Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-260/2017 от 26.10.2017

Дело№12-260/2017

РЕШЕНИЕ

27ноября2017года                                                                                                       г.Пятигорск

СудьяПятигорскогогородскогосудаСтавропольскогокраяПолупанГ.Ю.,рассмотревжалобузаконногопредставителяобществасограниченнойответственностью«ГазпроммежрегионгазПятигорск»ПрипадчевойМ.В.Р.О.,предусмотренномчастью6статьи5.27КодексаРоссийскойФедерацииобадминистративныхправонарушениях(далееКоАПРФ),вотношенииобществасограниченнойответственностью«ГазпроммежрегионгазПятигорск»,

установил:

постановлениемгосударственногоинспекторатрудаГосударственнойинспекциитрудавСтавропольскомкраеЩепиловаР.О.№отДД.ММ.ГГГГюридическоелицо-ООО«ГазпроммежрегионгазПятигорск»признановиновнымвсовершенииадминистративногоправонарушения,предусмотренногочастью6статьи5.27КоАПРФ,сназначениемадминистративногонаказанияввидеадминистративногоштрафавразмере45000рублей.

Несогласившисьсданнымпостановлением,законнымпредставителемюридическоголица-ООО«ГазпроммежрегионгазПятигорск»ПрипадчевойМ.В.поданажалоба,вкоторойуказано,чтопостановлениевынесеноснарушенияминормКоАПРФ.Вдействияхюридическоголица-ООО«ГазпроммежрегионгазПятигорск»отсутствуетсобытиеисоставадминистративногоправонарушения,недоказаныобстоятельства,наоснованиикоторыхвынесенопостановление,нарушеныпроцессуальныетребования,предусмотренныеКоАПРФ,чтонепозволиловсесторонне,полноиобъективнорассмотретьдело.

Всудебномзаседаниизаконныйпредставительюридическоголица-ООО«ГазпроммежрегионгазПятигорск»ПрипадчеваМ.В.доводыжалобыподдержала.Просилапостановление№оназначенииадминистративногонаказанияотДД.ММ.ГГГГотменить,производствоподелупрекратить.Полагала,чтодолжностноелицомогловынестиоднопостановлениеопривлеченииюридическоголица-ООО«ГазпроммежрегионгазПятигорск»кадминистративнойответственности,атакжеприменитьстатьюКоАПРФомалозначительностиправонарушения.

ПредставительадминистративногоорганаЩепиловР.О.всудебномзаседанииполагал,чтопостановлениеявляетсязаконнымиобоснованным.ИмпроводилосьнескольковнеплановыхпроверокпособлюдениюнормтрудовогозаконодательствавотношенииООО«ГазпроммежрегионгазПятигорск»,которыепроводилисьвразныевременныепромежутки.ПроверкапообжалуемомупостановлениюпроведенанаоснованиираспоряженияотДД.ММ.ГГГГ№всвязисрассмотрениемобращенияГалустянаВ.О.онарушениитрудовыхправ.Установлено,чтовнарушениетребованийстатьи140ТрудовогоКодексаРФприпрекращениитрудовогодоговорасГалустяномВ.О.ДД.ММ.ГГГГвыплатавсехсумм,причитающихсяработнику,работодателемпроизведенаневденьувольненияработника,окончательныйрасчётпроизведёнДД.ММ.ГГГГ.Внарушениетребованийстатьи236ТрудовогокодексаРФзанарушениеработодателемустановленногосрокавыплатысуммокончательногорасчётаГалустянуВ.О.неначисленаиневыплаченасуммаденежнойкомпенсации.Врезультатеюридическоелицо-ООО«ГазпроммежрегионгазПятигорск»былопривлечёнокадминистративнойответственности.

Заслушавзаконногопредставителяюридическоголица,вотношениикотороговедётсяпроизводствоподелуобадминистративномправонарушении,представителяадминистративногооргана,проверивматериалыделаобадминистративномправонарушениивполномобъёме,изучивдоводыжалобыидоводывозражений,прихожукследующему.

Всоответствиисостатьёй24.1КоАПРФзадачамипроизводстваподеламобадминистративныхправонарушенияхявляютсявсестороннее,полное,объективноеисвоевременноевыяснениеобстоятельствкаждогодела,разрешениееговсоответствиисзаконом,обеспечениеисполнениявынесенногопостановления,атакжевыявлениепричиниусловий,способствовавшихсовершениюадминистративныхправонарушений.

