Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-62/2019 (2а-1021/2018;) ~ М-1028/2018 от 13.12.2018

Дело № 2а-62/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 февраля 2019 года               гор. Костомукша

Костомукшский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Е.С. Бехтерева,

при секретаре И.П. Шапковой,

с участием административного истца Маселя Н.В., представителя административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат Республики Карелия» Морозовой С.Г., действующей на основании доверенности (копия в деле),

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Костомукшского городского суда Республики Карелия административное дело по административному исковому заявлению Маселя Никиты Витальевича к призывной комиссии Республики Карелия, ФКУ «Военный комиссариат Республики Карелия» об оспаривании решения,

у с т а н о в и л:

Масель Н.В. обратился в суд с указанным административным иском, мотивируя требования тем, что решением призывной комиссии Костомукшского городского округа от 16 ноября 2018 года истец был освобожден от призыва на военную службу. 10 декабря 2018 года призывной комиссией Республики Карелия решение призывной комиссии Костомукшского городского округа было отменено и принято решение о призыве истца на военную службу с установлением категории годности «Б-3» (годен к военной службе с незначительными ограничениями). Истец считает, что подлежит освобождению от призыва на военную службу в соответствии с п. «б» ст. 62 Расписания болезней, так как состояние его здоровья относится к категории «В» - ограниченно годен к военной службе. Просит суд признать решение призывной комиссии Республики Карелия от 10 декабря 2018 года незаконным, отменить его, возложить на призывную комиссию Республики Карелия обязанность устранить допущенные нарушения путем проведения истцу освидетельствования по категории годности «В» - ограниченно годен к военной службе, в соответствии с п. <данные изъяты> Расписания болезней.

Определением суда от 14 декабря 2018 года к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Военный комиссариат (гор. Костомукша и Калевальского района РК), призывная комиссия Костомукшского городского округа.

В судебном заседании административный истец Масель Н.В. поддержал исковые требования по доводам, изложенным в заявлении. Просит суд административный иск удовлетворить.

Представитель административного ответчика - ФКУ «Военный комиссариат Республики Карелия» Морозова С.Г. в судебном заседании с административным иском не согласилась. Привела доводы, изложенные в письменном отзыве. Считает, что решение призывной комиссии РК о призыве Масселя Н.В. на военную службу является законным и обоснованным. Пояснила, что оснований для отнесения имеющегося у административного истца заболевания к категории «В» - ограничено годный к военной службе не имелось. Просила суд отказать в удовлетворении административного иска.

Представитель административного ответчика - призывной комиссии Республики Карелия в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела. Каких-либо ходатайств, в том числе об отложении разбирательства дела, не заявлено.

Представитель заинтересованного лица - призывной комиссии Костомукшского городского округа в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела. Каких-либо ходатайств, в том числе об отложении разбирательства дела, не заявлено.

Представитель заинтересованного лица - Военного комиссариата (гор. Костомукша и Калевальского района РК) в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела. Каких-либо ходатайств, в том числе об отложении разбирательства дела, не заявлено.

С учетом мнения административного истца, представителя административного ответчика, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся участников дела.

Выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с п/п. «а» п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее по тексту - Федеральный закон № 53-ФЗ) призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

Исходя из содержания п. 2 ст. 22 Федерального закона № 53-ФЗ, на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

От призыва на военную службу в соответствии с п/п. «а» п. 1 ст. 23 Федерального закона № 53-ФЗ освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Из п. 17 Положения о призыве на военную службу граждан РФ, утвержденного постановление Правительства РФ от 11 ноября 2006 г. № 663, следует, что при наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, призывная комиссия выносит решение об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу. Такое решение выносится на основании документов, представленных призывником в призывную комиссию, один раз при первоначальном рассмотрении данного вопроса.

Согласно п. 18 указанного Положения, контроль за наличием у призывника оснований для освобождения от призыва на военную службу или для отсрочки от призыва на военную службу возлагается на начальника отдела (муниципального), а за прохождением призывником назначенного ему медицинского обследования, лечения и повторного медицинского освидетельствования - на отдел (муниципальный) и соответствующие медицинские организации.

В судебном заседании установлено, что Масель Н.В., <данные изъяты>, состоит на учете в Военном комиссариате (гор. Костомукша и Калевальского района РК) с 14 февраля 2011 года.

В период осеннего призыва в период с 20 по 30 ноября 2017 года на основании направления военного комиссара Масель Н.В. прошел медицинское освидетельствование в пульмологическом отделении ГБУЗ РК «Республиканская больница им. В.А. Баранова».

По результатам медицинского освидетельствования 07 декабря 2017 года Маселю Н.В. установлена категория годности «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

08 декабря 2017 года Масель Н.В. обратился в суд, оспаривая решение призывной комиссии Костомукшского городского округа об установлении категории годности «Б-3» и призыве на военную службу.

