Определение по делу № 2-1296/2019 ~ М-1273/2019 от 15.08.2019

Дело № 2-1296/2019

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

по итогам предварительного судебного заседания

24 сентября 2019 года г. Хабаровск

Кировский районный суд города Хабаровска в составе: председательствующего судьи Т.В. Брязгуновой, при секретаре Е.С. Шлыковой, с участием представителя ответчика Некоммерческой организации «Региональный оператор – Фонд капитального ремонта многоквартирных домов в Хабаровском крае» по доверенности Кортелевой С.В., представителей третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «ЖИЛСТРОЙ-ДВ» по доверенности Ивановой В.А., ООО СК «Эвис» по доверенности Догарь Р.В., ООО «Русское страховое общество «ЕВРОИНС» по доверенности Майборода О.П.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании ходатайство представителя ответчика об оставлении без рассмотрения гражданского дела по иску Общественной организации общества защиты прав потребителей <адрес> «Резонанс» в интересах Бевзенко Ирины Юрьевны к Некоммерческой организации «Региональный оператор – Фонд капитального ремонта многоквартирных домов в Хабаровском крае» о возмещении ущерба, причиненного затоплением квартиры,

установил:

15.08.2019г. Общественная организация общества защиты прав потребителей <адрес> «Резонанс» в интересах Бевзенко И.Ю. обратилась в Кировский районный суд г. Хабаровска с иском к Некоммерческой организации «Региональный оператор – Фонд капитального ремонта многоквартирных домов в Хабаровском крае» о возмещении ущерба причиненного затоплением квартиры.

В целях закрепления распорядительных действий сторон по данному гражданскому делу назначено проведение предварительного судебного заседания, в ходе которого представитель ответчика Кортелева С.В. указала, что на правоотношения, возникающие между жителями многоквартирного дома и НО «Фонд – региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» не распространяются положения Закона РФ «О защите прав потребителей». Определением Центрального районного суда г. Хабаровска от 30.04.2019г. по делу № исковое заявление Общественной организации Общества защиты прав потребителей <адрес> «Резонанс» в интересах Бевзенко Ирины Юрьевны к Некоммерческой организации «Региональный оператор – Фонд капитального ремонта многоквартирных домов в Хабаровском крае» о возмещении ущерба, причиненного заливом квартиры было оставлено без рассмотрения по основанию, предусмотренному абз. 4 ст.222 ГПК РФ. При этом общественная организация повторно обратилась уже в Кировский районный суд г. Хабаровска с тем же иском. Настаивала на оставлении без рассмотрения данного гражданского дела, поскольку общественная организация не наделялась Бевзенко И.Ю. полномочиями на предъявление в суд заявления.

Участвующие в предварительном судебном заседании представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, поддержали ходатайство представителя ответчика.

Иные участвующие в деле лица в предварительное судебное заседание не явились, о времени и месте проведения предварительного судебного заседания уведомлялись установленным порядком, о причинах неявки не сообщили.

Суд считает возможным разрешить ходатайство представителя ответчика в отсутствие неявившихся лиц.

Согласно положениям ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 45 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей).

Как следует из преамбулы Закона Российской Федерации от ДАТА N 2300-1 "О защите прав потребителей", данный Закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг). Потребителем является гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Правовое регулирование деятельности региональных операторов, направленной на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, установлено Жилищным кодексом Российской Федерации.

Согласно п.п.3, 4, 5 ч.2 ст.182 ЖК РФ, региональный оператор в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонта общего имущества в многоквартирном доме, обязан, в частности, привлечь для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту подрядные организации и заключить с ними от своего имени соответствующие договоры; контролировать качество и сроки оказания услуг и (или) выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации ; осуществить приёмку оказанных услуг и (или) выполненных работ.

В соответствии с ч.1 ст.188 ЖК РФ убытки, причиненные собственникам помещений в многоквартирных домах в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения региональным оператором своих обязательств в соответствии с настоящим Кодексом и принятыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации, подлежат возмещению в соответствии с гражданским законодательством.

Согласно ч.6 ст.182 ЖК РФ региональный оператор перед собственниками помещений в многоквартирном доме, формирующими фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, несет ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором.

Таким образом, деятельность НО «Региональный оператор – Фонд капитального ремонта многоквартирных домов в Хабаровском крае» не связана с оказаниями услуг гражданам.

В соответствии с положениями ст.423 ГК РФ возмездным является договор, по которому сторона должна получить плату или иное встречное предоставление за исполнение своих обязанностей.

Однако Региональный оператор с истцом договор на возмездной основе не заключал. Деятельность Регионального оператора не связана с оказанием услуг гражданам, в связи с чем, на правоотношения сторон не распространяется законодательство о защите прав потребителей. Граждане, внося денежные средства на счет Регионального оператора не оплачивают оказываемую им фондом услугу, а исполняют предусмотренную ст.169 ЖК РФ обязанность по внесению платы за капитальный ремонт. Обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в МКД не на основании договора, а в силу прямого указания норм ЖК РФ.

Вследствие того, что в правоотношениях по возмещению убытков, причиненных собственнику помещения МКД в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения региональным оператором своих обязательств Бевзенко И.Ю. не обладает статусом потребителя, общественная организация общества защиты прав потребителей <адрес> «Резонанс», действуя в интересах Бевзенко И.Ю., не обладает правами, предусмотренными ст. 46 ГПК РФ и ст. 45 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей", то есть не имеет в данном случае полномочий на предъявление в суд иска в интересах Бевзенко И.Ю, о взыскании убытков, неустойки, компенсации морального вреда и штрафа.

Поскольку Бевзенко И.Ю, не выдавала общественной организации общества защиты прав потребителей <адрес> «Резонанс», доверенности на представление её интересов в суде, следовательно, в отсутствие доверенности от Бевзенко И.Ю., оформленной в соответствии с законом, данная организация не может также рассматриваться как его представитель, действующий в порядке, предусмотренном ст. ст. 48, 49, 53, 54 ГПК РФ.

В соответствии с абзацем четвертым ст. 222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если заявление подписано или подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание или предъявление иска.

В соответствии с ч.4 ст.152 ГПК РФ при наличии обстоятельств, предусмотренных статьями 215, 216, 220, абзацами вторым – шестым статьи 222 настоящего Кодекса, производство по делу в предварительном судебном заседании может быть приостановлено или прекращено, заявление оставлено без рассмотрения.

Согласно ст.223 ГПК РФ производство по делу в случае оставления заявления без рассмотрения заканчивается определением суда. В этом определении суд обязан указать, как устранить указанные в статье 222 настоящего Кодекса обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела. После устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения, заинтересованное лицо вправе вновь обратиться в суд с заявлением в общем порядке.

Учитывая изложенное, имеются основания для оставления без рассмотрения искового заявления Общественной организации общества защиты прав потребителей <адрес> «Резонанс» в интересах Бевзенко Ирины Юрьевны к Некоммерческой организации «Региональный оператор – Фонд капитального ремонта многоквартирных домов в Хабаровском крае» о возмещении ущерба, причиненного затоплением квартиры. При этом Бевзенко И.Ю. вправе обратиться с данными исковыми требованиями в суд лично либо реализуя право на представительство в порядке, предусмотренном ст. ст. 48, 49, 53, 54 ГПК РФ.

Руководствуясь ст.ст.152, 222, 223 ГПК РФ, суд

определил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> «░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ – ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░>░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 15 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ (░░░░░░░)

░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ № 2-1296/2019

░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░