Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-59/2021 (2-2470/2020;) ~ М-2376/2020 от 09.11.2020

УИД № 63RS0030-01-2020-003908-18

производство №2-59/2021

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 января 2021 г. Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе

председательствующего Головачевой О.В.,

при секретаре Зубовой Ю.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Жилы С.Г к ООО «Газпром Межрегионгаз Самара», третьему лицу Государственной Жилищной инспекции по Самарской области о защите прав потребителей,

у с т а н о в и л :

Жила С.Г. обратился с исковым заявлением о защите прав потребителей к ООО «Газпром Межрегионгаз Самара», указав, что он, проживая на территории и Комсомольского района г. Тольятти, имеет земельный участок для ведения подсобного хозяйства, расположенный по адресу: ....

Организацией, оказывающей коммунальную услугу газоснабжение, а также коммунальную услугу предоставление расчетных документов по оплате коммунальной услуги газоснабжение, является Территориальный участок Тольятти Комсомольский.

Ответчик нарушает права истца.

Нарушение заключается в том, что ответчиком была неправомерно начислена за период с июля 2019 г. по сентябрь 2019 г. сумма оплаты в размере 20280,94 руб. за коммунальную услугу – газоснабжение: исходя из расчета начислено 33 607,2 руб., должно быть начислено 13 326,26 руб.

При этом фактически ответчик, оказывая коммунальную услугу по газоснабжению, а также коммунальную услугу по выставлению квитанций за оказанную коммунальную услугу, допустил неправомерные начисления, выставив к оплате сумму в размере 33 607,2 рубля, исчислив указанную сумму по нормативу за 3 вышеназванных месяца, в то время как в соответствии с 157 ЖК РФ, пп. «д» п. 81(12), п. 59 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 29.06.2020) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов») (Далее - Постановление 354).

Прибор учета считается вышедшим из строя при истечении межповерочного интервала, что и возникло у истца в июле 2019 г., при этом плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев (для отопления - исходя из среднемесячного за отопительный период объема потребления в случаях, когда в соответствии с пунктом 42(1) настоящих Правил при определении размера платы за отопление используются показания индивидуального или общего (квартирного) прибора учета), а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев (для отопления - не менее 3 месяцев отопительного периода в случаях, когда в соответствии с пунктом 42(1) настоящих Правил при определении размера платы за отопление используются показания индивидуального или общего (квартирного) прибора учета), в следующих случаях и за указанные расчетные периоды в случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета либо истечения срока его эксплуатации, определяемого периодом времени до очередной поверки, - начиная с даты, когда наступили указанные события, а если дату установить невозможно, - то начиная с расчетного периода, в (котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд для жилого помещения и не более 2 расчетных периодов подряд для нежилого помещения.

Ответчик добровольно не произвел удовлетворил требования потребителя коммунальной услуги о произведении перерасчета в связи, с чем истец полагает, что он имеет право требовать пени за неисполнение требований потребителя в срок, установленный абзацем 5 ч. 5 ст. 28 «Закона о защите прав потребителей».

Истец полагает, что он имеет право на присуждение ему штрафа в соответствии со ст. 157 ч. 6 ЖК РФ, согласно которой лицо, предоставляющее коммунальные услуги, при нарушении порядка расчета платы за коммунальные услуги, повлекшем необоснованное увеличение размера такой платы, обязано уплатить собственнику помещения в многоквартирном доме или нанимателю жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного либо муниципального жилищного фонда штраф в размере пятидесяти процентов величины превышения начисленной платы за коммунальные услуги над размером платы, которую надлежало начислить. Истец обращался к ответчику с требованием о перерасчете за не предоставленную по факту коммунальную услугу и необоснованных начислениях на оплату коммунальной услуги – 10140,47 руб.

Учитывая длящийся характер отношений с ответчиком, а также неоднократные обращения к ответчику с требованием произвести перерасчет, положения статьи 1099 ГК РФ, ст. 15 Закона «О защите прав потребителей», пункта 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 г. N 17, ситец указывает, что ему причинен моральный вред посредством ущемления имущественных прав. Объективным размером компенсации морального вреда считает сумму в размере 10000 руб.

