Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-36299/2018 от 21.11.2018

Судья Капцова Т.Ю.                           Дело <данные изъяты>

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Хрипунова М.И.,

судей                                  Медзельца Д.В. и Шилиной Е.М.,

при секретаре                                Шолгиной Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 12 декабря 2018 года апелляционные жалобы Федерального агентства лесного хозяйства и Комитета лесного хозяйства <данные изъяты> на решение В. городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу по иску Голунова В. В. к Федеральному агентству лесного хозяйства, ТУ Росимущества в <данные изъяты> с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований относительно предмета спора Комитета лесного хозяйства <данные изъяты> о признании права собственности на земельные участки,

заслушав доклад судьи Московского областного суда Хрипунова М.И.,

объяснения представителя Комитета лесного хозяйства <данные изъяты> по доверенности Степановой Ю.В., Голунова В.В. и его представителя по доверенности Мальцева В.И.,

установила:

Голунов В.В. обратился в суд с иском к Федеральному агентству лесного хозяйства, ТУ <данные изъяты> о признании права собственности на земельный участок, изъятый у него по решению В. городского суда от <данные изъяты> по иску Комитета лесного хозяйства <данные изъяты>.

В обоснование иска Голунов В.В. ссылался на те обстоятельства, что является собственником земельного участка общей площадью 3268 кв.м., категория земель – «земли сельскохозяйственного назначения», разрешенное использование – «для дачного строительства», расположенного по адресу: <данные изъяты>, г.<данные изъяты>, д. Новопавловское. Данный участок поставлен на кадастровый учет с присвоением ему кадастрового номера 50:07:0060320:871. Его право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке, о чем в ЕГРН <данные изъяты> внесена соответствующая запись. Основанием к регистрации права явилось его, Голунова В.В., решение, как собственника двух расположенных рядом земельных участков с кадастровыми номерами 50:07:0060320:400 и 50:07:0060320:409, об объединении этих двух участков. Дата решения – <данные изъяты>. Объединенному земельному участку присвоен кадастровый <данные изъяты>.

Объединенные решением от <данные изъяты> земельные участки он, истец, приобрел по сделкам: по договору купли-продажи от <данные изъяты>, заключенному с Сапожковым Г.А., приобретен земельный участок с кадастровым номером 50:07:0060320:400 площадью 1635 кв.м.; по договору купли-продажи с Маренчиком А.А. приобретен земельный участок с кадастровым номером 50:07:0060320:409 площадью 1633 кв.м. Право собственности продавцов обоих земельных участков также были зарегистрированы в установленном законом порядке.

Так, право собственности Маренчика А.А. на земельный участок с кадастровым номером 50:07:0060320:409 площадью 1633 кв.м. возникло на основании договора купли-продажи от <данные изъяты>, заключенного им с Сапожковым Г.А. Право собственности Сапожкова Г.А на земельный участок с кадастровым номером 50:07:0060320:409 площадью 1633 кв.м., проданный им Маренчику А.А., и на земельный участок с кадастровым номером 50:07:0060320:400 площадью 1635 кв.м. возникло на основании решения Сапожкова Г.А. от <данные изъяты> о разделе принадлежащего ему земельного участка площадью 36,82 га. с кадастровым номером 50:07:0060320:113.

У Сапожкова Г.А. право собственности на земельный участок площадью 36,82 га. с кадастровым номером 50:07:0060320:113 возникло в 2008 году в результате нескольких сделок от наследников фермера Тарасенко Б.Л., умершего <данные изъяты>, право собственности которых было зарегистрировано на основании решения В. городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу <данные изъяты>.

Право собственности Тарасенко Б.Л. на указанный земельный участок возникло в 1993 году на основании ненормативных правовых распорядительных актов органов власти В. <данные изъяты>: решения Малого С. В. городского С. народных депутатов от <данные изъяты> <данные изъяты> «О предоставлении земельных участков гражданам для организации крестьянских (фермерских) хозяйств» и Государственного акта на право собственности на землю.

Земельный участок Голунова В.В. с кадастровым номером 50:07:0060320:871 общей площадью 3268 кв.м. расположен внутри границ ДНП «Лесное Озеро», образованного на земельном участке площадью 36,82 га. с кадастровым номером исходного земельного участка 50:07:0060320:113, ранее предоставленного главе крестьянско-фермерского хозяйства Тарасенко Б.Л. Контур лесного участка выдела 32 в квартале 78 В. лесничества <данные изъяты> расположен внутри отвода исходного земельного участка 50:07:0060320:113, предоставленного в 1993 году Тарасенко Б.Л. для ведения КФХ «Акация».

