Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-881/2014 ~ М-736/2014 от 08.04.2014

Р Е III Е Н И Е

ИФИО1

К делу № г.

ДД.ММ.ГГГГ Лазаревский районный суд <адрес>

<адрес> в составе:

Председательствующего, судьи Бацуева В.И.

При секретаре ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО2 к администрации <адрес> о признании права собственности, по встречному иску администрации <адрес> к ФИО2 о сносе самовольного строения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском, в котором просит признать за ним право собственности на реконструированный жилой дом, лит АА1 А2,а. общей площадью 856,7 кв.м., жилой площадью 366,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>; Лазаревскому отделу по городу Сочи Управления Pocpeecтpa по Краснодар­скому краю «Росресстр» зарегистрировать за ним право собственности на жилой дом, внеся соответствующие изменения в Единый государственный реестр нрав на недвижи­мое имущество и сделок с ним и выдав свидетельство о государственной регистрации права собственности установленного образца на указанный объект, погасив ранее вы­данное свидетельство о государственной регистрации №23-АЛ 635266 от ДД.ММ.ГГГГ года.

В обоснование заявленных требований указывают на то, что ему принадле­жит на праве собственности жилой дом площадью 5 11 кв.м, ли тер А, А1, а и на праве аренды земельный участок площадью 695 кв.м, с кадастровым номером 23:49:0109028:462, расположенные по адресу: <адрес>. В целях улучшения условий проживания и эксплуатации жилою дома им было осуществлено строительство помещений: в ли г А: № площадью 9,8 кв.м.; № площадью 9,8 кв.м.; № площадью 16,5 к в. м.; № площадью 2,7 кв.м.; № площадью 16,6 кв.м.; № площадью 2,7 кв.м.; № площадью 18,7 кв.м.; № площадью 2,2 кв.м.; № площадью 16 кв.м.; № площадью 2,9 таем.; № площадью 17 кв.м.; № площа­дью 19,2 кв.м.; № площадью 2,2 кв.м.; № площадью 2,7 кв.м.; № площадью 19,4 кв.м.; № площадью 2,5 кв.м.; № площадью 2,2 кв.м.; № площадью 18,9 кв.м.; № площадью 3 кв.м.; в лит А2: № площадью 138,6 кв.м.; № площа­дью 23,5 кв.м.; № площадью 23,7 кв.м., а всего по лит А -158,8 кв.м., по лит А2 - 191,2 кв.м., всего по дому площадь самовольной реконструкции составила 350 кв.м. Произведенные изменения не нарушают права и охраняемые законом интере­сы третьи лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, в- связи с чем, считает, что имеются все предусмотренные законом основания для признания за ним право соб­ственности на указанное имущество.

ДД.ММ.ГГГГ администрация горда Сочи предъявила встречные исковые требования, в которых просила обязать ФИО2 за свой счет осуществить снос жилого дома литер A, Al, А2, а общей площадью 856,7 кв.м., расположен­ного по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель ФИО4 поддержал требования, за­явленные ФИО2, и просил их удовлетворить. В удовлетворении встречно­го иска о сносе спорного строения просил отказать.

Представитель администрации <адрес> ФИО5 в судебном часе" датши поддержал требования о сносе спорного строения, не согласившись с предъявленными требованиями, просил отказать в их удовлетворении, т.к. истцом реконструкция правомерных строений была проведена без получения соответст­вующего разрешения.

Выслушав мнения участников процесса, проверив материалы дела, суд на­ходит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению и считает необходимым отказать в удовлетворении встречного искового заявления по сле­дующим основаниям.

Частью 2 ст. 45 Конституции РФ установлено, что каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельст­ва, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Б соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть под­тверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

("удом установлено, что ФИО2 па основании /(оговора о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, Кадастрового паспорта здания, сооружения, объекта незавершенного строительства от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит на праве собственности жилой дом литер А, Л1, а общей площадью 511.8 кв.м., расположенный по адресу: Россия, <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по <адрес>.

На основании договора о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 на праве аренды принадлежит земельный участок площадью 695 кв.м, с кадастровым номером 23:49:0109028:462 для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владе­ния, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества лю­бые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушаю­щие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собст­венником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным способом.

