Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-45/2020 (2-826/2019;) ~ М-902/2019 от 16.12.2019

Дело № 2-45/2020

Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации

28 января 2020 года                                                                                       г. Сердобск

          Сердобский городской суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Филь А.Ю.,

при секретаре Куликовой З.Ж.,

          рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сердобске Сердобского района Пензенской области гражданское дело по иску прокурора Малосердобинского района Пензенской области в интересах Денисовой Н.А. к ГУ УПФР в г. Сердобске Пензенской области (межрайонное) о признании решения незаконным, включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, дополнительных дней отдыха за сдачу крови и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

           Прокурор Малосердобинского района Пензенской области обратился в Сердобский городской суд Пензенской области в интересах Денисовой Н.А. с иском к ГУ УПФР в г. Сердобске Пензенской области (межрайонное) о признании решения незаконным, включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, дополнительных дней отдыха за сдачу крови и назначении досрочной страховой пенсии по старости, мотивируя тем, что прокуратурой Малосердобинского района на основании поступившего обращения Денисовой Н.А. проведена проверка пенсионного законодательства в деятельности ГУ УПФР в г. Сердобске Пензенской области (межрайонное), в ходе которой установлено, что решением УПФР в г. Сердобске Пензенской области (межрайонное) от 21.10.2019 года Денисовой Н.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, так как срок реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по указанному основанию в соответствии с ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» лицам, выработавшим в 2019 году требуемый медицинский стаж, увеличен на 6 месяцев от даты выработки указанного стажа и приобретения права на досрочную пенсию. При этом ГУ УПФ РФ в г. Сердобске Пензенской области (межрайонное) в специальный стаж не были включены периоды: прохождения курсов повышения квалификации с 29.09.2003 года по 13.11.2003 года (1 месяц 15 дней), с 01.09.2009 года по 30.11.2009 года (3 месяца), с 25.09.2014 года по 10.11.2014 года (1 месяц 16 дней), с 06.03.2019 года по 22.04.2019 года (1 месяц 17 дней) - итого 7 месяцев 18 дней, дни, предоставляемые донорам, - 26.03.1999 года, 30.04.1999 года, 16.07.1999 года, 18.10.2002 года, 16.12.2002 года, с 22.05.2004 года по 23.05.2004 года, с 29.11.2004 года по 30.11.2004 года, с 08.04.2006 года по 09.04.2006 года, 14.07.2006 года, 28.10.2006 года, 28.03.2008 года, 06.11.2013 года, 22.11.2013 года, 30.01.2014 года - итого 17 дней. За периоды нахождения на курсах повышения квалификации, а также выходные дни за безвозмездную сдачу крови Денисовой Н.А. производилась выплата заработной платы и отчисления в Пенсионный фонд. Донорские дни, а также дни нахождения на курсах повышения квалификации засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии Денисовой Н.А., поскольку в эти дни за истцом сохранялся средний заработок. С учетом первоначально учтенного ГУ УПФР в г. Сердобске Пензенской области (межрайонное) специального стажа и дополнительных периодов, подлежащих включению в него, общая продолжительность специального стажа Денисовой Н.А., учитываемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости, на 14.10.2019 года составит 25 лет 10 месяцев 11 дней. На основании изложенного, руководствуясь ч. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», ст. 45 ГПК РФ, прокурор Малосердобинского района Пензенской области просит признать решение УПФР в г. Сердобске Пензенской области (межрайонное) от 21.10.2019 года № 190000006923/068-54654019 об отказе в установлении пенсии в отношении Денисовой Н.А. незаконным, обязать УПФР в г. Сердобске Пензенской области (межрайонное) включить Денисовой Н.А. в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения следующие периоды: прохождения курсов повышения квалификации с 29.09.2003 года по 13.11.2003 года (1 месяц 15 дней), с 01.09.2009 года по 30.11.2009 года (3 месяца), с 25.09.2014 года по 10.11.2014 года (1 месяц 16 дней), с 06.03.2019 года по 22.04.2019 года (1 месяц 17 дней) - итого 7 месяцев 18 дней, дни, предоставляемые донорам, 26.03.1999 года, 30.04.1999 года, 16.07.1999 года, 18.10.2002 года,    16.12.2002 года, с 22.05.2004 года по 23.05.2004 года, с 29.11.2004 года по 30.11.2004 года, с 08.04.2006 года по 09.04.2006 года, 14.07.2006 года, 28.10.2006 года, 28.03.2008 года, 06.11.2013 года, 22.11.2013 года, 30.01.2014 года - итого 17 дней, обязать УПФР в г. Сердобске Пензенской области (межрайонное) назначить Денисовой Н.А. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» с момента обращения, то есть с 14.10.2019 года.