Таким образом, как указывал истец, его право собственности на земельный участок с кадастровым номером 50:07:0060320:871 общей площадью 3268 кв.м. возникло на законном основании в результате вышеперечисленных сделок и ранее принятого органом власти административного решения.

Решением В. городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу <данные изъяты> по иску Комитета лесного хозяйства <данные изъяты> об истребовании части земельного участка из чужого незаконного владения, об исключении из ЕГРН сведений о границах земельного участка, об освобождении земельного участка от строений, участок площадью 2589 кв.м. (из состава земельного участка общей площадью 3268 кв.м.) был изъят из владения истца в координатах наложения границ:

          Точка 1      25.00        Х-488374.69        У- 1290845.41

    Точка 2      24.99        Х- 488366.29       У- 1290868.96

    Точка 3      52.06        Х- 488357.90       У- 1290892.50

    Точка 4х    50.00        Х- 488308.87       У- 1290875.02

    Точка 6х    51.50        Х- 488326.18       У- 1290828.11

Эти координаты признаны судом геоданными контура наложения границ земельного участка истца и земель лесного фонда, поскольку суд установил, что спорная часть земельного участка Голунова В.В. в указанных границах отнесена к категории земель лесного фонда. Данный вывод суда был сделан на основании сопоставления противоречащих друг другу сведений, содержащихся в ЕГРН о зарегистрированном праве собственности Голунова В.В. на земельный участок с кадастровым номером 50:07:0060320:871 общей площадью 3268 кв.м. с одной стороны, и данными государственного лесного реестра на квартал 78 выдел 32, подтвержденными копиями таксационных описаний кварталов 58-112 и лесоустроительных планшетов в масштабе 1:25000 с картографическим изображением контуров границ лесных участков, расположенных в квартале 78 выделе 32 В. участкового лесничества, с другой стороны.

Данным решением, как указывал Голунов В.В., он обязан Голунова В.В. освободить земельный участок лесного фонда РФ площадью 2589 кв.м. в квартале 78, выдел 32 В. сельского участкового лесничества В. лесничества <данные изъяты> от незаконно возведенных строений: гаража, жилого дома, хозяйственной постройки \бани\, беседки.

Для преодоления противоречивого толкования в правоприменительной практике и защиты интересов добросовестных приобретателей земельных участков был принят Федеральный закон № 280-ФЗ от <данные изъяты> «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель». Изменениями, внесенными данным федеральным законом в ст. 4.6 Федерального закона от <данные изъяты> № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что информация о границах лесных участков и правах на них вноситься в государственный лесной реестр на основании сведений Единого государственного реестра недвижимости».

В соответствии со ст.10 ФЗ № 280-ФЗ от <данные изъяты> «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель» истец просил признать за ним право собственности на часть земельного участка площадью 2589 кв.м., входящего в состав земельного участка общей площадью 3268 кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты>, разрешенное использование - для дачного строительства, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: <данные изъяты> городское поселение Сычево д. Новопавловское, в координатах границ:

          Точка 1      25.00        Х-488374.69        У- 1290845.41

    Точка 2      24.99        Х- 488366.29       У- 1290868.96

    Точка 3      52.06        Х- 488357.90       У- 1290892.50

    Точка 4х    50.00        Х- 488308.87       У- 1290875.02

    Точка 6х    51.50        Х- 488326.18       У- 1290828.11, изъятого у него на основании решения В. городского суда от <данные изъяты> по иску Комитета лесного хозяйства <данные изъяты>.

Также, истец Голунов В.В. просил признать за ним право собственности на земельный участок, изъятый у него на основании апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от <данные изъяты> по иску Комитета лесного хозяйства <данные изъяты> ссылаясь на то, что является собственником земельного участка с кадастровым номером 50:07:0060320:406 общей площадью 1629 кв.м., категория земель – «земли сельскохозяйственного назначения», разрешенное использование – «для дачного строительства», расположенного по адресу: <данные изъяты>, г.<данные изъяты>, д. Новопавловское. Данный земельный участок он, истец, приобрел на основании договора купли-продажи, заключенного с Осиповой Е.М. <данные изъяты>. Право собственности на указанный земельный участок зарегистрировано <данные изъяты>. Границы земельного участка установлены.

