Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4250/2019 ~ М-4521/2019 от 20.11.2019

         Дело №2-4250/2019

УИД №26RS0029-01-2019-008390-47

РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

«16» декабря 2019г. г.Пятигорск

Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи:      Беликова А.С.,

при секретаре:              Печёрской А.А.

с участием:

представителя истца                                  Осипян П.А.

администрации г.Пятигорска                          (по доверенности),

ответчика:                                     Саакяна Г.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пятигорского городского суда гражданское дело по исковому заявлению администрации г.Пятигорска к Саакяну Геворгу Симоновичу о расторжении договора аренды земельного участка, возложении обязанностей по возврату земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация г.Пятигорска обратилось в суд с исковым заявлением к Саакяну Г.С., указав, что 29.05.2019г. Саакян Г.С. обратился в администрацию г.Пятигорска с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов. К заявлению были приложены документы, необходимые в соответствии с перечнем документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов, утвержденным Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 12.01.2015г. №1.

По результатам рассмотрения заявления Саакяна Г.С. 19.06.2019г. между МУ «Управление имущественных отношений администрации г.Пятигорска» и Саакяном Г.С. подписан договор аренды земельного участка №С с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 664 кв.м., вид разрешенного использования – для садоводства.

Срок договора аренды установлен с 29.05.2019г. по 29.05.2068г.

Земельный участок предоставлен Саакяну Г.С. в соответствии с п.п.7 п.2 ст.39.6 Земельного кодекса РФ, в соответствии с которым договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления садового или огородного земельного участка, образованного из земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, за исключением земельных участков общего назначения, членам такого товарищества.

Позднее, 26.06.2019г., в администрацию г.Пятигорска поступило заявление от ФИО3, с приложением копии решения Пятигорского городского суда от 29.11.2018г. по гражданскому делу №, вступившего в законную силу 09.04.2019г.

Указанным решением по исковому заявлению ФИО3 к Саакяну Г.С., садовому некоммерческому товариществу собственников недвижимости «Авиатор» (массив №) о признании решения (протокола №) общего собрания учредителей СНТ СН «Авиатор» от 10.04.2018г. и записи в ЕГРЮЛ от 01.06.2018г. о создании СНТ СН «Авиатор» недействительными, исковые требования ФИО3 удовлетворены, а именно: признано недействительным решение (протокол №1) общего собрания учредителей СНТ СН «Авиатор» (массив №) от 10.04.2018г., расположенного по адресу: <адрес>а; решение является основанием для исключения из ЕГРЮЛ записи о государственной регистрации СНТ СН «Авиатор» массива 15, по адресу: <адрес>.

Как указано в данном решении, постановлением главы г.Пятигорска от 05.11.1999г. № «Об утверждении материалов инвентаризации земель садоводческого товарищества «Авиатор» (массив №)» утверждены границы и площадь земельного массива садоводческого товарищества «Авиатор» (массив №) в размере 10,19 га, в том числе земли общего пользования 0,9355 га. Этим же постановлением закреплены за членами садоводческого товарищества «Авиатор» (массив №) садовые участки согласно приложению 1.

Согласно утвержденного списка членов садоводческого товарищества «Авиатор» в качестве членов указанного товарищества значатся ФИО3, а также допрошенные в качестве свидетелей по гражданскому делу № ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, которым на праве собственности принадлежат земельные участки в указанном товариществе.

Саакян Г.С., а также учредители СНТ СН «Авиатор» (массив №) ФИО8, ФИО9, ФИО10 в качестве членов садоводческого товарищества «Авиатор» в указанном выше списке не значились.

В соответствии с постановлением главы г.Пятигорска от 23.07.2001г. № земельные участки считаются закрепленными за землепользователями на праве пожизненного наследуемого владения, за исключением участков, находящихся в пользовании граждан на условиях аренды. Право на земельный участок подлежит государственной регистрации в установленном законом порядке.

Согласно выписок из ЕГРН от 02.11.2018г. за Саакяном С.Г., ФИО9, ФИО8, ФИО10 какие-либо права на земельные участки в садоводческом товариществе «Авиатор» (массив №) не зарегистрированы.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции пришел к выводу, что садоводческое товарищество «Авиатор» (массив №) создано в установленном порядке, в 1990 году зарегистрирован Устав названного товарищества, закреплены границы и общая площадь земельного массива садоводческого товарищества «Авиатор» (массив №), утвержден список членов товарищества, в составе которого значится ФИО3 и ему на праве собственности принадлежит земельный участок в указанном товариществе, ответчику Саакяну Г.С., а также другим трем учредителям СНТ СН «Авиатор» (массив №) земельные участки на каком-либо виде права в садоводческом товариществе «Авиатор» (массив №) не принадлежат.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 09.04.2019г. по делу № указанное решение оставлено без изменения.

Информацией о данном решении администрация г.Пятигорска не располагала, Саакян Г.С. при обращении в администрацию г.Пятигорска также не поставил в известность администрацию г.Пятигорска о существовании подобного решения.

