Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-639/2021 от 15.07.2021

№ 12-639/2021

УИД 18RS0004-01-2021-002461-88

РЕШЕНИЕ

от 14 декабря 2021 года по делу № 12-639/2021

Судья Индустриального районного суда г. Ижевска Чернышова Э.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ивановой Т.Н. на определение вышестоящего должностного лица об оставлении без рассмотрения жалобы, постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением № от -Дата-, вынесенным старшим инспектором ЦАФАП в ОДД ГИБДД МВД по УР майором полиции Тудановой О.В., Иванова Т.Н. привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ.

Не согласившись с вынесенным постановлением Иванова Т.Н. обжаловала его вышестоящему должностному лицу.

Определением заместителя начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД МВД по УР от -Дата- жалоба на вышеуказанное постановление оставлена без рассмотрения в связи с пропуском срока на ее обжалование.

Иванова Т.Н. обратилась в суд с жалобой на решение вышестоящего должностного лица, выраженное в форме определения заместителя начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД МВД по УР.

Жалобу мотивировала тем, что в момент фиксации административного правонарушения автомобиль находился в доверительном управлении ФИО., который внесен в полис ОСАГО, при этом сама Иванова Т.Н. не имеет права на управление транспортными средствами, копию постановления не получала, в связи с чем пропустила срок для обжалования, просила восстановить пропущенный срок для обжалования определения об оставлении жалобы без рассмотрения.

Определением суда от -Дата- пропущенный срок для обжалования определения восстановлен.

    В судебное заседание Иванова Т.Н. не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть жалобу в ее отсутствие.

В соответствии со статьей 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Из материалов дела следует, что постановлением по делу об административном правонарушении № от -Дата- Иванова Т.Н. привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, выразившегося в том, что -Дата- в 20 часов 37 мин. водитель транспортного средства марки Шкода Октавиа, государственный регистрационный знак Р288ВО21, собственником которого является Иванова Т.Н. в нарушение пункта 10.1 Правил дорожного движения Российской Федерации превысил скорость движения на 33 км/ч.

Определением заместителя начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД МВД по УР подполковника полиции Тепляшина К.В. жалоба Ивановой Т.Н. на постановление по делу об административном правонарушении оставлена без рассмотрения в связи с пропуском срока на его обжалование.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 вышеназванной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ).

Правила исчисления сроков по делам об административных правонарушениях установлены статьей 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу частей 1, 2 и 3 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроки, предусмотренные названным Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока. Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. Срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.

По смыслу статьи 165.1 ГК РФ (юридически значимые сообщения) заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1).

Правила пункта 1 настоящей статьи применяются, если иное не предусмотрено законом или условиями сделки либо не следует из обычая или из практики, установившейся во взаимоотношениях сторон (п. 2).

Таким образом, копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по адресу регистрации по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, но не полученная им по зависящим от него обстоятельствам, в силу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, считается ему доставленной.

Отсутствие надлежащего контроля за поступающей по его месту жительства корреспонденцией является риском самого гражданина, который несет все неблагоприятные последствия такого бездействия, поскольку осуществление лицом своих прав и обязанностей, связанных с местом проживания, находится в зависимости от волеизъявления такого лица, которое при добросовестном поведении должно позаботиться о получении почтовой корреспонденции, направляемой на его имя.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 29.1 (абзац 3) Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Как усматривается из материалов дела, копия постановления № от -Дата-, вынесенного старшим инспектором ЦАФАП в ОДД ГИБДД МВД по УР майором полиции Тудановой О.В., направлена должностным лицом в адрес Ивановой Т.Н. -Дата- заказной корреспонденцией без указания разряда, что подтверждается данными внутрироссийского почтового идентификатора, размещенными на официальном сайте ФГУП "Почта России" pochta.ru (№).

-Дата- почтовое отправление прибыло в место вручения.

Согласно пункту 34 приказа Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года N 234 "Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи" (в редакции, действующей на момент направления Ивановой Т.Н. почтовой корреспонденции должностным лицом) письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 дней, иные почтовые отправления - в течение 15 дней, если более длительный срок хранения не предусмотрен договором об оказании услуг почтовой связи.

-Дата- названное отправление возвращено отправителю.

-Дата- указанная корреспонденция передана на временное хранение.

Таким образом, с учетом разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, указанное постановление вступило в законную силу -Дата-.

Следовательно, установленный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ десятидневный срок обжалования данного постановления истек -Дата-.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подана вышестоящему должностному лицу -Дата-, то есть после истечения установленного законом десятидневного срока его обжалования.

В качестве доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении, заявитель приводит доводы о неполучении копии постановления в связи с нарушением почтовым отделением правил направления и хранения почтовых отправлений и отсутствием сотрудников, заявила ходатайство о направлении запроса в почтовое отделение № Почты России ... для получения информации о доставке заказного письма.

На судебный запрос из УФПС ... поступил ответ, согласно которому заказное письмо с почтовым идентификатором № от -Дата- поступило в почтовое отделение -Дата-, в тот же день передано на доставку почтальону. В связи с отсутствием адресата на момент доставки в почтовый ящик было опущено извещении форы 22. Почтовое отправление не было востребовано адресатом в связи с чем было возвращено отправителю -Дата- в связи с истечением срока хранения.

Таким образом, прихожу к выводу, что административным органом предприняты исчерпывающие меры для направления и вручения копии постановления № от -Дата-, доводы заявителя о нарушении почтовым отделением правил направления и хранения почтовых отправлений, об отсутствии сотрудников на почте не нашли подтверждения при рассмотрении ходатайства о восстановлении срока.

Иных причин, по которым Иванова Т.Н. пропустила срок на подачу жалобы, ею не приведено.

    Должностное лицо при вынесении определения об оставлении жалобы на вышеуказанное постановление без рассмотрения пришло к правильному выводу о пропуске срока для обжалования.

    Утверждение заявителя жалобы о том, что о вынесенном постановлении она узнала лишь -Дата- после возбуждения исполнительного производства, не влечет отмену обжалуемого определения вышестоящего должностного лица.

    Должностным лицом созданы необходимые условия для реализации права Ивановой Т.Н. на обжалование постановления от -Дата- в установленный законом срок: копия постановления выслана названному лицу по месту регистрации транспортного средства (аналогичный адрес указан Ивановой Т.Н. в жалобе на постановление должностного лица), порядок и срок обжалования разъяснены.

    Неполучение Ивановой Т.Н. направленной ей корреспонденции в рассматриваемом случае не является уважительной причиной пропуска срока.

    При указанных обстоятельствах, суд находит доводы жалобы несостоятельными, а обжалуемое определение – законным и обоснованным.

    Также суд полагает необходимым отметить, что в оспариваемом определении должностным лицом допущена явная описка в указании месяца его вынесения – указано декабрь, вместо январь, что не влечет отмену вынесенного определения..

    В соответствии с частью 1 статьи 29.12.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, определение по делу об административном правонарушении, по заявлению лиц, указанных в статьях 25.1 - 25.5, 25.11 настоящего Кодекса, судебного пристава-исполнителя, органа, должностного лица, исполняющих постановление, определение по делу об административном правонарушении, или по своей инициативе вправе исправить допущенные в постановлении, определении описки, опечатки и арифметические ошибки без изменения содержания постановления, определения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░ ░░░ ░░ ░░ ░░ -░░░░- ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░.

░░░░░                    ░.░. ░░░░░░░░░