         Заместитель прокурора Малосердобинского района Пензенской области Тюнина Ж.В. в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

         Истец Денисова Н.А., извещенная надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении, адресованном суду, просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

Представитель ответчика ГУ УПФР в г. Сердобске Пензенской области (межрайонное) Ульянова О.Н., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, в удовлетворении заявленных требований просила отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление.

Выслушав мнение лиц участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

           Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в ред. Федерального закона от 03.10.2018 года № 350-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в ред. Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

           Согласно пп. «н» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения: список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно; Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно; Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении: в) периодов работы, указанных в подпунктах "м" и "н" пункта 1 настоящего постановления, - применяются: Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.; постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет" и от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно; Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 года № 239-ФЗ) при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Согласно ст. 187 ТК РФ (в ред. Федерального закона от 02.07.2013 года № 185-ФЗ) при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Согласно ст. 187 ТК РФ (в ред. Федерального закона от 17.07.2009 года № 21-ФЗ) при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ (в ред. Федерального закона от 30.03.2003 года № 3-ФЗ) при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в определении от 26.01.2010 года № 59-О-О, согласно Закону Российской Федерации от 9 июня 1993 года № 5142-1 "О донорстве крови и ее компонентов" донорство крови и ее компонентов, которые используются для медицинской помощи и могут быть получены только от человека, является свободно выраженным добровольным актом гражданина. Гражданин совершает этот акт с риском для собственного здоровья в интересах охраны жизни и здоровья других людей, а значит, в интересах государства и общества в целом. Поэтому государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья; донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам как государства, так и организаций независимо от форм собственности (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 9 апреля 2002 года № 68-О).

В соответствии со ст. 186 ТК РФ в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского осмотра работник освобождается от работы. В случае, если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха. В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов. При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Аналогичные положения содержались и в ст. 114 КЗоТ РФ, которая предусматривала, что администрация предприятий, учреждений, организаций обязана беспрепятственно отпускать работников в учреждения здравоохранения в день обследования и в день сдачи крови для переливания и сохранять за ними средний заработок за эти дни. Работникам, являющимся донорами, предоставляется непосредственно после каждого дня сдачи крови для переливания день отдыха с сохранением среднего заработка. По желанию работника этот день присоединяется к ежегодному отпуску.

    Как следует из письма Пенсионного фонда Российской Федерации от 07.12.1998 года № 06-28/10740 «О порядке зачета в специальный трудовой стаж «донорских» дней» работникам, являющимся донорами (статья 114 КЗоТ Российской Федерации), день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда (в том числе по Списку № 1 и 2), поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок, а в табеле учета рабочего времени указывается полный рабочий день.

Как установлено судом, истец Денисова Н.А. имеет медицинское образование, что подтверждается дипломом №, выданным Пензенским медицинским училищем №, копия которого имеется в материалах дела, работает в должности рентгенолаборант Малосердобинского филиала в ГБУЗ «Колышлейская РБ», что подтверждается трудовой книжкой №, справкой № 799 от 14.06.2019 года ГБУЗ «Колышлейская РБ», копии которых имеются в материалах дела.

          14.10.2019 года истец Денисова Н.А. обратилась в ГУ УПФР в г. Сердобске Пензенской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, что подтверждается заявлением о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) от 14.10.2019 года, копия которого имеется в материалах дела.

          Как установлено судом, Денисовой Н.А. решением об отказе в установлении пенсии № 190000006923/068-546540/19 от 21.10.2019 года ГУ УПФ в г. Сердобске Пензенской области (межрайонное) отказано в установлении досрочной страховой пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с тем, что срок реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по указанному основанию в соответствии с ч. 3 ст. 10 Федерального закона № 350-ФЗ лицам, выработавшим в 2019 году требуемый медицинский стаж, увеличен на 6 месяцев от даты выработки указанного стажа и приобретения права на досрочную пенсию, не засчитаны в состав специального стажа периоды, в том числе: с 29.09.2003 года по 13.11.2003 года (1 месяц 15 дней), с 01.09.2009 года по 30.11.2009 года (3 месяца), с 25.09.2014 года по 10.11.2014 года (1 месяц 16 дней), с 06.03.2019 года по 22.04.2019 года (1 месяц 17 дней) - итого 7 месяцев 18 дней - периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от основной работы; 26.03.1999 года, 30.04.1999 года, 16.07.1999 года, 18.10.2002 года, 16.12.2002 года, с 22.05.2004 года по 23.05.2004 года, с 29.11.2004 года по 30.11.2004 года, с 08.04.2009 года по 09.04.2006 года, 14.07.2006 года, 28.10.2006 года, 28.03.2008 года, 06.11.2013 года, 22.11.2013 года, 30.01.2014 года - итого 17 дней, периоды дополнительных дней отдыха за сдачу крови, так как п. 5 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости…», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, определен исчерпывающий круг периодов, подлежащих зачету в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, это: периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительного отпусков, периоды нахождения на курсах повышения квалификации и периоды предоставления дополнительных дней отдыха за сдачу крови в их числе предусмотрены.