В судебном заседании истец поддержал исковое заявление, показал, что в доме, расположенной по адресу: ...., собственником которого он является, осуществляется подача газа для бытовых услуг. Оплата получаемых услуг производится по приборам учета. Полагая, что срок эксплуатации газового счетчика исчисляется с момента его установки, а не с момента выпуска в эксплуатацию, он (Жила С.Г.) пропустил срок поверки газового счетчика. Межповерочный интервал истек 01.07.2019 г., новый прибор учета установлен 02.09.2019 г. За указанный период ответчиком произведено начисление газопотребления по нормативу, хотя действующие правила определяют, что газопотребление должно быть начислено по средним показателям газопотребления. Обращение к ответчику положительного результата не дало.

Уточнив свои исковые требования в ходе рассмотрения спора, истец просит признать действия ООО «Газпром Межрегионгаз Самара» по самовольным начислениям норматива потребления вместо начисления среднего размера платы, определенной по показаниями прибора учета незаконным, обязав ответчика произвести перерасчет платы газоснабжения в сторону уменьшения на 20099,51 руб., отразив этот расчет в квитанциях; взыскать с ответчика пени за несвоевременное исполнение требований потребителя в размере 13 5507,678 руб.; взыскать с ответчика штраф за нарушение порядка расчетов в размере 10049,76 руб. посредством уменьшения последующей оплаты коммунальной услуги «газоснабжение» в квитанции за расчетный период, следующим за месяцем вступления решения в законную силу; взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в сумме 10000 руб.

Ответчик ООО «Газпром Межрегионгаз Самара» в судебное заседание не явился. Мнение по заявленному иску не выразил.

Представитель третьего лица – Государственной Жилищной инспекции Самарской области в судебное заседание не явился, мнение по иску не выразил.

Поскольку судом приняты все меры к извещению ответчика и третьего лица о судебном заседании, их неявка вызвана субъективными причинами, руководствуясь разъяснениями Верховного Суда РФ, изложенными в Постановлении Пленума от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", судом определено о рассмотрении дела в порядке заочного судопроизводства.

Суд, выслушав объяснения истца и его представителя, изучив материалы дела, пришел к следующему.

Согласно ст. 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

В силу ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст. ст. 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с п. 5 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановление Правительства РФ от 21.07.2008 N 549 (ред. от 09.09.2017) "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" (далее - Правил) поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан осуществляется на основании договора.

Жила С.Г. является потребителем услуг по газоснабжению по договору, заключенному в 2011 г., поскольку между ними газоснабжающей организаций заключен договор на поставку газа и Договор на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования.

Поставщиком газа в домовладение истца является ООО «Газпром Межрегионгаз Самара», который оказывает услугу по подаче газа, производит начисление оплаты и направляет платежные квитанции в адрес потребителя.

В соответствии со ст. 2 ФЗ от 31.03.1999 г. №69-ФЗ (ред. от 26.07.2019) "О газоснабжении в Российской Федерации" потребителем газа является лицо, приобретающее газ для собственных бытовых нужд, а также собственных производственных или иных хозяйственных нужд.

Согласно п. 24 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

В соответствии с п. 25 Правил поставки газа определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении срока проведения очередной поверки, определяемого с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации.

Указанное правило обосновано тем, что по истечении установленного изготовителем срока поверки индивидуального прибора учета его показания об объеме потребляемых коммунальных услуг не могут считаться достоверными, что фактически позволяет констатировать отсутствие прибора учета, поэтому расчет платы в таких случаях рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, что соответствует положениям ч. 1 ст. 157 ЖК РФ.

В силу п. 41 Правил поставки газа, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 г. № 549 (ред. от 19.03.2020) "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" размер платы за потребленный газ рассчитывается как произведение объема потребленного газа, определенного по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - в порядке, установленном пунктами 32 - 38 настоящих Правил, и розничных цен на газ, установленных для населения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации устанавливает правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Пунктом 59«а» Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов установлено, что в случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета либо истечения срока его эксплуатации, определяемого периодом времени до очередной поверки, - начиная с даты, когда наступили указанные события, а если дату установить невозможно, - то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд для жилого помещения и не более 2 расчетных периодов подряд для нежилого помещения (за исключением коммунальной услуги по электроснабжению в предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил случаях).