Как указывал истец, данный спорный земельный участок был сформирован из земельного участка общей площадью 36,82 га. с кадастровым номером 50:07:0060320:113, который с 1992 года принадлежал Тарасенко Б.Л. - главе фермерского (крестьянского) хозяйства «Акация». Начиная с 2009 года этот земельный участок принадлежал нескольким собственникам по соответствующим гражданско-правовым сделкам. Таким образом, его, истца, право собственности на земельный участок с кадастровым номером 50:07:0060320:406 площадью 1629 кв.м., возникло на законном основании в результате сделки купли-продажи.

Решением В. городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу <данные изъяты> Комитету лесного хозяйства <данные изъяты> отказано в удовлетворении иска к нему, Голунову В.В., об истребовании принадлежащего ему на праве собственности земельного участка с кадастровым номером 50:07:0060320:406 площадью 1629 кв.м., расположенного по адресу: <данные изъяты> г.<данные изъяты> д. Новопавловское.

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда апелляционным определением от 0.07.2017 по делу <данные изъяты> отменила решение В. городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> и приняла новое решение, которым иск Комитета лесного хозяйства <данные изъяты> удовлетворен частично: у него, Голунова В.В., изъята часть земельного участка с кадастровым номером 50:07:0060320:406 площадью 1277 кв.м., в следующих координатах:

        № точки               линии                  Х                                У

             1                        25.00            488343.49                1 290 781.20

             2                        51.24            488334.83                1 290 804.65

             3                        25.00            488383.09                1 290 821.86

             4                        50.95            488391.49                1 290 798.31

             1                                             488343.49                1 290 781.20,

Данные координаты признаны судом геоданными контура наложения границ земельного участка истца и земель лесного фонда. Данный вывод суда был сделан на основании сопоставления противоречащих друг другу сведений, содержащихся в ЕГРН о его, истца, зарегистрированном праве собственности на земельный участок с кадастровым номером 50:07:0060320:406 площадью 1629 кв.м. с одной стороны, и данными государственного лесного реестра на квартал 78 выдел 32 В. участкового лесничества с другой стороны, подтвержденной выпиской из государственного лесного реестра на указанный квартал.

В соответствии со ст.10 ФЗ № 280-ФЗ от <данные изъяты> «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель», просил признать за ним, Голуновым В.В., право собственности на часть земельный участок площадью 1277 кв.м., входящего в состав земельного участка общей площадью 1629 кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты>, разрешенное использование - для дачного строительства, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: <данные изъяты> городское поселение Сычево д. Новопавловское, в координатах границ:

      № точки           линии                  Х                                У

          1                        25.00            488343.49                1 290 781.20

          2                        51.24            488334.83                1 290 804.65

          3                        25.00            488383.09                1 290 821.86

          4                        50.95            488391.49                1 290 798.31

         1               488343.49             1 290 781.20, изъятого у него на основании апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от <данные изъяты> по иску Комитета лесного хозяйства <данные изъяты>.

    Федеральное агентство лесного хозяйства ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. При этом, согласно представленному письменному отзыву на иск Рослесхоз иск не признал.

    Представитель ТУ Росимущества по <данные изъяты> в судебное заседание не явился. Решение постановлено в его отсутствие.

Представитель Комитета лесного хозяйства <данные изъяты>, привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица, полагала иск Голунова В.В. необоснованным.

Решением В. городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> иск Голунова В.В. удовлетворён в полном объёме.

В обоснование решения суд первой инстанции указал, что в ходе судебного разбирательства приведенные истцом в обоснование иска фактические обстоятельства нашли свое подтверждение.

Согласно ст. 7 Лесного Кодекса Российской Федерации, лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств, лесопарков и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 101 Земельного кодекса РФ к землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие).

Для преодоления противоречивого толкования в правоприменительной практике и защиты законных интересов добросовестных приобретателей земельных участков был принят Федеральный закон от <данные изъяты> N 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель". Изменениями, внесенными этим Федеральным законом в статью 4.6 Федерального закона от <данные изъяты> N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации", предусмотрено, что информация о границах лесных участков и правах на них вносится в государственный лесной реестр на основании сведений Единого государственного реестра недвижимости (пункт 5 статьи 7).

Кроме того, в часть 3 статьи 14 Федерального закона от <данные изъяты> N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" было внесено изменение, согласно которому в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости; данные правила применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до <данные изъяты> (пункт 2 статьи 5 Федерального закона от <данные изъяты> N 280-ФЗ).