Как следует из трудовой книжки №, истец Денисова Н.А. 25.03.1996 года принята на работу на должность акушерки временно поликлиники М.-Сердобинской ЦРБ, 18.04.1996 года переведена на должность <данные изъяты>, 11.01.1999 года переведена на должность <данные изъяты>, 24.12.2002 года переведена на должность <данные изъяты>, 01.04.2006 года переведена в <данные изъяты>, 22.09.2008 года переведена на должность <данные изъяты>, 03.08.2009 года переведена на должность <данные изъяты>, 01.01.2012 года МУЗ «Малосердобинская ЦРБ» переименовано в ГБУЗ «Малосердобинская ЦРБ», 01.08.2013 года ГБУЗ «Малосердобинская ЦРБ» реорганизовано в форме присоединения к ГБУЗ «Колышлейская ЦРБ», 10.01.2014 года ГБУЗ «Колышлейская ЦРБ» переименовано в ГБУЗ «Колышлейская РБ», 31.01.2014 года Малосердобинская РБ переименована в Малосердобинский филиал ГБУЗ «Колышлейская РБ», 01.12.2016 года Малосердобинский филиал ГБУЗ «Колышлейская РБ» переименован в Малосердобинскую участковую больницу ГБУЗ «Колышлейская РБ», где продолжает работать по настоящее время.

             Как следует из справки № 799 от 14.06.2019 года, выданной ГБУЗ «Колышлейская РБ», Денисова Н.А. работает с 01.08.2013 года по настоящее время в должности <данные изъяты>», курсы повышения квалификации: с 25.09.2014 года по 10.11.2014 года, с 06.03.2019 года по 22.04.2019 года, дополнительные дни отдыха за сдачу крови: 06.11.2013 года, 22.11.2013 года, 30.01.2014 года, объем работы на 1,0 ставку.

             Согласно справки № 174 от 29.07.2019 года, выданной ГБУЗ «Колышлейская РБ», Денисова (Евграфова) Н.А. работала в Малосердобинской центральной районной больнице полный рабочий день в должности <данные изъяты> с 25.03.1996 года по 17.04.1996 года, в должности <данные изъяты> с 18.04.1996 года по 10.01.1999 года, в должности <данные изъяты> с 11.01.1999 года по 31.12.2002 года, в должности <данные изъяты> с 01.01.2003 года по 31.03.2006 года, в должности <данные изъяты> с 01.04.2006 года по 21.09.2008 года, в должности <данные изъяты> с 22.09.2008 года по 02.08.2009 года, в должности <данные изъяты> с 03.08.2009 года по 31.07.2013 года; курсы повышения квалификации: с 29.09.2003 года на 1,5 мес., с 01.09.2009 года по 30.11.2009 года; дополнительные оплачиваемые выходные дни за безвозмездную сдачу крови: 26.03.1999 года, 30.04.1999 года, 16.07.1999 года, 18.10.2002 года, 16.12.2002 года, с 22.05.2004 года по 23.05.2004 года, с 29.11.2004 года по 30.11.2004 года, с 08.04.2006 года по 09.04.2006 года, 14.07.2006 года, 28.10.2006 года, 28.03.2008 года.

              Нахождение Денисовой Н.А. на курсах повышения квалификации с 29.09.2003 года по 13.11.2003 года, с 01.09.2009 года по 30.11.2009 года, с 25.09.2014 года по 10.11.2014 года, с 06.03.2019 года по 22.04.2019 года подтверждается и приказами № от 26.09.2003 года, №-К от 31.08.2009 года, №/к от 24.09.2014 года, №-к от 26.02.2019 года, удостоверениями о повышении квалификации регистрационный №, регистрационный №, копии которых имеются в материалах дела.

