Решение по делу № 33-2618/2019 от 05.02.2019

Судья Дьякова И.Г. дело № 33-2618/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 февраля 2019г. г. Ростов-на-Дону

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда

в составе председательствующего Щетининой Е.В.,

судей Корниенко Г.Ф., Котельниковой Л.П.,

при секретаре Веретенниковой В.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шаповаловой И.П. к ГУ УПФ РФ в г.Каменске-Шахтинском (межрайонное) Ростовской области о включении периодов работы в льготный стаж, признании права на досрочную пенсию по апелляционной жалобе Шаповаловой И.П. на решение Каменского районного суда Ростовской области от 15 ноября 2018 года. Заслушав доклад судьи Щетининой Е.В., судебная коллегия

установила:

Шаповалова И.П. обратилась с иском в суд к ГУ УПФ РФ в г.Каменске-Шахтинском (межрайонное) Ростовской области о включении периодов работы в льготный стаж, признании права на досрочную пенсию, ссылаясь в обоснование на то, что с 05.11.1981г. по 31.07.1986г. работала мотальщицей крутильного цеха Каменского производственного объединения «Химволокно», занята на работах, дающих право на назначение льготной пенсии по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях». Истец 07.05.2018г. обратилась к ответчику за назначением пенсии, однако ей было отказано ввиду отсутствия документального подтверждения стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительности. В специальный страховой стаж истца не включен указанный период работы истца.

Полагая отказ ответчика незаконным, истец просила суд обязать ГУ УПФ РФ в г.Каменске-Шахтинском (межрайонное) Ростовской области включить в стаж видов работ, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости Шаповаловой И.П. период работы мотальщика 3 разряда крутильного цеха Каменского ПО «Химволокно» с 05.11.1981г. по 31.07.1986г.

Решением Каменского районного суда Ростовской области от 15 ноября 2018 года в удовлетворении исковых требований Шаповаловой И.П. отказано.

В апелляционной жалобе Шаповалова И.П. просит об отмене решения суда первой инстанции как незаконного, принятии по делу нового решения, которым исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Заявитель апелляционной жалобы указывает на то, что факт работы истца в тяжелых условиях труда подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, в частности заметками из официального органа печати и показаниями свидетеля, которой назначена досрочная пенсия с учетом работы в тот же период и в том же цехе, подтвердившей работу с истцом, а также то, что цех осуществлял производство и прядение синтетического вискозного волокна.

Ответчиком представлены возражения, в которых просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Рассмотрев материалы дела, доводы апелляционной жалобы, возражений, выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных положениями статьи 330 ГПК РФ, для отмены решения суда первой инстанции.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Частью 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации установлено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с пп. 1,2 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали не менее 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 15 лет, либо по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы по п.1 и за каждые 2 года такой работы по п.2.

Частью 2 ст. 30 вышеуказанного закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается указанная страховая пенсия, и правила исчисления периодов работы (деятельности) при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ Правительством утверждено Постановление № 665 от 16.07.2014г. «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Исходя из нормы ч. 3 указанной статьи, предусмотрено применение списков, действовавших при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с указанием периодов выполнения соответствующих работ, приходящихся на временной период действия определенных списков.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, вступившими в силу с 23.07.2002г.

Согласно п. 4, 5 вышеуказанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов, ежегодные и дополнительные оплачиваемые отпуска, периоды выплаты пособия по нетрудоспособности.

Согласно пп. «а», «б» п.1 Постановления Правительства Российской Федерации № 665 от 16.07.2014г. при досрочном назначении трудовой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются Список № 1, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, Список № 1 от 22.08.1956г. № 1173 - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 г., а также Список № 2, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, Список №2 от 22.08.1956г. № 1173 - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992г.

Согласно Списку №1 (1956г.) разделу XVI «Производство искусственного и синтетического волокна» право на льготную пенсию имеют рабочие и инженерно-технические работники, занятые полный рабочий день в производствах сероуглерода, вискозного, медноаммиачного, триацетатного, хлоринового, ацетатного, синтетических волокон, щетины, лески, целлофана, пленки и губки в цехах: химических, вискозных, прядильных, отделочных, размотки кислого шелка и крашения, кислотных станциях и станциях отделочных растворов; регенерации (сероуглерода, серы и газов сероуглеродных производств, летучих и органических растворителей, меди, аммиака, капролактама), на обслуживании диниловой установки, на приемке и отпуске сероуглерода.

Списком №2 (1956г.) разделом XXI «Легкая промышленность» подраздел 1 «Производство искусственного и синтетического волокна» в качестве льготных профессий указаны слесари, бригадиры, ремонтировщики, помощники ремонтировщиков, электрики, мастера и старшие мастера, занятые полный рабочий день на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования, электрооборудования, вентиляции, контрольно-измерительных приборов, производственной канализации, тоннелей и коммуникаций в цехах и производствах: сероуглерода, ронгалита, сульфата, гексаметафосфата, цинковых белил, сернистого натрия и аммония, бисульфата и сульфинированных жировых продуктов; в цехах химических, прядильных, отделочных, размотки кислого шелка и крашения, производств вискозного, медно-аммиачного, триацетатного, хлоринового, ацетатного, синтетических волокон, щетины, лески, целлофана, пленки и губки; в кислотной станции и станции отделочных растворов; в цехах регенерации (сероуглерода, серы из газов сероуглеродных производств, летучих и органических растворителей, меди, аммиака, капролактама), рабочие, занятые на мойке и обработке возвратной тары из-под токсических химических продуктов, нейтрализации и очистке промышленных сточных вод.