Согласностатье26.1КоАПРФприразбирательствеподелуобадминистративномправонарушениивыяснениюподлежатобстоятельства,имеющиезначениедляправильногоразрешениядела,аименно:наличиесобытияадминистративногоправонарушения;виновностьлицавсовершенииадминистративногоправонарушения;иныеобстоятельства,имеющиезначениедляправильногоразрешениядела,атакжепричиныиусловиясовершенияадминистративногоправонарушения.

Всоответствиистребованиямичасти3статьи30.6КоАПРФсудьянесвязандоводамижалобыипроверяетделовполномобъёме.

Какследуетизматериаловделаобадминистративномправонарушении,пораспоряжениюзаместителяруководителягосударственнойинспекциитрудаглавногогосударственногоинспекторатрудав<адрес>УпоровойГ.И.отДД.ММ.ГГГГ№всвязисрассмотрениемобращенияГалустянаВ.О.онарушениитрудовыхправпроведенапроверкаООО«ГазпроммежрегионгазПятигорск»,входекоторойустановленаневыплатавсехсумм,причитающихсяработникувденьувольнения:припрекращениитрудовогодоговорасГалустяномВ.О.ДД.ММ.ГГГГработодателемпроизведёнокончательныйрасчётДД.ММ.ГГГГ.

Согласноактупроверки№отДД.ММ.ГГГГвходепроведениявнеплановой,документальнойпроверкипообращениюГалустянаВ.О.установлено,чтовнарушениетребованийстатьи140ТрудовогоКодексаРФприпрекращениитрудовогодоговорасГалустяномВ.О.ДД.ММ.ГГГГвыплатавсехсумм,причитающихсяработникупроизведенаработодателемневденьувольненияработника,анаследующийдень,тоестьДД.ММ.ГГГГ.Внарушениетребованийстатьи236ТрудовогокодексаРФзанарушениеработодателемустановленногосрокавыплатысуммокончательногорасчетаГалустянуВ.О.небыланачисленаивыплаченасуммаденежнойкомпенсации.

Такимобразом,вотношенииюридическоголица-ООО«ГазпроммежрегингазПятигорск»№.27КоАПРФ.

Постановлением№отДД.ММ.ГГГГюридическоелицо-ООО«ГазпроммежрегионгазПятигорск»признановиновнымвсовершенииадминистративногоправонарушения,предусмотренногочастью6статьи5.27КоАПРФ,иемуназначеноадминистративноенаказаниеввидештрафавразмере45000рублей.

Частью6статьи5.27КоАПРФпредусмотренаадминистративнаяответственностьзаневыплатуилинеполнуювыплатувустановленныйсрокзаработнойплаты,другихвыплат,осуществляемыхврамкахтрудовыхотношений,еслиэтидействиянесодержатуголовнонаказуемогодеяния,либоустановлениезаработнойплатывразмеременееразмера,предусмотренноготрудовымзаконодательством,влечетпредупреждениеилиналожениеадминистративногоштрафанадолжностныхлицвразмереотдесятитысячдодвадцатитысячрублей;налиц,осуществляющихпредпринимательскуюдеятельностьбезобразованияюридическоголица,-отоднойтысячидопятитысячрублей;наюридическихлиц-оттридцатитысячдопятидесятитысячрублей.

Всилустатьи140ТрудовогокодексаРФприпрекращениитрудовогодоговоравыплатавсехсумм,причитающихсяработникуотработодателя,производитсявденьувольненияработника.Еслиработниквденьувольнениянеработал,тосоответствующиесуммыдолжныбытьвыплаченынепозднееследующегодняпослепредъявленияуволеннымработникомтребованияорасчёте.

Вслучаеспораоразмерахсумм,причитающихсяработникуприувольнении,работодательобязанвуказанныйвнастоящейстатьесроквыплатитьнеоспариваемуюимсумму.

Согласностатье236ТрудовогокодексаРФпринарушенииработодателемустановленногосрокасоответственновыплатызаработнойплаты,оплатыотпуска,выплатприувольнениии(или)другихвыплат,причитающихсяработнику,работодательобязанвыплатитьихсуплатойпроцентов(денежнойкомпенсации)вразмерененижеоднойтрехсотойдействующейвэтовремяставкирефинансированияЦентральногобанкаРоссийскойФедерацииотневыплаченныхвсроксуммзакаждыйденьзадержкиначинаясоследующегодняпослеустановленногосрокавыплатыподеньфактическогорасчётавключительно.

Всоответствиисчастью6статьи136ТрудовогоКодексаРФзаработнаяплатавыплачиваетсянережечемкаждыеполмесяцавдень,установленныйправиламивнутреннеготрудовогораспорядка,коллективнымдоговором,трудовымдоговором.