             Нахождение Денисовой Н.А. на дополнительных оплачиваемых выходных днях за безвозмездную сдачу крови 26.03.1999 года, 30.04.1999 года, 16.07.1999 года, 18.10.2002 года, 16.12.2002 года, с 22.05.2004 года по 23.05.2004 года, с 29.11.2004 года по 30.11.2004 года, с 08.04.2006 года по 09.04.2006 года, 14.07.2006 года, 28.10.2006 года, 28.03.2008 года, 06.11.2013 года, 22.11.2013 года, 30.01.2014 года, подтверждается и приказами № от 25.03.1999 года, № от 28.04.1999 года, № от 14.07.1999 года, № от 17.10.2002 года, № от 15.12.2002 года, № от 17.05.2004 года, № от 23.11.2004 года, № от 05.04.2006 года, № от 12.07.2006 года, № от 26.10.2006 года, №-К от 28.03.2008 года, №/оп от 06.11.2013 года, №/оп от 21.11.2013 года, №/оп от 30.01.2014 года, копии которых имеются в материалах дела.

          Выплата работодателем заработной платы за спорные периоды нахождения Денисовой Н.А. на курсах повышения квалификации и на дополнительных днях отдыха за безвозмездную сдачу крови подтверждается лицевыми счетами, расчетными листами, копии которых имеются в материалах дела, справками от 29.11.2019 года, от 04.12.2019 года ГБУЗ «Колышлейская РБ».

             На основании вышеизложенного, суд считает, что исковые требования прокурора Малосердобинского района Пензенской области в интересах Денисовой Н.А. к ГУ УПФР в г. Сердобске Пензенской области (межрайонное) о признании решения УПФР в г. Сердобске Пензенской области (межрайонное) от 21.10.2019 года № 190000006923/068-54654019 об отказе в установлении пенсии в отношении Денисовой Н.А. незаконным, обязании УПФР в г. Сердобске Пензенской области (межрайонное) включить Денисовой Н.А. в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения периоды прохождения курсов повышения квалификации с 29.09.2003 года по 13.11.2003 года (1 месяц 15 дней), с 01.09.2009 года по 30.11.2009 года (3 месяца), с 25.09.2014 года по 10.11.2014 года (1 месяц 16 дней), с 06.03.2019 года по 22.04.2019 года (1 месяц 17 дней) - итого 7 месяцев 18 дней, дни, предоставляемые донорам, 26.03.1999 года, 30.04.1999 года, 16.07.1999 года, 18.10.2002 года, 16.12.2002 года, с 22.05.2004 года по 23.05.2004 года, с 29.11.2004 года по 30.11.2004 года, с 08.04.2006 года по 09.04.2006 года, 14.07.2006 года, 28.10.2006 года, 28.03.2008 года, 06.11.2013 года, 22.11.2013 года, 30.01.2014 года - итого 17 дней подлежат удовлетворению.

          Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Согласно ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В судебном заседании установлено, что на момент обращения 14.10.2019 года в ГУ УПФР в г. Сердобске Пензенской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости Денисова Н.А. с учетом спорных периодов имела имела специальный стаж более 25 лет 6 месяцев, то есть имела специальный стаж, требуемый для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требования прокурора Малосердобинского района Пензенской области в интересах Денисовой Н.А. к ГУ УПФР в г. Сердобске Пензенской области (межрайонное) об обязании ГУ УПФР в г. Сердобске Пензенской области (межрайонное) назначить Денисовой Н.А. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» со дня обращения, то есть с 14.10.2019 года, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░ ░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 190000006923/068-54654019 ░░ 21.10.2019 ░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░: ░ 29.09.2003 ░░░░ ░░ 13.11.2003 ░░░░, ░ 01.09.2009 ░░░░ ░░ 30.11.2009 ░░░░, ░ 25.09.2014 ░░░░ ░░ 10.11.2014 ░░░░, ░ 06.03.2019 ░░░░ ░░ 22.04.2019 ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: 26.03.1999 ░░░░, 30.04.1999 ░░░░, 16.07.1999 ░░░░, 18.10.2002 ░░░░, 16.12.2002 ░░░░, ░ 22.05.2004 ░░░░ ░░ 23.05.2004 ░░░░, ░ 29.11.2004 ░░░░ ░░ 30.11.2004 ░░░░, ░ 08.04.2006 ░░░░ ░░ 09.04.2006 ░░░░, 14.07.2006 ░░░░, 28.10.2006 ░░░░, 28.03.2008 ░░░░, 06.11.2013 ░░░░, 22.11.2013 ░░░░, 30.01.2014 ░░░░.

░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 20 ░. 1 ░░. 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ № 400-░░ ░░ 28.12.2013 «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ 14.10.2019 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 03.02.2020 ░░░░.

    ░░░░░                                                         ░░░░ ░.░.