Список № 1 (1991г.) раздел XVI «Производство искусственного и синтетического волокна» позиция 11600000-17541 в качестве льготных предусматривает: рабочих, руководителей и специалистов, занятых полный рабочий день в производствах сероуглерода, вискозного, медно-аммиачного, триацетатного, хлоринового, ацетатного, синтетических волокон, щетины, лески, целлофана, пленки и губки в цехах, на участках, в отделениях: штапельных, химических, вискозных, прядильных, отделочных, отделочно-отбельных, отбельных, мотальных, размотки кислого шелка и крашения, кислотных станциях (цехах, участках, подразделениях) и станциях (цехах) отделочных растворов, регенерации (сероуглерода, серы и газов сероуглеродных производств, летучих и органических растворителей, меди, аммиака, капролактама); на обслуживании диниловой установки, на приемке и отпуске сероуглерода; в мастерских: фильерной, электроверетенной, прядильных насосиков, наборной; в производствах ронгалита и сульфированных жировых продуктов.

В Списке № 2 (1991 г) разделе XXXI "Производство искусственного и синтетического волокна" позиции 23401000-1753г в качестве льготных указаны: рабочие, а также мастера, старшие мастера, механики, занятые полный рабочий день на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования, электрооборудования, вентиляции, контрольно - измерительных приборов, производственной канализации, тоннелей, и коммуникаций в производствах: сероуглерода, ронгалита, сульфата; сульфированных жировых продуктов; в цехах, на участках и в отделениях: химических, прядильных, отделочных, размотки кислого шелка и крашения производств: вискозного, медно - аммиачного, триацетатного, хлоринового, ацетатного, синтетических волокон, лески, целлофана, щетины, пленки, губки; в кислотной станции (участках, подразделениях) и станции отделочных растворов; регенерации (сероуглерода, серы из газов сероуглеродных производств, летучих и органических растворителей, меди, аммиака, капролактама).

Таким образом, для отнесения работы, выполнявшейся Шаповаловой И.П., к категории льготной, дающей право на назначение досрочной пенсии, требуется, чтобы не только профессия (должность), но и отрасль, производство, цех (участок, отделение), в которых работал работник, относилась в соответствии со Списками № № 1 или 2 к льготной.

Между тем, из записей в трудовой книжке Шаповаловой И.П. следует, что в период с 05.11.1981г. по 31.07.1986г. она работала мотальщицей утка в крутильном цехе Каменского завода искусственного волокна, впоследствии - в Каменском производственном объединении «Химволокно» (л.д.20-21).

Таким образом, в данном случае работа Шаповаловой И.П. в качестве мотальщицы утка крутильного цеха Списками не отнесена к льготной, дающей право на назначение пенсии по п.п.1 или 2 ч.1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г.

Разрешая заявленные исковые требования, руководствуясь приведенными правовыми нормами, проанализировав представленные суду доказательства в совокупности со свидетельскими показаниями, суд пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требования Шаповаловой И.П. о включении спорного периода работы в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, указав также на то, что специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по п.п. 1 или 2 ч.1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г, у Шестопаловой И.П. отсутствует.

Судебная коллегия не усматривает оснований не согласиться с такими выводами суда первой инстанции.

Как верно указал суд первой инстанции, ссылка на Списки производств и профессий текстильной промышленности, утв. постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 г. № 1, 2 и Постановлением Правительства №130 от 01.03.1992г., которые применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.4 ч.1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ, необоснованна, поскольку завод искусственного волокно производственного объединения «Химволокно» не относились к текстильной отрасли.

Доводы апелляционной жалобы фактически повторяют доводы, изложенные в иске, которым судом первой инстанции дана надлежащая правовая оценка, судебная коллегия не усматривает оснований для переоценки.

Ссылки заявителя жалобы на представленные ею доказательства в обоснование своих доводов о наличии оснований для назначения досрочной страховой пенсии - заметки из газет, исторические справка, расчетно-платежные ведомости также подтверждают работу Шестопаловой И.П. во вредных или тяжелых условиях.

Работа во вредных или тяжелых условиях труда может подтверждаться определенными средствами доказывания, в частности трудовой книжкой, приказами работодателя, архивными справками либо сведениями индивидуального лицевого счёта, если на тот момент гражданин уже был зарегистрирован в пенсионном фонде. При этом подобных доказательств истцом суду не представлено, из которых следовали бы сведения о характере работы истца в спорный период.

Доводы апелляционной жалобы относительно того, что судом не дана надлежащая оценка свидетельским показаниям, судебной коллегией отклоняются.

Как верно указал суд первой инстанции, показания свидетеля о том, что работа Шаповаловой И.П. связана с вредными условиями, не могут служить основанием для удовлетворения иска, поскольку в соответствии с п.3 ст. 14 ФЗ № 400-ФЗ, характер работы не может подтверждаться показаниями свидетелей.

Ссылка на то, что свидетель работала вместе с истцом и при назначении досрочной пенсии тот же период и в той же организации включен в специальный страховой стаж, на правильность выводов суда не влияет, поскольку правового значения для рассмотрения настоящего спора обстоятельства назначения досрочной пенсии иному лицу, не имеют. Кроме того, в материалы дела не представлено доказательств того, что свидетелю назначена досрочная пенсия с учетом периода работы на том же предприятии, в тот же период, который заявлен истцом.

Таким образом, доводы, изложенные в апелляционной жалобе истца, не содержат оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ для отмены решения суда, повторяют позицию, изложенную при рассмотрении заявленных требований в суде первой инстанции, не содержат обстоятельств, которые не были бы проверены судом первой инстанции, по существу направлены на иное, неправильное толкование норм материального права и переоценку доказательств об обстоятельствах, установленных и исследованных судом в полном соответствии с правилами статей 12, 56 и 67 ГПК РФ.

Правовых оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, для отмены решения в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не находит.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Каменского районного суда Ростовской области от 15 ноября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Шаповаловой И.П. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 21.02.2019г.