Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-3031/2022 ~ М-3235/2022 от 21.07.2022

                                             Дело № 2а-3031/2022

73RS0004-01-2022-006539-75

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Ульяновск                                                                           17 августа 2022 года

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Высоцкой А.В.,

при секретаре Каюмовой Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Османова Османа Ибрагимовича к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов № 2 по Заволжскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области Гурьяновой Надежде Владимировне, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области о признании постановления незаконным и его отмене,

У С Т А Н О В И Л:

Османов О.И. обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП № 2 по Заволжскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области Гурьяновой Н.В. о признании незаконным постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке АО «БКС БАНК» от 19.07.2022 и его отмене.

Требования мотивированы тем, что в ОСП №2 по Заволжскому району находится на исполнении исполнительное производство №88072/22/73048-ИП, возбужденное судебным приставом 17.06.202 на основании исполнительного документа – исполнительного листа ФС №004760235 от 10.03.2016, выданного Заволжским районным судом г.Ульяновска, которым с него (административного истца) в пользу ФИО6 взысканы денежные средства в размере 149 127,44 руб.

В рамках исполнительного производства 19.07.2022 судебным приставом-исполнителем Гурьяновой Н.В. вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке АО «БКС БАНК».

Полагает данное постановление незаконным, подлежащим отмене, поскольку постановлением Правительства РФ от 28.03.2022 № 497 введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлением, подаваемым кредиторами. В соответствии с законом о банкротстве Правительство РФ в исключительных случаях вправе ввести мораторий, на период действия которого приостанавливаются исполнительные производства по имущественным взысканиям по требованиям, возникшим до введения моратория. Таким образом, исполнительное производство, возбужденное в отношении него, подлежит приостановлению, а все меры принудительного исполнения, принятые судебным приставом – отмене.

Просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя от 19.07.2022 об обращении взыскания на денежные средства должника и отменить его.

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству судом к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено УФССП России по Ульяновской области, в качестве заинтересованных лиц ФИО8

Административный истец в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель УФССП России по Ульяновской области Искаева Е.С. в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила возражения на исковое заявление, в котором просит в удовлетворении требований отказать.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Гурьянова Н.В., заинтересованное лицо ФИО6, - в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

          Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников судебного разбирательства.

В соответствии со ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу закона необходимым условием для признания действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными является установление нарушений прав и интересов заявителя оспариваемым действием (бездействием). Обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца.

    Из материалов дела следует, что постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП №2 по Заволжскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области от 17.06.2022 на основании исполнительного листа ФС 004760235 от 10.03.2016, выданного Заволжским районным судом г. Ульяновска, о взыскании с должника Османова О.И. в пользу взыскателя ФИО6 денежных средств в размере 149 127 руб. 44 коп. возбуждено исполнительное производство №-ИП.

    19.07.2022 судебным приставом-исполнителем Гурьяновой Н.В. вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке – АО «БКС Банк».

    Ранее 17.06.2022 от должника в ОСП поступило ходатайство о приостановлении исполнительного производства в связи с мораторием, введенным Постановлением Правительства РФ от 28.03.2022 № 497.

    По итогам рассмотрения указанного ходатайства судебным приставом 28.06.2022 вынесено постановление об отказе в его удовлетворении.

    Полагая, что постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в АО «БКС Банк», является незаконным, административный истец обратился в суд с настоящим административным иском.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст.64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом – исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Положения приведенной статьи закрепляют перечень исполнительных действий, которых вправе совершать судебный пристав-исполнитель, к которым, в том числе, относится: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Конкретные исполнительные действия осуществляются судебным приставом – исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства, право выбора мер принудительного исполнения принадлежит судебному приставу-исполнителю. При этом целью осуществления исполнительных действий является дальнейшее своевременное применение мер принудительного исполнения, перечень которых указан в статье 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

    Из материалов исполнительного производства №88072/22/73048-ИП усматривается, что в целях установления имущества Османова О.И. судебным приставом-исполнителем направлены запросы в банки и регистрирующие органы.

Согласно поступившим ответам, установлено наличие денежных средств на счетах административного истца в ряде банковских организаций, в связи с чем, для своевременного исполнения решения суда судебным приставом-исполнителем было вынесено оспариваемое постановление.

    Принимая во внимание, что на момент вынесения постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке – АО «БКС Банк», исполнительное производство приостановлено не было, заявление должника о его приостановлении на основании Постановления Правительства РФ от 28.03.2022 № 497 судебным приставом-исполнителем рассмотрено и в его удовлетворении было отказано, учитывая, что основной задачей исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, а обращение взыскания на денежные средства должника предусмотрено действующими нормами законодательства об исполнительном производстве в качестве мер принудительного исполнения, которые применяются судебным приставом по своему усмотрению, - оснований для признания незаконным постановления судебного пристава-исполнителя от 19.07.2022 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке – АО «БКС Банк», не имеется.

    Доводы административного иска основаны на неверном толковании административным истцом Постановления Правительства РФ от 28.03.2022 № 497 в части его применения в исполнительном производстве и противоречат требованиям ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Таким образом, в удовлетворении требований административного иска Османова О.И. о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя от 19.07.2022 об обращении взыскания на денежные средства должника следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175-178, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении требований административного иска Османова Османа Ибрагимовича к судебному приставу-исполнителю ОСП № 2 по Заволжскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области Гурьяновой Надежде Владимировне, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области о признании незаконным постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 19 июля 2022 года и его отмене, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                            А.В. Высоцкая

Решение суда изготовлено в окончательной форме 22 августа 2022 года.