Согласно п. 26 постановления Пленума Верховного суда РФ №10, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее лега­лизации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта вво­да объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный ор­ган в выдаче такового разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Согласно п. 1.7.1. «Правил и норм технической эксплуатации жилого фон­да» утвержденных Постановлением Госстроя РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утвер­ждении Правил и норм технической эксплуатации жилого фонда» «Переплани­ровка жилых помещений может включать: перенос и разборка перегородок, пере­нос и устройство дверных проемов, разукрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация земных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование суще­ствующих тамбуров.»

11. 1.7.2 этих же правил гласит: «Переоборудование и перепланировка жи­лых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем (или) ус­тановленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств не допускается.»

Пунктом 14 статьи 1 ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный ко­декс РФ и отдельные законодательные акты РФ» №215-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ уточне­но понятие «реконструкции объектов капитального строительства» и дано опре­деление понятию «капитальный ремонт объектов капитального строительства». Под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в т. ч. надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена или восстановление несущих строительных конструкций, за исклю­чением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы или восстановления указанных элементов.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в по­рядке, установленном ГК РФ, тогда как возможность перепланировки и переуст­ройства жилого помещения предусмотрена Жилищным кодексом Российской Фе­дерации (далее - ЖК РФ).

В соответствии с обзором судебной практики по делам, связанным с само­вольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ) положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконст­рукцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект [пункт 28 постановления Пленума Верховною Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № “О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при раз­решении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных 1рав”), однако не применяются в случае перепланировки, переустройства (пере- 1борудования) жилого помещения.

Согласно статье 2 Конституции Российской Федерации, человек, его права. свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Статья 40 Конституции Российской Федерации, гарантирует право граждан в жилище. При этом конституционно закреплена обязанность органов местного

самоуправления поощрять жилищное строительство, а также создавать условия" для осуществления права на жилище.

Жилищный кодекс Российской Федерации, являясь основополагающим нормативным актом, регулирующим жилищные отношения в ст. 2 предусматри­вает положения, в соответствии е которым органы местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивают условия для осуществления гражда­нами права на жилище, в том числе стимулируют жилищное строительство.

Данной норме, корреспондируют положения п. 6 п. 1 ст. 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Россий­ской Федерации» № ОФЗ от ДД.ММ.ГГГГ г., которые в частности устанавливают, что органы местного самоуправления обязаны создавать условия для жилищного строительства.

В этой связи представляется очевидным, что осуществление жилищного строительства непосредственно связано с правом граждан на приобретение участ­ков для соответствующих целей.

В соответствии с п. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, выдача раз­решения на строительство не требуется в случае: изменения объектов капитально­го строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конст­руктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превы­шают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, уста­новленные градостроительным регламентом.

Статьей 218 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых указов. приобретается этим лицом.

Статья 35 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому право иметь имущество в собственности.

На основании ст. 11 ГК РФ, судебная защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется в судебном порядке

Статьей 12 ГК РФ предусмотрено, что одним из способов защиты гражданских прав, является признание права.

Б соответствии со ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооруже­ния и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с требованиями ч.14ст.1 Градостроительного кодекса РФ под реконструкцией понимается изменение параметров объектов капитального строительства, их часiей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности. объема) и качества инженерно-технического обеспечения. Указанное требование Градостроительного кодекса РФ распространяется также и на жилые помещения, как на объекты капитального строительства (недвижимого имущества), в том числе и на квартиру.

Согласно требованиям Приложения ВСН 61-89 (р) «Реконструкция и капи­тальный ремонт жилых домов. Нормы проектирования» и Приложения 31-107- 1004 «Архитектурно-планировочные решения многоквартирных жилых домов» при реконструкции жилого помещения в целях улучшения условий проживания и качества коммунального обслуживания помимо работ, выполняемых при капитальном ремонте, могут осуществляться изменение планировки помещений, возведение надстроек, встроек, пристроек реконструкция инженерных сетей (кроме магистральных), изменение архитектурного облика здания, а также благоустрой­ство территории.

В судебном заседании не установлен факт того, что, наличие переустроен­ных и реконструированных объектов индивидуального жилищного строительства создает препятствия другим лицам в пользовании рядом расположенными жилы­ми помещениями, сооружениями.

