Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-74/2020 от 28.04.2020

Дело № 5-74/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

и других материалов дела

г.Ковылкино 28 апреля 2020 года

Судья Ковылкинского районного суда Республики Мордовия Зорина С.А.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, возбужденном по статье 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Леонова Р.С.,

установил:

28 апреля 2020 года в Ковылкинский районный суд Республики Мордовии поступил протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении Леонова Р.С., которому вменяется в вину совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со статьей 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет вопрос, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

Санкция статьи 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа в размере от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от шестидесяти до ста двадцати часов.

Согласно части 4 статьи 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении, совершение которого влечёт административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2007 №52 «О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях» установлено, что продление сокращенных сроков рассмотрения административных дел недопустимо (пункт 13).

В части 3 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях закреплена императивная норма, обязывающая при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, вне зависимости от того, имеется ли альтернативная санкция статьи, исходя из обстоятельств дела, является исключительной прерогативой суда.

Санкция статьи 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по которой квалифицированы действия Леонова Р.С., предусматривает наказание в виде административного ареста на срок от десяти до пятнадцати суток. Сведения о том, что указанное лицо является инвалидом, или о наличии других оснований, предусмотренных частью 2 статьи 3.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для неприменения данного наказания в материалах дела отсутствуют.

В этой связи, при направлении протокола на рассмотрение судье присутствие Леонова Р.С., как лица, в отношении которого ведется производство по делу и обеспечение его явки должностным лицом, является обязательным.

Оснований, предусмотренных частью 3 статьи 29.4, пунктом 8 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по применению судом привода физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не имеется.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» установлено, что в том случае, когда протокол об административном правонарушении или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании подпункта 4 пункта 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях необходимо вынести определение возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которыми составлен протокол.

Частью 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что бремя доказывания возлагается на соответствующий административный орган, в том числе и по представлению доказательств, свидетельствующих о событии правонарушения и вине привлекаемого к административной ответственности лица в его совершении.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Учитывая вышеизложенное, судья считает рассмотрение протокола об административном правонарушении, влекущем административный арест, при не обеспечении участия в судебном заседании привлекаемого к административной ответственности лица, подлежащим возвращению должностному лицу, составившему протокол.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 29.4, 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

определил:

возвратить старшему УУП ММО МВД России «Ковылкинский» майору полиции <ФИО> протокол об административном правонарушении № от 23 марта 2020 года по статьи 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и другие материалы дела в отношении Леонова Р.С., для устранения недостатков.

Судья Ковылкинского районного суда

Республики Мордовия С.А.Зорина