Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-434/2013 ~ М-102/2013 от 17.01.2013

                                        №2-434\2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июня 2013 г.

Советский районный суд г.Тамбова в составе :

Судьи Липатовой Н.М.

При секретаре Борзовой Н.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рязанов В.В. к администрации г.Тамбова о признании отказа недействительным, обязании администрации согласовать перепланировку квартиры.

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с исковыми требованиями к администрации г.Тамбова о признании отказ от комитета архитектуры развития и реконструкции недействительным, обязать администрацию г.Тамбова согласовать перепланировку квартиры в многоквартирном доме г.Тамбова, с ее переводом под аптеку, указав, что квартира г.Тамбова принадлежит ему на праве собственности на основании договора купли-продажи В 2012 г. г. он обратился в администрацию г.Тамбова с заявлением о переводе данной квартиры в нежилое помещение с приложением необходимых документов. в удовлетворении его обращения было отказано со ссылкой на ст.40 п.2 ЖК РФ, согласно которой, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможна без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, то такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

С данным отказом истец не согласен, считает не законным и не обоснованным, поскольку в результате проведения перепланировки квартиры под аптеку присоединения части общего имущества многоквартирного дома не произойдет, так как часть земельного участка общей площадью 12 кв.м. по адресу г.Тамбов, под строительство временного сооружения – входной площадки и пандуса для инвалидов к аптеке в жилом доме, находится у него в аренде по договору, арендную плату он оплачивает регулярно. В данном случае согласия всех собственников не требуется, применимы требования ст. ч.1, ч.2, ст.45 ч.3, ст.46 ч.1 ЖК РФ, когда общее собрание собственников правомочно, если в нем приняли участие собственники помещений, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего собрания. И решения принимаются большинством голосов не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещения, так как в данном случае речь идет не об отчуждении имущества в собственность, а о его передаче в пользование.

Проведенное заочное голосование набрало кворум 62%, по поставленным вопросам проголосовали «за» - 49 человек, т.е. две трети голосов от общего числа собственником помещений в многоквартирном доме.

В судебном заседании истец Рязанов В.В., представитель истца по доверенности Зимин А.В. поддержали заявленные исковые требования, по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель администрации г.Тамбова с исковыми требованиями не согласен. Заявляет, что администрация не давала согласие на передачу части земельного участка, принадлежащего муниципалитету, который будет находится под планируемой входной площадки в аптеку и пандуса. Не согласна и сейчас. Полагает, что в данном случае требовалось согласие всех собственников дома. Кроме того, в торце дома, где будет находиться пандус и лестница располагается городской газопровод, что представляет опасность для окружающих.

    Третьи лица : ООО Жилищная компания «Тамбовинвестсервис»., Федотова А.Е., Федотов В.Н., М, извещенные надлежаще, в судебное заседание не явились

Третьи лица: Владимирова И.Ю., Юмашева Т.Ю., Усов Л.Н., Усова А.М., Усова Н.Л. Качкина Л.Е., Зеленина Е.П., Слободина В.Ф., Поморцев Н.П., Милюхина Т.А., Кочетов В.И., в судебное заседание не явились, в своих заявлениях, просили дело рассмотреть в их отсутствие, иск не признали.

Третьи лица : Федотов В.Н. Ю.Д., Зеленина Л.Н., Кочетова В.Я., Куренная В.А., Милюхин Н.П. иск не признали, просили в его удовлетворении отказать, указав, что дом старый, панельный. В панельных домах в соответствии с Постановлением Госстроя запрещается делать в несущих стенах сквозные проемы, в проекте при этом указано на пробивку двух проемов, что может ослабить несущую конструкцию, может вызвать появление трещин. Изыскательские работы не проводились, на глаз была определена прочность конструкций, отсутствует заключение жилинспекции о возможности пробивки проемов, в проекте отсутствует усиление второго проема. В техническом заключении отсутствует данные о состоянии инженерных конструкций (изношенность несущих конструкций, индивидуальная особенность серии дома, изменение нагрузки на перестраиваемый участок стены). Голосование происходило путем обхода представителем истца, что не соответствует требованиям ст.ст.45-48 ЖК РФ, так как не было объявления о голосовании и повестки собрания в протоколе голосования. Собственников обходил представитель истца, люди были введены в заблуждение, думали, что дают согласие на продажу. Этот же представитель пересчитывал голоса. При этом все равно не было набрано две трети голосов от числа собственников в количестве 107 человек.

Выслушав стороны, третьих лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе Рязанов В.В. в иске.

В соответствии со ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно статьи 36 части первой, второй ЖК РФ - земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживании, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке, входят в состав общего имущества в многоквартирном доме. Общее имущество в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме. Границы и размеры земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Установлено, что квартира г.Тамбова, является угловой, расположенная на первом этаже, принадлежит на праве собственности Рязанов В.В. на основании договора купли-продажи от , что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации . Всего в доме 107 собственников жилых помещений.

Согласно сообщения ФБУ «Кадастровая палата по » земельный участок г.Тамбова поставлен на кадастровый учет , имеет кадастровый номер , площадь земельного участка 1139 кв.м.

Из чего следует, что земельный участок входит в состав общего имущества собственников данного дома.

