Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-171/2012 ~ М-89/2012 от 06.02.2012

Дело № 2-171/2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 марта 2012 года г.Тотьма

Тотемский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Бердниковой Н.О.

при секретаре Брагиной О.Н.,

с участием помощника прокурора Воропановой О.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Тотемского района в интересах Шавериной Н.С. к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Погореловская средняя общеобразовательная школа» о взыскании задолженности по оплате расходов, связанных со служебной командировкой,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор района обратился в суд в интересах Шавериной Н.С. с исковым заявлением к МБОУ «Погореловская средняя общеобразовательная школа» о взыскании задолженности по оплате расходов, связанных со служебной командировкой, в размере 8502,00 рубля.

В обоснование требований указано, что Шаверина Н.С. с дата г. состоит в трудовых отношениях с МБОУ «Погореловская средняя общеобразовательная школа» в .... В дата году Шаверина Н.С. неоднократно направлялась работодателем в служебные командировки. В соответствии со ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой. Коллективным договором МБОУ «Погореловская средняя общеобразовательная школа» порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками, не определены. Согласно представленной МБОУ «Погореловская средняя общеобразовательная школа» информации задолженность по возмещению командировочных расходов за дата год перед Шавериной Н.С. составляет 8502 рубля 00 копеек, в т.ч по оплате проезда в командировку в сумме 5370 рублей 00 копеек, суточных- 3000 рублей, проживания в командировке – 132 рублей. По состоянию на дата года задолженность не погашена. Таким образом, работодателем нарушаются нормы трудового законодательства. В связи с тем, что Шаверина Н.С. обратилась в прокуратуру района с заявлением о защите нарушенных трудовых прав, исковое заявление подается прокурором района.

В судебном заседании помощник прокурора Воропанова О.С. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Истец Шаверина Н.С. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика МБОУ «Погореловская средняя общеобразовательная школа» директор Талашова В.В. в судебное заседание не явилась, направила заявление, в котором просит рассмотреть дело без ее участия. Наличие задолженности по оплате командировочных расходов перед Шавериной Н.С. в указанном в иске размере признала, не согласна с тем, чтобы взыскание осуществлялось со школы, т.к учредителем является районное управление образования, которое определяет финансирование образовательного учреждения.

Третье лицо представитель Управления образования Тотемского муниципального района в судебное заседание не явился, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Заслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением о защите прав, свобод и законных интересов граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав и свобод в сфере трудовых отношений. Шаверина Н.С. обратилась в прокуратуру района с заявлением о защите ее нарушенных трудовых прав.

На основании трудового договора №, заключенного дата года Шаверина Н.С. работает с дата года ... в МБОУ «Погореловская средняя общеобразовательная школа».

На основании приказов № от дата года, № от дата года, № от дата года; № от дата года; № от дата года; № от дата года; № от дата года; № от дата года по МБОУ «Погореловская средняя общеобразовательная школа» Шаверина Н.С. направлялась директором школы в служебные командировки.

Согласно имеющейся в материалах дела справки, размер задолженности по выплате командировочных расходов Шавериной Н.С. составляет 8502 рубля 00 копеек.

В силу ст.ст.167,168 ГК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой, в т.ч расходов по проезду; расходов по найму жилого помещения; дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточные);расходов, произведенных работником с разрешения или ведома работодателя. Порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками, определяются коллективным договором или локальным нормативным актом.

По условиям коллективного договора МБОУ «Погореловская средняя общеобразовательная школа» на дата г.г договор устанавливает минимальные социально-экономические гарантии работников. Коллектив работников учреждения обязуется совершенствовать свои профессиональные знания, повышать квалификацию. Коллективным договором школы порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками не определен.

Согласно Постановления Правительства РФ от 13.10.2008 N 749 "Об особенностях направления работников в служебные командировки" работнику при направлении его в командировку выдается денежный аванс на оплату расходов по проезду и найму жилого помещения и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточные). Работникам возмещаются расходы по проезду и найму жилого помещения, дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные), а также иные расходы, произведенные работником с разрешения руководителя организации. Размеры расходов, связанных с командировкой, определяются коллективным договором или локальным нормативным актом.

В силу ст.56 Закона РФ от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" для работников образовательного учреждения работодателем является данное образовательное учреждение.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, МБОУ «Погореловская средняя общеобразовательная школа» является юридическим лицом – некоммерческой организацией - муниципальное бюджетное образовательное учреждение.

В соответствии со ст.32 Закона РФ от 10.07.1992 N 3266-1 образовательное учреждение самостоятельно в осуществлении образовательного процесса, подборе и расстановке кадров, научной, финансовой, хозяйственной и иной деятельности в пределах, установленных законодательством РФ, типовым положением об образовательном учреждении соответствующих типа и вида и уставом образовательного учреждения.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 19.03.2001 г. № 196 «Об утверждении Типового положения об общеобразовательном учреждении» для работников общеобразовательного учреждения работодателем является данное учреждение. Трудовые отношения работника и общеобразовательного учреждения регулируются трудовым договором (контрактом), условия которого не должны противоречить законодательству РФ о труде. Общеобразовательное учреждение отвечает по своим обязательствам в порядке, установленном законодательством РФ.

В соответствии со ст.20 ТК РФ по вытекающим из трудовых отношений обязательствам работодателей - учреждений, финансируемых полностью или частично собственником (учредителем) дополнительную ответственность несет собственник (учредитель) в соответствии с ФЗ и иными нормативными правовыми актами РФ.

Доводы представителя ответчика о том, что оплата командировочных расходов должна взыскиваться с учредителя образовательного учреждения не основаны на законе, т.к в силу ст. 120 ГК РФ бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам, собственник имущества бюджетного учреждения не несет ответственности по обязательствам бюджетного учреждения. Нормативно-правовой акт о том, что учредитель бюджетного образовательного учреждения несет ответственность по обязательствам учреждения, вытекающим из трудовых отношений, в настоящее время отсутствует.

В силу ст.22 ТК РФ работодатель обязан исполнять обязанности, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Статьей ст.165 ТК РФ закреплен перечень гарантий и компенсаций, которые предоставляются работникам в т.ч при направлении в служебные командировки, а также закреплено что при предоставлении гарантий и компенсаций соответствующие выплаты производятся за счет средств работодателя.

Возмещение командировочных расходов работникам является важнейшей составляющей той совокупности гарантий и компенсаций, которые закреплены в ТК РФ за работниками.

При указанных выше обстоятельствах требования прокурора в интересах Шавериной Н.С. подлежат полному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.167,168 ТК РФ, ст. 194 – 198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора района в интересах Шавериной Н.С. - удовлетворить.

Взыскать с муниципального бюджетного образовательного учреждения «Погореловская средняя общеобразовательная школа» в пользу Шавериной Н.С. задолженность по оплате расходов, связанных со служебной командировкой в размере 8502 (восемь тысяч пятьсот два) рубля.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Тотемский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 01 марта 2012 года.

Председательствующий судья Н.О.Бердникова