В ходе судебного разбирательства по делу проводилась комиссионная судебно-медицинская экспертиза. Согласно заключению от 05 февраля 2018 года <данные изъяты>

Следовательно, при постоянном длительном влиянии провоцирующего фактора при несении военной службы в армии (физическая нагрузка) <данные изъяты>, имеющаяся у Маселя Н.В., с большей долей вероятности может стать неподдающейся или трудно поддающейся лечению.

В период времени с 16 по 25 октября 2018 года Масель Н.В. снова прошел медицинское освидетельствование в пульмологическом отделении ГБУЗ РК «Республиканская больница им. В.А. Баранова», по результатам которого Маселю Н.В. установлен диагноз: <данные изъяты>.

Решением призывной комиссии Костомукшского городского округа от 16 ноября 2018 года Маселю Н.В. установлена категория годности «В» - ограниченно годен к военной службе и он был освобожден от призыва на военную службу.

Решением призывной комиссией Республики Карелия от 10 декабря 2018 года решение призывной комиссии Костомукшского городского округа от 16 ноября 2018 года отменено. Принято решение признать Маселя Н.В. годным к военной службе с незначительными ограничениями «<данные изъяты>» и призвать его на военную службу.

Согласно заключению судебно-медицинской экспертизы № 3 от 01 февраля 2019 года при нахождении в стационаре Республиканской больницы в ноябре 2017 года (обследование 11 дней с 20 по 30 ноября) и в октябре 2018 года (лечение 10 дней с 16 по 25 октября) на амбулаторном этапе при неоднократных осмотрах врачами каких-либо элементов <данные изъяты> в представленных медицинских документах отсутствуют.

Прохождение военной службы в армии не всегда сопряжено с соблюдением гипоаллергенной диеты и подразумевает осуществление частых (не исключено ежедневных) физических нагрузок, носящих обязательный характер. В подобном случае <данные изъяты> (с триггером- физической нагрузкой), имеющаяся у Масель Н.В., даже на фоне поддерживающей медикаментозной терапии может перейти в непрерывно рецидивирующую форму, в том числе и в течение не менее 2-х месяцев. <данные изъяты>

Исходя из указанного, в эффективном лечении хронической крапивницы и профилактике ее обострений, прогрессирующего течения немаловажным моментом является исключение триггера - в данном случае физической нагрузки.

Таким образом, в заключении комиссионной судебно-медицинской экспертизы № 3 от 01 февраля 2019 года содержится вывод о наличии у Маселя Н.В. заболевания - <данные изъяты>.

В то же время из заключения экспертизы следует, что указанное заболевание административного истца не может быть отнесено к заболеванию, которое безуспешно лечится в стационаре, и не может быть отнесена к неподдающемся или трудно поддающемся лечению.

Таким образом, суд считает, что выводы, содержащиеся в медицинском заключении и в заключении комиссионной судебно-медицинской экспертизы по своей сути не противоречат и не исключают друг друга.

Доказательств, подтверждающих ухудшение здоровья административного истца, суду не представлено.

Оспариваемое решение призывной комиссии Республики Карелия принято в соответствии с установленным законом порядком, основано на надлежащей оценке медицинских данных о состоянии здоровья административного истца.

Оценив изложенные обстоятельства на основании приведенных выше правовых норм, суд приходит к выводу об отсутствии нарушений со стороны призывной комиссии Республики Карелия при принятии оспариваемого решения о призыве Маселя Н.В. на военную службу, поскольку такое решение основано на заключении комиссии врачей, с учетом высказанных административным истцом жалоб и того обстоятельства, что на момент вынесения решения сведения о наличии у административного истца обострений заболевания - <данные изъяты>, при прохождении им повторного стационарного лечения, отсутствовали.

Таким образом, суд приходит к выводу, что решение призывной комиссии Республики Карелия от 10 декабря 2018 года о призыве Маселя Н.В. на военную службу является законным и обоснованным, поскольку основано на медицинском заключении о годности к военной службе, принятым с учетом имеющихся сведений о состоянии здоровья административного истца.

При таких обстоятельствах в удовлетворении административного искового заявления Масель Н.В. к призывной комиссии Республики Карелия об оспаривании решения призывной комиссии необходимо отказать.

Руководствуясь ст.ст. 174-180, 290 КАС РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении требований административного искового заявления Маселя Никиты Витальевича отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня изготовления решения судом в окончательной форме через Костомукшский городской суд Республики Карелия.

Судья           Е.С. Бехтерева

Резолютивная часть решения оглашена 26 февраля 2019 года.

Мотивированное решение в порядке ст. 177 КАС РФ

изготовлено 03 марта 2019 года.

    М.П.