ЮридическимлицомООО«ГазпроммежрегионгазПятигорск»,какустановленовходерассмотренияжалобы,внарушениетребованийстатьи140ТрудовогоКодексаРФ,припрекращениитрудовогодоговорасГалустяномВ.О.ДД.ММ.ГГГГвыплатавсехсумм,причитающихсяработнику,непроизведенавденьувольненияработника,окончательныйрасчётосуществлёнДД.ММ.ГГГГ.Внарушениетребованийстатьи236ТрудовогокодексаРФзанарушениеработодателемустановленногосрокавыплатысуммокончательногорасчётаГалустянуВ.О.неначисленаиневыплаченасуммаденежнойкомпенсации.

Всилустатьи26.2КоАПРФдоказательствамиподелуобадминистративномправонарушении,могутбытьпризнанылюбыефактическиеданные,наоснованиикоторыхустанавливаютсяналичиеилиотсутствиесобытияадминистративногоправонарушения,виновностьлица,привлекаемогокадминистративнойответственности,атакжеиныеобстоятельства,имеющиезначениедляправильногоразрешениядела.Этиданныеустанавливаются,втомчисле,протоколомобадминистративномправонарушении,инымипредусмотреннымиКодексомРФобадминистративныхправонарушенияхпротоколами,объяснениямилица,вотношениикотороговедетсяпроизводствоподелуобадминистративномправонарушении,показаниямисвидетелей.

Виновностьюридическоголица-ООО«ГазпроммежрегионгазПятигорск»всовершенииадминистративногоправонарушения,предусмотренногочастью6статьи5.27КоАПРФ,подтверждаетсяследующимидоказательствами:постановлениемгосударственногоинспекторатрудаГИТвСКЩепиловаР.О.оназначенииадминистративногонаказания№отДД.ММ.ГГГГ,которымюридическоелицо-ООО«ГазпроммежрегионгазПятигорск»привлеченокадминистративнойответственностипочасти6статьи5.27КоАПРФсназначениемнаказанияввидеадминистративногоштрафавразмере45000рублей;протоколомобадминистративномправонарушении№отДД.ММ.ГГГГвотношенииюридическоголица-ООО«ГазпроммежрегионгазПятигорск»,ответственностьзакотороепредусмотреначастью6статьи5.27КоАПРФ;актомпроверки№отДД.ММ.ГГГГ;распоряжениемГИТвСКопроведениивнеплановойвыезднойпроверкиотДД.ММ.ГГГГ№№

Всоответствиисчастью1статьи2.1КоАПРФюридическиелицаподлежатадминистративнойответственностизасовершениеадминистративныхправонарушенийвслучаях,предусмотренныхстатьямиразделаIIнастоящегоКодексаилизаконамисубъектовРоссийскойФедерацииобадминистративныхправонарушениях.

Частью6статьи5.27КоАПРФустановленаответственностьзаневыплатуилинеполнуювыплатувустановленныйсрокзаработнойплаты,другихвыплат,осуществляемыхврамкахтрудовыхотношений,еслиэтидействиянесодержатуголовнонаказуемогодеяния,либоустановлениезаработнойплатывразмеременееразмера,предусмотренноготрудовымзаконодательством.

Вкачествесубъектовадминистративнойответственностиположенияприведеннойчастистатьи5.27КоАПРФпредусматриваютдолжностныхиюридическихлиц,лиц,осуществляющихпредпринимательскуюдеятельностьбезобразованияюридическоголица.

Приэтом,какследуетизразъяснений,содержащихсявпункте15постановленияПленумаВерховногоСудаРФот24марта2005года№5«Онекоторыхвопросах,возникающихусудовприпримененииКодексаРоссийскойФедерацииобадминистративныхправонарушениях»,всоответствиисчастью3статьи2.1КоАПРФвслучаесовершенияюридическимлицомадминистративногоправонарушенияивыявленияконкретныхдолжностныхлиц,повинекоторыхонобылосовершено(статья2.4КоАПРФ),допускаетсяпривлечениекадминистративнойответственностипооднойитойженормекакюридическоголица,такиуказанныхдолжностныхлиц.

Всилучасти2статьи2.1КоАПРФюридическоелицопризнаетсявиновнымвсовершенииадминистративногоправонарушения,еслибудетустановлено,чтоунегоимеласьвозможностьдлясоблюденияправилинорм,занарушениекоторыхнастоящимКодексомилизаконамисубъектаРоссийскойФедерациипредусмотренаадминистративнаяответственность,ноданнымлицомнебылипринятывсезависящиеотнегомерыпоихсоблюдению.

