуры городского округа Самара обращение по заявлению ФИО1 об утверждении схемы расположения земельного участка, расположенного по адресу: адрес на кадастровом плане (кадастровой карте) соответствующей территории.

В судебном заседании представитель заявителя ФИО1 - ФИО3, действующий на основании доверенности от дата, заявленные требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в заявлении, просил их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Министерства имущественных отношений Самарской области ФИО4, действующий на основании доверенности №... от дата, возражал против удовлетворения заявления, пояснил, что решение до настоящего времени Министерством по заявлению не принято.

Выслушав пояснения представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 стать 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему. Таким образом, заявителю принадлежит право выбора порядка (административного, судебного) защиты своих прав и свобод.

По делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) согласно части 1 статьи 249 ГПК РФ возлагается на орган или лицо, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействия).

Согласно п. 2 ст.9 Закона Самарской области «О Земле» № 94-ГД от 11.03.2005 г. (далее Закон) земельные участки, в том числе с расположенными на них зданиями, строениями, сооружениями, принадлежащими гражданам на праве собственности, из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность граждан бесплатно однократно по каждому из оснований, указанных в настоящей части, при отсутствии у граждан земельных участков с тем же разрешенным использованием, которыми они обладают на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения либо которые они приобрели в собственность в соответствии с пунктом 5 статьи 20, или пунктом 3 статьи 21 Земельного кодекса Российской Федерации, или пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи, и при наличии свободных от прав третьих лиц земельных участков, предусмотренных зонированием территории, проводимым в соответствии с градостроительным законодательством.

В соответствии с Постановлением Правительства Самарской области от 13.06.2006 г. № 67 «Об органах исполнительной власти Самарской области, уполномоченных на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара» полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара для целей, не связанных со строительством, с 1 июля 2006 года возложены на министерство имущественных отношений Самарской области.

Порядок предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в г. Самара для целей, не связанных со строительством, утвержден Постановлением Правительства Самарской области от 21.06.2006 № 74.

В соответствии с пунктами 2.1,2.2 Порядка предоставления земельных участков, граждане и юридические лица, заинтересованные в предоставлении земельных участков, для целей, не связанных со строительством, подают заявление о предоставлении земельного участка в министерство.

Судом установлено, что дата ФИО1 обратилась в Министерство имущественных отношений по Самарской области с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, расположенного по адресу: адрес с приложением всех необходимых, согласно действующему законодательству, документов, что подтверждается заявлением о предоставлении земельного участка.

В соответствии с п. 2.4 Порядка предоставления земельных участков, в двухнедельный срок, начиная с даты принятия заявления о предоставлении земельного участка, министерство направляет запросы в органы, осуществляющие ведение государственного кадастра недвижимости государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, ведение водного и лесного реестров, а также в иные органы государственной власти и органы местного самоуправления с целью сбора информации об испрашиваемом земельном участке, позволяющей сделать вывод о наличии либо отсутствии правовых оснований для предоставления земельного участка, а также о наличии прав третьих лиц на испрашиваемый земельный участок.

Указанные запросы министерством не направляются в случае, если документы, содержащие необходимую информацию о земельном участке, приложены к заявлению о предоставлении земельного участка.

Согласно определенного Постановлением Правительства Самарской области от 21.06.2006 № 74 перечня документов, прилагаемых к заявлению о предоставлении земельного участка, ФИО1 вместе с заявлением была представлена вся необходимая документация, согласно этого перечня, которая содержала всю необходимую информацию об испрашиваемом земельном участке, в том числе и каталог координат земельного участка, что подтверждается заявлением о предоставлении земельного участка.

Согласно указанного выше пункта Порядка предоставления земельных участков после получения запрашиваемой информации при наличии оснований, предусмотренных действующим законодательством для предоставления земельного участка, министерство направляет в уполномоченный орган местного самоуправления городского округа Самара обращение об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.

С учетом предоставления заявителем всей необходимой документации относительно испрашиваемого земельного участка, и получением Министерством дополнительных запросов, Министерство должно направить согласно вышеуказанного положения Закона в уполномоченный орган местного самоуправления городского округа Самара – Департамент строительства и архитектуры г.о. Самары обращение об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.

В соответствии с пунктом 2.5 Порядка предоставления земельных участков уполномоченный орган местного самоуправления городского округа Самара в соответствии со статьей 34 Земельного кодекса Российской Федерации в месячный срок с момента поступления обращения, указанного в пункте 2.4 Порядка, утверждает схему расположения земельного участка.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что бездействие Министерства имущественных отношений Самарской области по вопросу рассмотрения заявления от дата №...-с о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, расположенного по адресу: адрес нарушает права заявителя, предусмотренные действующим законодательством.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 246 - 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление ФИО1 – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие министерства имущественных отношений Самарской области по вопросу рассмотрения заявления ФИО1 от дата №...-с о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, расположенного по адресу: адрес

Обязать Министерство имущественных отношений Самарской области в течение 3 (трех) рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу совершить действия, предусмотренные Порядком предоставления земельных участков, утвержденным Постановлением Правительства Самарской области от 21.06.2006 № 74, по заявлению ФИО1 от дата №...-с о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, расположенного по адресу: адрес

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г.Самары в течение месяца, со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 06 августа 2012 года.

Судья подпись И.В.Рапидова

Копия верна

Судья

Секретарь