Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3238/2019 ~ М-2945/2019 от 17.06.2019

    Дело № 2-323819

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 августа 2019 г.                                                 г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:

судьи Карабанова А.С.,

при секретаре Моисеевой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску садового некоммерческого товарищества «Здоровье» к Министерству строительства и архитектуры Ульяновской области, Областному государственному казенному учреждению «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области» об устранении реестровой ошибки,

У С Т А Н О В И Л :

СНТ «Здоровье» обратилось в суд с уточненным в ходе судебного разбирательства иском к Министерству строительства и архитектуры Ульяновской области, ОГКУ «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области» об устранении реестровой ошибки, в обоснование заявленных требований указав, что истец является собственником земельных участков с кадастровыми номерами № расположенных по адресу: <адрес>

Распоряжением Главы Ульяновского района от ДД.ММ.ГГГГ №-р садоводческие товарищества «Здоровье», «Оазис», «Сосенки» были реорганизованы путем присоединения их в одно садоводческое товарищество «Здоровье».

В ходе уточнении границ данных земельных участков были установлены противоречия, препятствующие постановке земельного участка на кадастровый учет в юридических границах.

В частности, границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>», на котором фактически расположена автодорога, были уточнены без учета плана СТ «Здоровье». Фактически границы данного земельного участка не соответствуют сведениям о координатах характерных точек границ указанного земельного участка, в результате чего произошло наложение на земли СТ «Здоровье», а также на строение, принадлежащее СТ «Здоровье».

С учетом изложенного, СНТ «Здоровье» просит суд установить наличие реестровой ошибки в указании координат местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>» и устранить указанную реестровую ошибку.

Представители истца в судебном заседании на уточненных требованиях настаивали по доводам иска.

Представители ответчиков ОГКУ «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области» и МТУ Росимущества в республике Татарстан и Ульяновской области в судебном заседании не участвовал, предоставили отзыва на иск, в которых просили в удовлетворении заявленных требований к указанным ответчикам отказать.

Представители ответчиков Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области, Министерства промышленности и транспорта Ульяновской области, третьих лиц Управления Росреестра по Ульяновской области, ФГБУ «ФКП Росреестра по Ульяновской области» в судебное заседание не явились по неизвестной суд причине, извещались о дне и времени судебного разбирательства.

Выслушав представителей истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 12 ГПК РФ устанавливает осуществление правосудия по гражданским делам на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу принципа состязательности стороны, другие участвующие в деле лица, если они желают добиться для себя либо лиц, в защиту прав которых предъявлен иск, наиболее благоприятного решения, обязаны сообщить суду имеющие существенное значение для дела юридические факты, указать или представить суду доказательства, подтверждающие или опровергающие эти факты, а также совершить иные предусмотренные законом процессуальные действия, направленные на то, чтобы убедить суд в своей правоте.

В развитие данного принципа гражданского судопроизводства статья 56 ГПК РФ возлагает на каждую сторону обязанность доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

На основании ч. 7 ст. 1 Федерального закона от 01.01.2017 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ) государственным кадастровым учетом недвижимого имущества является внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Согласно ст. 14 Закона № 218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

В соответствии со ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; самовольного занятия земельного участка; в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 5 Закона № 218-ФЗ каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на адрес кадастровый номер, присваиваемый органом регистрации прав.

Каждая запись о праве на объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, об ограничении права или обременении объекта недвижимости идентифицируется неизменяемым, не повторяющимся во времени и на адрес номером регистрации.

В силу ч. 2 ст. 8 Закона № 218-ФЗ к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Согласно ст. 43 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка).

В соответствии с ч. 3 ст. 61 Закона № 218-ФЗ воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Согласно ст. 301 ГК РФ, собственник вправе истребовать имущество из чужого незаконного владения, ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ч. 1 ст. 22 Закона № 218-ФЗ межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В текстовой части межевого плана указываются необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках, включая сведения об использованной при подготовке межевого плана геодезической основе, в том числе о пунктах государственных геодезических сетей или опорных межевых сетей, а также в установленном частью 3 настоящей статьи случае сведения о согласовании местоположения границ земельных участков в форме акта согласования местоположения таких границ.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В соответствии с ч. 10 ст. 22 Закона № 218-ФЗ при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Как следует из материалов дела, в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о ранее следующих учтенных земельных участках:

- с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель не установлена, с видом разрешенного использования - Для коллективного садоводства на земли общего пользования, расположенный по адресу: <адрес> сведения внесены на основании заявления о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ Земельный участок принадлежит на праве общей совместной собственности членам СНТ «Оазис-1»;

- с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель не установлена, с видом разрешенного использования - Для коллективного садоводства на земли общего пользования, расположенный по адресу: <адрес> сведения внесены на основании заявления о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ Земельный принадлежит на праве общей совместной собственности членам СТ «Здоровье»;

- с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>.м., категория земель не установлена, с видом разрешенного использования - Для целей коллективного садоводства на земли общего пользования, расположенный по адресу: <адрес>», сведения внесены на заявления о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ Земельный участок принадлежит на праве общей совместной собственности членам СТ «Сосенки».

Границы указанных земельных участков не установлены.

Распоряжением Главы Ульяновского района от ДД.ММ.ГГГГ №-р садоводческие товарищества «Здоровье», «Оазис», «Сосенки» были реорганизованы путем присоединения их в одно садоводческое товарищество «Здоровье».

В ходе проведения кадастровых работ по постановке указанных земельных участков на кадастровый учет в юридических границах кадастровым инженером было выявлено, что границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> на котором фактически расположена автодорога, были уточнены без учета плана СТ «Здоровье». Фактически границы данного земельного участка не соответствуют сведениям о координатах характерных точек границ указанного земельного участка, в результате чего произошло наложение на земли СТ «Здоровье», а также на строение, принадлежащее СТ «Здоровье».

