Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2961/2016 ~ М-3157/2016 от 28.10.2016

Дело № 2 – 2961 / 2016 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 декабря 2016 г.                    г. Свободный

Свободненский городской суд Амурской области

в составе председательствующего судьи                       О.

с участием прокурора                                 Д.,

при секретаре                                      А.,

с участием представителя третьего лица М., представителя ответчика адвоката Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску военного прокурора 36 военной прокуратуры, поданного в интересах Российской Федерации к И. о признании не приобретшим право пользования жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л:

-- военный прокурор 36 военной прокуратуры в Свободненский городской суд Амурской области, обратился в интересах Российской Федерации, с иском к И. о признании его не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным на территории войсковой части № 03415.

-- судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора были привлечены: войсковая часть 03415, Управление по вопросам миграции УМВД России по Амурской области, отдел по вопросам миграции МО МВД России «Свободеннский».

В исковом заявлении в обоснование заявленных требований военный прокурор 36 военной прокуратуры В. указал, что в октябре 2016 года, в ходе проверки миграционного законодательства, было установлено, что ответчик И. проходил военную службу в войсковой части № 36396 (ныне 03415). И, как военнослужащий, на основании поданного им рапорта командиру части, с -- был зарегистрирован паспортно-визовым отделом Свободненского ГРОВД Амурской области и поставлен на регистрационный учет по адресу нахождения войсковой части.

Основаниями для постановки ответчика на регистрационный учет по месту жительства при войсковой части в то время явились нормативно-правовые акты, предусмотренные Конституцией РФ и Федеральными законами, в соответствии с которыми военнослужащие не имели паспортов, имели только военный билеты и удостоверения личности, и были обязаны регистрироваться по месту жительства при войсковой части. При этом жилыми помещения (а не жильём казарменного типа) на территории части не обеспечивались, арендовали его самостоятельно.

--, на основании приказа --, изданного командиром войсковой части № 36396, ответчик был уволен с военной службы и исключен из списков личного состава части. Ответчик убыл из г. Свободного, и больше на территории войсковой части никогда не появлялся. Он не проходит военную службу, в списках личного состава части не значится, его местонахождение неизвестно. Но при этом он до настоящего времени числится зарегистрированным по месту жительства при войсковой части № 36396.

--, в соответствии с директивой Минобороны России Д-022, войсковая часть № 36396 была расформирована, её правопреемником является войсковая часть № 03415.

Самостоятельно снять ответчика с регистрационного учёта по месту жительства командование войсковой части № 03415 не может (необходимо его личное заявление). А разыскать его оказалось невозможным.

Просит суд признать И. не приобретшим право пользования жилым помещением на территории войсковой части № 36396, чтобы иметь возможность снять его с регистрационного учёта по данному месту жительства по судебному решению.

В настоящем судебном заседании заместитель военного прокурора 36 военной прокуратуры Д. исковые требования поддержал.

Ответчик И. в судебное заседание не явился. Суд принимал меры к установлению возможного местонахождения или жительства ответчика, которые оказались безрезультатными.

Извещение о дне, времени и месте судебного заседания, направленное ответчику по адресу, указанному в исковом заявлении (г. Свободный, войсковая часть 03415) вернулось в адрес суда с отметкой работников почты «истек срок хранения».

Из сведений отдела АСР по вопросам миграции МО МВД России «Свободненский» от -- и Управления по вопросам миграции УМВД России по Амурской области от -- следует, что с -- И. зарегистрирован по месту жительства по адресу: Амурская область, г. Свободный, войсковая часть № 36396.

Какими-либо другими сведениями об ответчике суд не располагает. Абонентом телефонной связи он не является. Место его работы (работодатель) не установлены.

В соответствии со ст. 50 ГПК РФ, суд назначил представителем ответчика адвоката Амурской коллегии адвокатов.

Представитель ответчика И. – адвокат Л. - с иском не согласилась, т.к. никаких сведений о том, почему ответчик не снялся с регистрационного учёта по данному месту жительства – нет.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – войсковой части 03415 М. - поддержал иск прокурора. Дал аналогичные пояснения. Кроме того пояснил, что ответчик в 1998 году прибыл к месту службы в войсковую часть, и зарегистрировался при части по месту жительства. В 1999 г. ответчик был уволен с военной службы, исключен из списков личного состава войсковой части и убыл из г. Свободного, при этом до настоящего времени не снялся с регистрационного учета при части.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Управления по вопросам миграции УМВД России в судебное заседание не явился. О дне, времени и месте рассмотрения дела извещался. Причины неявки суду не сообщил. Не просил рассматривать дело в его отсутствие. Ходатайств об отложении судебного заседания не заявил. Своего отношения к заявленным требованиям не выразил.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – ОВМ МО МВД России «Свободненский» в судебное заседание не явился. О дне, времени и месте рассмотрения дела извещался. Представил отзыв от 10.11.2016 г. исх. № 556, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, не возражая против заявленных требований.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие представителей указанных третьих лиц.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

    В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Суд распределял между сторонами бремя доказывания.