Какустановленоприрассмотрениинастоящейжалобыиподтверждаетсяматериаламиделаобадминистративномправонарушении,упривлечённогокадминистративнойответственностиООО«ГаспроммежрегионгазПятигорск»имеласьвозможностьдлясоблюденияправилинорм,занарушениекоторыхКоАПРФ,предусмотренаадминистративнаяответственность,ноданнымлицомнебылипринятывсезависящиеотнегомерыпоихсоблюдению.

Должностноелицоадминистративногоорганаобоснованнопризналоимеющиесявматериалахделаобадминистративномправонарушениидоказательствадопустимымиидостоверными,таккакониполученывсоответствиисзакономиневызываютсомнений,аихсовокупностьявляетсядостаточнойдлярассмотренияделапосуществу.

Впостановленииподелуоназначенииадминистративногонаказанияданаполная,объективнаяоценкавсемпредставленнымдоказательствам.

Собранныеподелуобадминистративномправонарушениидоказательстваоцененывсоответствиистребованиямизакона.

Выводыдолжностноголицаадминистративногооргана,изложенныевпостановлении,соответствуютфактическимобстоятельствамдела,установленнымвходерассмотрениянастоящейжалобыпосуществу.

Припроизводствеподелусущественныхнарушенийпроцессуальныхтребований,предусмотренныхКоАПРФ,непозволившихвсесторонне,полноиобъективнорассмотретьделообадминистративномправонарушении,должностнымлицомадминистративногооргананедопущено.Нарушений,влекущихотменувынесенногопостановленияинаправленияделаобадминистративномправонарушениинановоерассмотрениедолжностномулицулибопрекращенияпроизводстваподелу,неустановлено.

Доводыжалобыпосуществусводятсякпереоценкеустановленныхприрассмотренииделаобстоятельств,основанийдлякоторойнеимеется.ЖалобазаконногопредставителяюридическоголицаООО«ГазпроммежрегионгазПятигорск»несодержитправовыхаргументов,ставящихподсомнениезаконностьиобоснованностьобжалуемогопостановления.

Постановлениеоназначенииадминистративногонаказаниявынесеноуполномоченнымдолжностнымлицомпорезультатамрассмотренияделаобадминистративномправонарушении,всоответствиистребованиямистатей29.7,29.9КоАПРФ,внёмсодержатсявсенеобходимыесведения,предусмотренныечастью1статьи29.10КоАПРФ,втомчислеобстоятельства,установленныеприрассмотрениидела,отраженособытиеправонарушения,квалификациядеяния,копияпостановленияврученазаконномупредставителююридическоголица,порядокобжалованияпостановленияразъяснён.

Такжедолжностнымлицомадминистративногоорганаобоснованнонепримененыположениястатьи2.9КоАПРФомалозначительностиадминистративногоправонарушения.

Основаниядляпризнаниясовершённогоюридическимлицомадминистративногоправонарушениямалозначительнымненашлисвоегообъективногоподтвержденияивходерассмотрениянастоящейжалобы.

Всвязисэтим,юридическоелицоООО«ГазпроммежрегионгазПятигорск»неможетбытьосвобождёноотадминистративнойответственностинаоснованииприведённыхимвжалобеоснованийидоводов.

ДействияООО«ГазпроммежрегионгазПятигорск»какюридическоголицаквалифицированыправильнопочасти6статьи5.27КоАПРФ.

Административноенаказаниеназначеносучётомобщихправилназначениянаказаниявсоответствиистребованиямистатей3.1,3.5,4.1-4.3КоАПРФвпределахсанкциичасти6статьи5.27КоАПРФ.Порядокисрокдавностипривлечениякадминистративнойответственностиненарушены.

Входерассмотренияжалобыобстоятельств,исключающихвозможностьеёрассмотрения,атакжеобстоятельств,исключающихпроизводствоподелу,предусмотренныхпунктом1статьи30.4КоАПРФ,неустановлено.

Доводыжалобыоснованынаином,субъективном,толкованиидействующегозаконодательства,расцениваютсякакспособзащиты,имеющийсвоейцельюуйтиотадминистративнойответственности,инемогутповлечьотменуправильногопосуществупостановлениядолжностноголица,всвязисчем,подлежатотклонению.

Наоснованииизложенного,жалобазаконногопредставителяюридическоголица--ООО«ГазпроммежрегионгазПятигорск»ПрипадчевойМ.В.удовлетворению,апостановлениедолжностноголицаотмене,неподлежат.

Руководствуясьстатьями30.6-30.8КоАПРФ,судья

решил:

░.░.,░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░6░░░░░░5.27░░░░░░,░░░░░░░░░░░░░«░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░»░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░,░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░-░░░«░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░»░░░░░░░░░░░░.░.░░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░30.9░░░░░░.

░░░░░                  ░.░.░░░░░░░