Рассмотрев поступившую информацию от Носкова А.П. муниципальным учреждением «УИО администрации г.Пятигорска» направлено в адрес Саакяна Г.С., для подписания соглашение о расторжении договора аренды земельного участка от 19.06.2019г. №, а также акт возврата спорного земельного участка.

Уведомление получено лично Саакяном Г.С. 05.09.2019г. Однако до настоящего времени ответчиком не исполнено.

В связи с тем, что Саакян Г.С. членом садоводческого товарищества «Авиатор» не является, а учрежденное им садоводческое некоммерческое товарищество собственников недвижимости «Авиатор» не обладает правами в отношении каких-либо земельных участков, Саакян Г.С. не имел право на приобретение земельного участка в аренду без проведения торгов.

Просил расторгнуть договор аренды земельного участка от 19.06.2019г. №, заключенный между МУ «Управление имущественных отношений администрации г.Пятигорска» и Саакяном Г.С., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 664 кв.м., вид разрешенного использования – для садоводства.

Обязать Саакяна Г.С. возвратить в распоряжение муниципального образования города-курорта Пятигорска земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 664 кв.м., вид разрешенного использования – для садоводства.

В судебном заседании представитель истца администрации г.Пятигорска, действующая на основании доверенности – Осипян П.А., пояснила, что исковые требования администрации г.Пятигорска к Саакяну Г.С. о расторжении договора аренды земельного участка, возложении обязанностей по возврату земельного участка, заявленные по данному гражданскому делу, полностью поддерживает по основаниям, изложенным в исковом заявлении и просила удовлетворить их в полном объеме.

В судебном заседании ответчик Саакян Г.С., пояснил, что исковые требования администрации г.Пятигорска, заявленные к нему по данному гражданскому делу о расторжении договора аренды земельного участка, возложении обязанностей по возврату земельного участка, он не признает и возражает против их удовлетворения по основаниям, изложенным в представленных им письменных возражениях, в которых указал, что существенных изменений обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, что являлось бы основанием для его изменения или расторжения – нет.

Требования администрации г.Пятигорска грубо нарушает его конституционные, гражданские, экономические права как учредителя и правообладателя земельного (садового) участка №144, так и неопределенного круга лиц, являющиеся правообладателями земельных (садовых) участков в товариществе, которые приобрели технологическое присоединение к объектам энергоснабжения протяженностью более 700 метров по льготам, как единственное благо в настоящее время.

Просил в удовлетворении исковых требований, отказать.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы данного гражданского дела, представленные письменные доказательства и оценив эти доказательства с учетом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности, как в отдельности, так и в совокупности, а установленные судом обстоятельства - с учетом характера правоотношений сторон и их значимости для правильного разрешения спора, суд считает, что истец, в условиях состязательности гражданского процесса, предусмотренных ст.56 ГПК РФ, представил надлежащие доказательства в обоснование заявленных требованиях и доказал законность и обоснованность своих требований в части в силу следующих причин.

В соответствии с п.1 ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ст.1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Реальному осуществлению Конституционного принципа судебной защиты граждан способствует также, ст. 11 ГК РФ, предусматривающая в виде общего правила возможность обращения за защитой нарушенных или оспоренных гражданских прав в судебные органы.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрены способы защиты субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов. При этом право выбора способа реализации своих охраняемых Конституцией РФ прав, принадлежит исключительно заинтересованному лицу, а не органу местного самоуправления, на который закон возлагает обязанность оформить передачу или закрепление земельного участка по правильно сформированному волеизъявлению лица. Закон не допускает возможности органов местного самоуправления навязывать свою волю в выборе права другого лица на оформление земельного участка.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что объект недвижимого имущества – земельный участок с кадастровым номером № площадью 644 кв.м., вид разрешенного использования – для садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью муниципального образования администрации города-курорта Пятигорска, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 06.06.2019г.

Также судом установлено, что 29.05.2019г. Саакян Г.С. обратился в администрацию г.Пятигорска с заявлением о предоставлении ему в аренду без проведения торгов указанного земельного участка, к которому были приложены документы, необходимые в соответствии с перечнем документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов, утвержденным Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 12.01.2015г. №1.

По результатам рассмотрения заявления между МУ «Управление имущественных отношений администрации г.Пятигорска» и Саакяном Г.С. подписан договор аренды земельного участка от 19.06.2019г. №С, с кадастровым номером №, площадью 644 кв.м., вид разрешенного использования – для садоводства, расположенного по адресу: <адрес> срок которого установлен с 29.05.2019г. по 29.05.2068г.

Указанный земельный участок был предоставлен Саакяну Г.С. в соответствии с п.п.7 п.2 ст.39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления садового или огородного земельного участка, образованного из земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, за исключением земельных участков общего назначения, членам такого товарищества.