Судом установлено, что межповерочный интервал истек 01.07.2019 г., новый прибор учета установлен 02.09.2019 г., что подтверждается Актом 350444 на замену (установку) прибора учета газа. Следовательно, ответчик должен был произвести начисление газопотребления по правилам, изложенным в п. 59«а» Правил предоставления коммунальных услуг. В нарушение указанных Правил начисление газопотребления Жиле С.Г. за два месяца произведено по нормативу.

Изложенные обстоятельства дают основания суду считать, что требования истца о признать действия ООО «Газпром Межрегионгаз Самара» по начислению потребления газа в домовладении по адресу: ...., за период с июля 2019 г. по сентябрь 2019 г. по нормативу потребления незаконными.

Требования истца о взыскании с ответчика пени в размере 13507,68 рублей удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст. 23 ч. 1 Закона о защите прав потребителей за нарушение предусмотренных статьями 20, 21 и 22 настоящего Закона сроков, а также за невыполнение (задержку выполнения) требования потребителя о предоставлении ему на период ремонта (замены) аналогичного товара продавец (изготовитель, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер), допустивший такие нарушения, уплачивает потребителю за каждый день просрочки неустойку (пеню) в размере одного процента цены товара.

Статья 20 Закона регулирует вопрос об устранении недостатков товара изготовителем (продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером), ст. 21 – вопрос о сроке замены товара, ст. 22 – вопрос о сроке удовлетворения требования потребителя о соразмерном уменьшении покупной цены товара, возмещении расходов на исправление недостатков товара потребителем или третьим лицом, возврате уплаченной за товар денежной суммы, а также требование о возмещении убытков, причиненных потребителю вследствие продажи товара ненадлежащего качества либо предоставления ненадлежащей информации о товаре.

В возникших правоотношениях заявлено требование о перерасчете начисленных платежей, к которым названные положения Закона о защите прав потребителей не применимы.

Взыскание неустойки по иным основаниям, истцом не заявлено.

В соответствии со ст. 15 Закона о защите прав потребителей моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Факт нарушения прав и законных интересов истца как потребителя соответствующий услуги, выразившийся в неисполнении ответчиком законного требования истца о перерасчете объема потребленных услуг и его стоимости, нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, что дает основания для удовлетворения требований о взыскании денежной компенсации морального вреда.

Поскольку Закон о защите прав потребителей применяется в неурегулированной специальными законами части, а Правилами не предусмотрена ответственность управляющей организации за отказ от проведения перерасчета, то в данном случае подлежит применению Закон о защите прав потребителей.

С учетом обстоятельств дела, исходя из принципа разумности и справедливости, суд полагает, что сумма в размере 2000 рублей компенсирует нравственные страдания, причиненные истцу.

Изложенные выше обстоятельства – о применении к возникшим правоотношениям Закона о защите прав потребителей в части неурегулированной специальными законами, являются основанием для взыскания с ответчика штраф в соответствии со ст. 13 п. 6 Закона РФ о защите прав потребителей, который составляет 50 % от взысканной суммы, т.е. 1000 руб.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 600 руб., от уплаты которой истец был освобожден в силу закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-234 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковое заявление Жилы С.Г удовлетворить частично.

Признать действия ООО «Газпром Межрегионгаз Самара» по начислению потребления газа в домовладении по адресу: ...., за период с июля 2019 г. по сентябрь 2019 г. по нормативу потребления незаконными.

Обязать ООО «Газпром Межрегионгаз Самара» произвести перерасчет оплаты за газопотребление в домовладении по адресу: ...., за период с 01 июля 2019 г. по 30 сентябрь 2019 г. по среднемесячной величине потребления, отразив это в платежной квитанции.

Взыскать с ООО «Газпром Межрегионгаз Самара» в пользу Жилы С.Г денежную компенсацию морального вреда в размере 2000 рублей, штраф в размере 1000 рублей.

В остальной части исковые требования Жилы С.Г оставить без удовлетворения.

Взыскать с ООО «Газпром Межрегионгаз Самара» госпошлину в доход местного бюджета в сумме 600 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья О.В. Головачева.

Решение в окончательной форме изготовлено 28.01.2021 г. Судья-