Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-805/2012 ~ М-741/2012 от 13.08.2012

Дело №2-805/2012

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

пос. Саракташ 13 сентября 2012 года

Саракташский районный суд Оренбургской области

в составе председательствующего: судьи Абросимова А.М.,

с участием:

представителя истца – заместителя прокурора Саракташского района Оренбургской области ФИО6.,

представителя ответчика – администрации муниципального образования «<данные изъяты> Саракташского района Оренбургской области – Г.М.В..

при секретаре Гува А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Саракташского района Оренбургской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «<данные изъяты>» Саракташского района Оренбургской области о признании бездействия незаконным, выразившееся в не разработке проекта организации дорожного движения на территории <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Саракташского района Оренбургской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации <данные изъяты> ФИО1 <адрес> о признании бездействия незаконным, выразившееся в не разработке проекта организации дорожного движения на территории <данные изъяты>, указывая, что прокуратурой Саракташского района проведена проверка исполнения законодательства в сфере организации дорожного движения в <данные изъяты>.

В ходе проверки установлено, что в деятельности администрации МО

«Новочеркасский сельский совет» имеют место существенные нарушения законодательства в данной сфере.

Согласно ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципы обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственность граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 21 вышеназванного закона, мероприятия по организации дорожного движения, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест) в границах населенных пунктов, осуществляются в целях повышения безопасности дорожного движения и пропускной способности дорог федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, являющимися собственниками или иными владельцами автомобильных дорог. Разработка и проведение указанных мероприятий осуществляются в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации на основе проектов, схем и иной документации, утверждаемых в установленном порядке.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», деятельность по организации дорожного движения должна осуществляться на основе комплексного использования технических средств и конструкций, применение которых регламентировано действующими в Российской Федерации стандартами и предусмотрено проектами и схемами организации дорожного движения.

В соответствии с п. 1.4, 6 порядка разработки и утверждения проектов организации дорожного движения на автомобильных дорогах, утвержденным письмом МВД РФ <данные изъяты> и Федерального дорожного агентства от <данные изъяты>, заказчиком проекта организации дорожного движения для муниципальных автомобильных дорог являются органы исполнительной власти, уполномоченные управлять этими дорогами. Проект организации дорожного движения утверждает заказчик.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 37 вышеназванного закона, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения.

Согласно Федеральному закону № 257 от 08.11.2007 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты в РФ», обеспечение дорог знаками, светофорами и другими устройствами для регулирования дорожного движения относится к компетенции органов местного самоуправления.

В нарушение вышеуказанных требований, проект организации дорожного движения на территории <данные изъяты>, до настоящего времени <данные изъяты>» на согласование не представлен.

В соответствии со статьей 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В указанном случае круг лиц, в защиту прав и интересов которых прокурор обращается в суд, является неопределенным (включая пешеходов и водителей)

На основании изложенного, просит суд признать незаконным бездействие администрации <данные изъяты>, выразившееся в не разработке проекта организации дорожного движения на территории <данные изъяты> и обязать ответчика разработать проект организации дорожного движения на территории <данные изъяты> до <данные изъяты>.

В судебном заседании заместитель прокурора Саракташского района Оренбургской области К.А.Я.. исковые требования поддержал по указанным в иске основаниям и подтвердил изложенные в нем обстоятельства.

Представитель ответчика <данные изъяты>» - Г.М.В.., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, последствия признания иска, предусмотренные ст.173 ГПК РФ разъяснены и понятны.

Представитель третьего лица <данные изъяты>» в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, надлежащим образом извещен о дне и месте рассмотрения дела.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, суд пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Ответчик по делу – Администрация <данные изъяты> Саракташского района Оренбургской области, исковые требования прокурора признал в полном объеме, последствия признания иска, предусмотренные ст.173 ГПК РФ представителю ответчика разъяснены и понятны.

В соответствии со ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В силу ст. 39 ГПК РФ, учитывая, что признание иска ответчиком не противоречит закону, поскольку согласно действующего законодательства администрация <данные изъяты> обязаны разработать проект организации дорожного движения на территории <данные изъяты>, а также то, что признание иска не нарушает права и законные интересы других лиц, суд принимает признание иска ответчиком.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194,198, 206 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> - ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░: ░.░.░░░░░░░░░