Кроме того, согласно заключению эксперта ФИО6 № от ДД.ММ.ГГГГ строение лиг. «А, «А 1, «А2», «а» общей площадью 856,7 кв.м., в том числе жилой 366,8 кв.м, расположено в границах правомерной площади земель­ного участка № по <адрес> в <адрес> с кадастровым номе­ром 23:49:0108028:461, переданною ФИО2 в аренду. Положение указанною жилого дома соответствует градостроительным и противопожарным требованиям СНиП и правила землепользования и застройки на территории муниципального образования <адрес>, утвержденного решением Городского собрания Сочи от ДД.ММ.ГГГГ №202. Помещения: № площадью 19,5 кв.м; № площадью 21,4 кв.м; № площадью 15,9 кв.м; № площадью 17,7 кв.м; № площадью 18,5

кв.м; № площадью 22,4 кв.м; № площадью 19,6 кв.м; № площадью 16,2

кв.м; № площадью 16,6 кв.м; № площадью 16,5 кв.м; № площадью 18,8

кв.м; № площадью 19,1 кв.м; № площадью 19,3 кв.м; № площадью 19,4

кв.м; № площадью 16,0 кв.м; № площадью 16,6 кв.м; № площадью 16,5

кв.м; № площадью 18,7 кв.м; № площадью 19,2 кв.м; № площадью 18,9

кв.м, в строении лит. «А» соответствуют требованиям СНиП, предъявляемым к жилым помещениям, остальные помещения жилого дома соответствуют требова­ниям, предъявляемым к подсобным помещениям жилых домов. Конструктивное решение строений соответствует требованиям СНиП по сейсмостойкости, опре­делить соответствия скрытых конструкций, не имея исполнительной документа­ции без разрушения конструкций строения, не представляется возможным.

Строение лит. «А», «А2», с подвалом «А1» и террасой «а» могут быть при­годны к эксплуатации как жилой дом, при условии соответствия скрытых конструкций требованиям СНиП по сейсмостойкости.

Конструктивное решение надстроенного этажа и примененных строитель­ных материалов соответствует нижним и требованиям СНиП по сейсмостойкости и по этому, при условии соответствия скрытых конструкций требованиям СНиП по сейсмостойкости, определить соответствие которых без разрушения конструк­ций строения, не представляется возможным, произведенная реконструкция (пе­реоборудование) помещений указанною строения будет соответствовать требова­ниям строительных норм и правил. Объемно планировочное решение произве­денной реконструкции (переоборудование) и жилого дома в целом, ею положение на участке соответствует градостроительным, противопожарным нормам и прави­лам и правила землепользования и застройки на территории муниципального об­разования <адрес>.

В соответствии с п. 4 ст. 29 ЖК РФ па основании решения суда жилое по­мещение может быть сохранено в перестроенном и перепланированном состоя­нии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо эго не создает угрозу их жизни и ли здоровью.

При таких обстоятельствах, суд, оцепив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, при­шел к выводу, что за истцом возможно признать право собственности на спорное строение, т.к. оно соответствуют основным строительным и градостроительным¹ нормам и правилам, не нарушает права других лиц и охраняемые законом интере­сы государства, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, во встречном тре­бовании администрации <адрес> о сносе спорного жилого дома отказать, т.к. за нее у ФИО2 существовало право собственности на 3-х этажный объект недвижимости, которое никем не оспорено, в связи с чем, требования о сносе все­го строения считает некорректными. Кроме того, согласно заключению эксперта, для приведения спорного строения в первоначальное состояние необходимо разо­брать кровлю и третий этаж жилого дома, а затем опять устроить кровлю и пере­делать системы отопления, водопровода, канализации и электропроводки жилого дома. Все эти работы потребуют значительных материальных затрат. Кроме тою, в процессе проведения работ маловероятно, ч то удастся избежать повреждения пра­вомерных помещений строения от проникания атмосферных вод, после разборки кровли, что в свою очередь потребует дополнительных средств па их ремонт. По­этому демонтаж имеющегося переоборудования без несоразмерного ущерба строению технически невозможен.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с истца должна быть довзыскана госпо­шлина в доход государства в размере 26 000 рублей исходя из стоимости указан­ного строения (по техпаспорту БТИ от ДД.ММ.ГГГГ г.).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИ Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░2 ░ ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░. ░1, ░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░░ ░░ ░░░2 ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░ A, Al, ░2, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 856,7 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░, <░░░░░>.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░­░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░- ░░░░ ░░ ░░░2 ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░2 ░░░░░░░­░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ A, Al, ░2, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 856,7 ░░.░., ░░░░░­░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, - ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░2 ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 26 000 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░>░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░