Тем самым, федеральный законодатель, установив приоритет сведений о категории земельных участков, содержащихся в правоустанавливающих документах и Едином государственном реестре недвижимости, исключил возможность произвольного толкования оспариваемого законоположения и, соответственно, изъятия земельных участков у граждан, которые приобрели их на законном основании и были указаны как собственники этих участков в Едином государственном реестре недвижимости, только по формальным основаниям их расположения в границах лесничеств и лесопарков в соответствии с данными государственного лесного реестра.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона № 280-ФЗ от <данные изъяты> «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель», вступившим в законную силу <данные изъяты>, граждане, права которых на объекты недвижимого имущества прекращены на основании того обстоятельства, что эти объекты находятся в границах лесничества, в соответствии с вступившим в силу судебным актом до дня вступления в силу указанного Федерального закона, вправе требовать в судебном порядке признания их права на эти объекты с учетом правил ст. 14 ФЗ от <данные изъяты> №172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую».

Судом установлено, что право собственности на земельные участки с кадастровыми номерами 50:07:0060320:400 и 50:07:0060320:409 (которые <данные изъяты> были объединены в единый участок под кадастровым номером 50:07:0060320:871) было зарегистрировано за Голуновым В.В. <данные изъяты> и <данные изъяты> соответственно, а за предыдущими собственниками -<данные изъяты> и <данные изъяты>, в связи с чем земельный участок с кадастровым номером 50:07:0060320:871 не может быть отнесен к землям лесного фонда.

Право собственности на земельный участок с кадастровым номером 50:07:0060320:406 было зарегистрировано за Голуновым В.В. <данные изъяты>, за предыдущим собственником - <данные изъяты>, в связи с чем, земельный участок с кадастровым номером 50:07:0060320:406 также не может быть отнесен к землям лесного фонда.

Доказательств обратного ответчиками не представлено.

Таким образом, в силу Закона о лесной амнистии категория земель в рассматриваемом случае определяется исходя из данных, внесенных в ЕГРН.

Из выписок из ЕГРН следует, что спорные участки отнесены к землям сельскохозяйственного назначения, а не к землям лесного фонда.

Принимая во внимание вышеизложенное, и учитывая, что спорный участок расположен в границах земельного участка с кадастровым номером 50:07:0060320:871, категория земель «земли сельскохозяйственного назначения», разрешенное использование – «для дачного строительства», принадлежит истцу на праве собственности с 2010 года; другой спорный земельный участок расположен в границах земельного участка с кадастровым номером 50:07:0060320:406, категория земель «земли сельскохозяйственного назначения», разрешенное использование – «для дачного строительства», принадлежит истцу на праве собственности с апреля 2015 года; спорные участки не входят в земельные участки, расположенные в границах особо охраняемых природных территорий, территорий объектов культурного наследия и т.д., руководствуясь ст.10 ФЗ <данные изъяты> - ФЗ от <данные изъяты> «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель» иск подлежит удовлетворению.

    Не согласившись с решением суда первой инстанции, Федеральное агентства лесного хозяйства и Комитет лесного хозяйства <данные изъяты> подали апелляционные жалобы на предмет его отмены, указывая, что обжалуемое ими судебное постановление принято с нарушением норм материального и процессуального права.

    Обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела в пределах этих доводов, судебная коллегия не находит оснований к отмене обжалуемого решения, поскольку в соответствии с ч. 1 ст. 195 ГПК РФ, решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснено в абз. 1 п. 2 и в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <данные изъяты> N 23 (ред. от <данные изъяты>) "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Обжалуемое решение постановлено в соответствии с действующими нормами материального и процессуального закона и вышеуказанным требованиям соответствует.

     Судом первой инстанции правильно определены правоотношения, возникшие между сторонами по настоящему делу, а также закон, подлежащий применению, правильно определены и в полном объеме установлены значимые для рассмотрения дела обстоятельства. Доводам сторон и представленным ими доказательствам дана надлежащая правовая оценка в их совокупности и в совокупности с установленными фактическими обстоятельствами.

Выводы суда мотивированы, обоснованы, основаны на законе и подтверждены материалами дела.

     Доводы апелляционных жалоб Федерального агентства лесного хозяйства и Комитета лесного хозяйства <данные изъяты> основаны на неверном толковании норм материального и процессуального права, по своей правовой сути аналогичны доводам возражений против предъявленного Голуновым В.В. иска, а потому эти доводы не могут быть приняты во внимание судебной коллегией в качестве оснований к отмене обжалуемого решения, как не опровергающие правильность выводов суда первой инстанции.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

    Решение В. городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> оставить без изменения, апелляционные жалобы Федерального агентства лесного хозяйства и Комитета лесного хозяйства <данные изъяты> – без удовлетворения.

        Председательствующий

                            Судьи