В связи с возникшим земельно-правовым спором, судом по ходатайству представителя истца по делу была назначена судебная землеустроительная экспертиза.

Как следует из экспертного заключения от 19.08.2019 г. № № Имеется наложение юридических границ, находящегося в государственной собственности земельного участка с кадастровым номером №, входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером № и земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего на праве собственности СНТ «Здоровье».

Согласно произведенным замерам, часть автомобильной дороги расположена за границами земельного участка, отведенного для ее размещения.

Наиболее вероятно, что координаты характерных точек были получены картографическим способом на основе планшетов ВИСХАГИ масштаба 1:10 000 (срок изготовления 1980 - 1990 гг.). При этом на самих планшетах автомобильная дорога отсутствует.

Эксперт не исключает возможности, что автомобильная дорога была построена после 2003 г. с нарушением границ земельного участка, отведенного под ее строительство. Председатель правления СНТ «Здоровье» во время проведения осмотра пояснил, что дорога была заасфальтирована до 2003 г., однако документы, подтверждающие данный факт в гражданском деле отсутствуют.

Таким образом, причиной наложения земельных участков, является реестровая ошибка в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № (включая земельный участок №), выраженная в несоответствии местоположения границ земельного участка фактическому местоположению автомобильной дороги.

В исследовательской части заключения эксперт указывает, что в представленном на исследование землеустроительном деле по межеванию земельных участков занятых автомобильными дорогами общего пользования с сопутствующими сооружениями ОГУ «Департамент автомобильных дорог Ульяновской области» в Ульяновском районе Ульяновской области разделы «технический проект», «абрисы на межевые знаки» отсутствуют.

Кроме того, как установлено экспертами, в землеустроительном деле на указанный земельный участок с кадастровым номером № отсутствуют списки координат пунктов ОМС, технический проект, акт о сдаче пунктов ОМС на наблюдение за сохранностью, акт контроля и приемки материалов межевания, акт государственного контроля.

Согласно Пояснительной записке (стр. 5 землеустроительного дела), работы по съемке границ земельных участков производились в апреле 2003 г. Измерения углов и длина линий производились теодолитом ТаЗМ и светодальномером «Блеск». Установление границ земельных участков произведено на основании материалов топографо-геодезических работ в соответствии с проектной документацией и СИ 467-74. Техническим заданием на межевание земель (стр. 10 землеустроительного дела) установлены требования к точности забот - в соответствии с инструкцией по топосъемке масштабов 1:500, 1:1000, 1:2000.

В то же время в представленном землеустроительном деле, топографические планы отсутствуют, имеющиеся планы и другие схемы составлены без использования условных знаков для топографических планов масштабов 1:5000, 1:2000, 1:1000 и 1:500.

В представленном описании в качестве ориентиров взяты контуры растительности, грунтов, отображенные на топографической карте масштаба 1:10 000, которые не имеют четких контуров на местности, расстояния до которых в натуре не измерялись.

Таким образом, исходя из содержащихся в землеустроительном деле и описании документов, материалы подтверждающие проведение геодезических измерений и определение границ земельного участка на местности (за исключением пояснительной записки) отсутствуют.

У суда не имеется, поскольку экспертиза проведена компетентными экспертами, имеющим стаж работы в соответствующих областях экспертизы, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу ложного заключения, экспертиза проведена в соответствии с требованиями Федерального закона от 31.05.2001 г. № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», в полном объеме отвечает требованиям ст. 86 ГПК РФ. Заключение экспертизы содержит подробное описание произведенных исследований, сделанные в результате исследования выводы и ответы на поставленные вопросы научно обоснованы. На все поставленные вопросы эксперты дали обоснованные и мотивированные ответы. Экспертами производилось натурное обследование объекта исследования, в ходе осмотра производилась фотофиксация объекта исследования.

Заключение экспертизы отвечает принципам относимости, допустимости, достоверности и достаточности доказательств, основания сомневаться в его правильности отсутствуют. Все сделанные выводы эксперт подтвердил в судебном заседании.

Кроме того, сделанные экспертами выводы полностью соотносятся с иными доказательствами по делу.

Таким образом, в материалах дела документы, подтверждающие проведение геодезических измерений и определение границ земельного участка на местности (за исключением пояснительной записки) отсутствуют.

При этом, как указано в заключении судебной экспертизы, наиболее вероятно, что координаты характерных точек были получены картографическим способом на основе планшетов ВИСХАГИ масштаба 1:10 000 (срок изготовления 1980 - 1990 гг.).

При этом на самих планшетах автомобильная дорога отсутствует, и была нанесена на них в процессе работ вдоль контура Ульяновского лесхоза, средняя квадратическая ошибка положения межевого знака (точки) составляет 5 м, вместо указанной в описании 0,1 м.

Исходя из заявленных исковых требований, доказательств, собранных в ходе рассмотрения дела, суд приходит к выводу о том, что при постановке земельного участка с кадастровым номером № на кадастровый учет была допущена реестровая ошибка, влекущая нарушение прав СНТ «Здоровье».

В этой связи заявленные исковые требования, с учетом их уточнения, подлежат удовлетворению. В целях восстановления нарушенного прав истца суд считает необходимым устранить реестровую ошибку, допущенную при постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> Исправить реестровую ошибку путем исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведений о поворотных точках границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>».

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, <░░░░░>

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, <░░░░░>

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░:                                                                                          ░.░. ░░░░░░░░░

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>