Из искового заявления, объяснения истца, его представителя, протокола следует, что по инициативе истца состоялось общее собрание собственников жилья в спорном доме, в виде заочного голосования. В собрании участвовали 66 собственников (кворум 62%) с повесткой дня : 1 о переоборудовании жилого помещения ( ) собственником Рязанов В.В. под нежилой фонд – аптеку, 2. о предоставлении части земельного участка, являющегося общей собственностью многоквартирного дома площадью 12. кв.м. в аренду Рязанов В.В. под временное сооружение – входную площадку и пандус для инвалидов, 3. о предоставлении права заключения договора аренды управляющей компании ООО «Управляющая компания Тамбовинвестсервис».

По поставленным вопросам, проголосовали «за» - 49 человек, «против»- 16, «воздержались»- 1 человек.

Однако, две трети от общего числа собственников -107 кворум составляет 71 собственник. Из чего следует, что нарушены требования ст. 46 ЖК РФ, согласно которой решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1-3.1- части второй ст.44 Кодекса, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещения помещений в многоквартирном доме

В соответствии со ст.44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. К компетенции общего собрания собственников помещения в многоквартирном доме относятся : 1. принятие решений о реконструкции многоквартирного дома ( в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме ; 2. принятие решений в пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дома, в том числе введение ограничений пользования им ; 3. принятие решение о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами, в том числе о заключении договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, если для их установки и эксплуатации предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме 3.1 принятие решений об определении лиц, которые от имени собственников помещения в многоквартирном доме (в том числе договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций ) на условиях, определенных решением общего собрания.

По результатам проведенного собрания собственников жилья между ООО «Управляющая компания Тамбовинвестсервис» и истцом, заключен договор аренды сроком на 11 месяцев части земельного участка из земель : земли населенных пунктов, входящий в состав земельного участка с кадастровым номером 68:29:0304006:374, вид разрешенного использования : под жилой дом находящийся по адресу г.Тамбов, в границах согласно кадастровому паспорту от земельного участка, плана границ земельного участка под строительство временного сооружения – входной площадки и пандуса для инвалидов к аптеке в жилом доме от , общей площадью 12 кв.м. При этом часть земельного участка в 10 кв.м., которую занимают стойки лестницы, пандуса, является муниципальной собственностью. Не признавая иск, администрация г.Тамбова подтвердила тот факт, что истец не обращался с такой просьбой, что согласия на пользование частью своего земельного участка, администрация не давала и не дает еще и потому, что с торцевой стороны, где определена лестница и пандус располагается городской газопровод. Из представленного плана земельного участка от следует, что согласований с собственником по пользованию земельным участком в размере 12 кв.м., принадлежащего собственникам жилого дома г.Тамбова, земельным участком 10 кв.м. – землей города, отсутствуют.

В данном случае нарушено право собственника по владению, пользованию, распоряжению своей собственностью ( ст.209 ГК РФ).

Принимая, во внимание то обстоятельство, что кворум для проведения общего заочного собрания собственников жилого дома, отсутствовал, решение заочного общего собрания собственников от являлось неправомочным на разрешение поставленных вопросов.

Учитывая изложенное, а также данные проекта, который предусматривает необходимость занятия части земельного участка под многоквартирным домом для оборудования крыльца, пандуса к аптеке, получение истцом со стороны всех собственников помещений многоквартирного дома, согласия на переоборудование жилого дома в нежилое, является обязательным суд. ( ст.40 п.2 ЖК РФ).

Рязанов В.В. заявляя исковые требования о переводе помещение в нежилое и открытии аптеки, не смог в судебном заседании опровергнуть приведенные доводы жильцов. Судебно-строительная экспертиза, которая могла быть ответить на эти вопросы по делу не проводилась. Истец, его представитель в рамках требований ст.56 ГПК РФ такого ходатайства не заявляли.

Решением Советского районного суда о , вступившим в законную силу, Рязанов В.В. отказано в иске к администрации и другим об устранении препятствий в согласовании перепланировки жилого квартиры г.Тамбова и переводе его из жилого помещения в нежилое. Предметом рассмотрения суда был проект, и техническое заключение ОАО «Тамбовкоммунпроект», которые находятся в материалах настоящего дела. Суд пришел к выводу о том, что из технического заключения ОАО «Тамбовкоммунпроект» о возможности проведения перепланировки и переустройства по представленному проекту ООО «Архградо», следует, что стойки под площадку входа и лестницу установлены за пределами отмостки дома и не нарушают водоизоляционные качества отмостки и не создают нагрузки на обратную засыпку фундамента. Однако техническое заключение не соответствует данным проекта, из проекта ООО «Архградо» видно, что крыльцо и пандус расположены вдоль торцевой и фасадной стен дома и примыкают к ним, стойки под площадку и лестницу, въезд на пандус расположены непосредственно на отмостке дома.

Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела в котором участвуют те же лица. ( ст.61 ГПК РФ)

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГГПК РФ суд

РЕШИЛ:

В иске Рязанов В.В. к администрации г.Тамбова о признании отказа комитета архитектуры развития и реконструкции недействительным, обязании администрацию города Тамбова согласовать перепланировку многоквартирном доме г.Тамбова с ее переводом под аптеку – отказать.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца через районный суд.

Судья Н.М. Липатова

Решение в окончательной форме изготовлено : 25 июня 2013 г.

Судья Н.М. Липатова