В настоящем судебном заседании суд рассматривает дело по имеющимся в нём доказательствам.

Из материалов дела следует, что 36 военной прокуратурой проведена проверка миграционного законодательства, в ходе которой было установлено, что при войсковой части 03415, а также при войсковых частях ранее входящих в состав войсковой части, зарегистрированы военнослужащие а также лица гражданского персонала ВС РФ, переведенные к новому месту службы, уволенные из рядов ВС РФ, а также утратившие связь с Минобороны России.

С -- по настоящее время И. зарегистрирован по месту жительства по адресу: Амурская область, г. Свободный, войсковая часть № 36396, что следует из карточки регистрации, а также сведений отдела АСР по вопросам миграции МО МВД России «Свободненский» от -- и Управления по вопросам миграции УМВД России по Амурской области от --.

Приказом командира войсковой части -- от -- -- (по строевой части) лейтенант И. уволен с военной службы в запас (в связи с несоблюдением военнослужащим условий контракта). Направлен на учет в Петропавловский РВК Респ. Казахстан.

Согласно выписке из исторического формуляра войсковой части 03415 следует, что в соответствии с директивой МО РФ Д-022 от -- расформирована войсковая часть 36396.

-- военным прокурором Свободненского гарнизона В. в адрес начальника ОВМ МО МВД «Свободненский» было направлено письмо, в котором прокурор Свободненского гарнизона указал, что должностные лица войсковой части 03415, без личного заявления военнослужащего, не могут снять его с регистрационного учета по месту прохождения им военной службы, поскольку местоположение его неизвестно. Кроме того, просил предоставить информацию о возможности снятия с регистрационного учета И..

Из сообщения начальника ОВМ МО МВД «Свободненский» от 04.10.2016 г. № 15 следует, что снять с регистрационного учета не представляется возможным, поскольку в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятии с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию», военнослужащие, поступившие на военную службу по контракту, а также офицеры, проходящие военную службу по призыву, и члены их семей до получения жилых помещений, регистрируются органами регистрационного учета по месту дислокации воинских частей в установленном порядке. В связи с чем, для снятия с регистрационного учета граждан, зарегистрированных по месту жительства при войсковой части необходимо обратиться в установленном порядке в Свободненский городской суд.

     В соответствии с п. 128 Приказа от 11.09.2012 г. № 288 Федеральной миграционной службы РФ «Об утверждении административного регламента предоставления федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учёту граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ», на основании вступившего в законную силу решения суда, производится снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства, без непосредственного его участия, в случае … признания этого гражданина утратившим (не приобретшим) право пользования жилым помещением.

В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;

2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;

3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;

4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;

5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;

6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

    В данном случае, регистрация ответчика по месту жительства при войсковой части № 36396 с момента его увольнения с военной службы, исключения из списков части и убытия – носит фиктивный характер.

    Он никогда не обеспечивался каким-либо жилым помещением (не казарменного типа) на территории части. Не вселялся в служебное жилое помещение, или в помещение по договору социального найма.

А потому может быть признан не приобрётшим право пользования жилым помещением, расположенным на территории войсковой части № 36396.

Кроме того, т.к. в соответствии со ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, прокурор был освобождён от уплаты государственной пошлины при подаче иска, с ответчика следует взыскать государственную пошлину.

В соответствии со ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, государственная пошлина уплачивается физическими лицами при подаче искового заявления неимущественного характера в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Признать И., -- года рождения, уроженца --, не приобретшим право пользования жилым помещением по адресу: --, войсковая часть 36396.

Данное решение является основанием для ОВМ МО МВД России «Свободненский» для снятия сведений о И., -- года рождения, уроженце --, с регистрационного учета по адресу: --, войсковая часть 36396.

Взыскать с И. госпошлину в доход бюджета муниципального образования «город Свободный» Амурской области в сумме 300 (Триста) руб. 00 коп..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Свободненский городской суд Амурской области в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья:            подпись

Решение принято судом в окончательной форме 30 декабря 2016 г.

Копия верна:

Судья Свободненского

городского суда Амурской области                      О.