Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-414/2018 ~ М-155/2018 от 19.01.2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 февраля 2018 года г. Тольятти

Судья Комсомольского районного суда г.Тольятти Самарской области Шабанов С.Г., при секретаре Кузнецовой З.М., без участия сторон: представителя административного истца У МВД России по г.Тольятти Самарской области, административного ответчика Волостнова ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-414/2018 по административному иску Управления МВД России по г. Тольятти Самарской области к Волостнову ФИО6 об установлении временного ограничения на выезд,

У С Т А Н О В И Л:

Управление МВД России по г. Тольятти Самарской области обратилось в суд с административным иском об установлении временного ограничения, сроком на один год на выезд из Российской Федерации в отношении должника Волостнова Н.С., мотивируя тем, что 26.05.2017 года постановлением № 18810363170950144389 по делу об административном правонарушении Волостнов Н.С. был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.7 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 11000 рублей. Постановление вступило в законную силу 19.07.2017 года, однако в установленный законом 60-дневный срок наказание Волостновым Н.С. не исполнено и направлено на принудительное исполнение в МОСП по ВАШ по г. Тольятти Самарской области.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Административный ответчик также не явился. О месте и времени рассмотрения дела извещался по месту регистрации. Возражений не представил и не просил рассмотреть дело в его отсутствие. Возврат судебного извещения с отметкой почтового отделения об истечении срока хранения суд расценивает как отказ от принятия судебной повестки и полагает, что административного ответчика, в силу ст.100 КАС РФ следует считать извещенным о месте и времени судебного разбирательства.

Исследовав материалы дела, суд считает, что административный иск подлежит удовлетворению.

Судом установлено, что 26.05.2017 года постановлением № 18810363170950144389 по делу об административном правонарушении Волостнов Н.С. был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.7 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 11000 рублей. Постановление вступило в законную силу 19.07.2017 года, однако в установленный законом 60-дневный срок наказание Волостновым Н.С. не исполнено.

Постановление № 18810363170950144389 направлено на принудительное исполнение в МОСП по ВАШ по г. Тольятти Самарской области, где 09.10.20117 года возбуждено исполнительное производство № 254513/17/63054-ИП.

На момент рассмотрения административного дела, задолженность не погашена.

Согласно ч.1 ст. 31.2 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами.

В силу ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.5 указанно правовой нормы, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Согласно п.3 ст.67 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

В силу п.2 указанной статьи, в случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.

Согласно разъяснениям, приведенным в ответе на вопрос 1 "Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2013 года" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 03.07.2013), в судебном порядке временное ограничение выезда из Российской Федерации устанавливается в случае возбуждения исполнительного производства по исполнительным документам, которые не являются судебным актом или выданы не на основании судебного акта.

Таким образом, мера принудительного воздействия на должника в виде временного ограничения конституционного права на свободный выезд из Российской Федерации, является санкцией за неправомерное уклонение должника от исполнения обязательств перед взыскателем.

В судебном заседании установлено, что Волостнов Н.С. штраф по постановлению № 18810363170950144389 от 26.05.2017 года в размере 11000 рублей в установленный законом 60-дневный срок не уплатил. После возбуждения в отношении него исполнительного производства № 254513/17/63054-ИП от 09.10.2017 года задолженность не погасил.

При таких обстоятельствах в отношении должника следует установить временное ограничение права на выезд из Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.67 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.254-258, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Управления МВД России по г.Тольятти Самарской области удовлетворить.

Установить Волостному ФИО7, 29.03.1973 года рождения, проживающему по адресу: .... временное ограничение на выезд из Российской Федерации сроком на один год.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 02 марта 2018 года

Судья С.Г. Шабанов