В силу положений п.1 ст.65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В соответствии со ст.ст. 606, 607, 610 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Вместе с тем, 26.06.2019г., в администрацию г.Пятигорска поступило заявление гражданина ФИО3, с приложением копии решения Пятигорского городского суда от 29.11.2018г., принятое по гражданскому делу № по иску ФИО3 к Саакяну Г.С., СНТ СН «Авиатор» массив 15 о признании недействительными решения общего собрания учредителей СНТ СН «Авиатор» от 10.04.2018г. и записи в ЕГРЮЛ от 01.06.2018г. о создании СНТ СН «Авиатор», которое вступило в законную силу 09.04.2019г.

В соответствии с указанным решением Пятигорского городского суда Ставропольского края от 29.11.2018г.: признано недействительным решение (протокол №1) общего собрания учредителей СНТ СН «Авиатор» (массив №) от 10.04.2018г., расположенного по адресу: СК, <адрес>а; решение является основанием для исключения из ЕГРЮЛ записи о государственной регистрации СНТ СН «Авиатор» массива 15, расположенного по адресу: СК, <адрес>.

Также, в данном решении суда от 29.11.2018г. указано, что постановлением главы г.Пятигорска от 05.11.1999г. № «Об утверждении материалов инвентаризации земель садоводческого товарищества «Авиатор» (массив №)» утверждены границы и площадь земельного массива садоводческого товарищества «Авиатор» (массив №) в размере 10,19 га, в том числе земли общего пользования 0,9355 га. Этим же постановлением закреплены за членами садоводческого товарищества «Авиатор» (массив №) садовые участки согласно приложению 1.

В соответствии с постановлением главы г.Пятигорска от 23.07.2001г. № земельные участки считаются закрепленными за землепользователями на праве пожизненного наследуемого владения, за исключением участков, находящихся в пользовании граждан на условиях аренды. Право на земельный участок подлежит государственной регистрации в установленном законом порядке.

Согласно выписок из ЕГРН от 02.11.2018г. за Саакяном С.Г., ФИО9, ФИО8, ФИО10 какие-либо права на земельные участки в садоводческом товариществе «Авиатор» (массив №) не зарегистрированы.

Садоводческое товарищество «Авиатор» (массив №) создано в установленном порядке, в 1990 году зарегистрирован Устав названного товарищества, закреплены границы и общая площадь земельного массива садоводческого товарищества «Авиатор» (массив №), утвержден список членов товарищества, в составе которого значится ФИО3 и ему на праве собственности принадлежит земельный участок в указанном товариществе, ответчику Саакяну Г.С., а также другим трем учредителям СНТ СН «Авиатор» (массив №) земельные участки на каком-либо виде права в садоводческом товариществе «Авиатор» (массив №) не принадлежат.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 09.04.2019г. решение Пятигорского городского суда Ставропольского края от 29.11.2018г. оставлено без изменения, апелляционная жалоба СНТ СН «Авиатор» – без удовлетворения.

В соответствии с п.1 ст.451 Гражданского кодекса Российской Федерации существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

В соответствии с п.1 ст.450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Согласно п.6.3 договора аренды земельного участка от 19.06.2019г. №С досрочное расторжение договора допускается по соглашению Сторон, по решению суда и в одностороннем порядке по требованию Арендодателя в случаях, предусмотренных п.6.4 настоящего Договора.

Также, в силу п.6.5 договора аренды земельного участка от 19.06.2019г. №С при расторжении договора в одностороннем порядке договор считается расторгнутым с момента получения Арендатором соответствующего уведомления Арендодателя.

В соответствии с п.6.6 договора аренды земельного участка от 19.06.2019г. №С при прекращении или расторжении договора Арендатор обязан вернуть участок Арендодателю по акту приема-передачи в 3-хдневный срок со дня прекращения или расторжения договора.

В связи с чем, в соответствии с требованиями ст.451 Гражданского кодекса РФ Муниципальным учреждением «Управление имущественных отношений администрации г.Пятигорска» в адрес Саакяна Г.С. было направлено для подписания соглашение о расторжении договора аренды земельного участка от 19.06.2019г. №С, а также акт возврата спорного земельного участка.

Указанное уведомление было получено лично Саакяном Г.С. 05.09.2019г., однако до настоящего времени не исполнено.

В соответствии с п.2 ст.11 Земельного кодекса РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно п.1 ст.39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 указанной статьи.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в связи с тем, что Саакян Г.С. членом садоводческого товарищества «Авиатор» не являлся, а учрежденное им садоводческое некоммерческое товарищество собственников недвижимости «Авиатор» не обладает правами в отношении каких-либо земельных участков, то Саакян Г.С. не имел право на приобретение земельного участка в аренду без проведения торгов.

В соответствии с п.2 ст.452 Гражданского кодекса Российской Федерации требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии – в тридцатидневный срок.

Согласно п.1 ст.450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможно по соглашению сторон, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом РФ, другими законами или договором.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только, при существенном нарушении договора другой стороной и в иных случаях, предусмотренных ГК РФ, другими законами или договором. Под существенным нарушением, в том числе, понимается систематическая неуплата по договору.

В соответствии со ст.619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований администрации г.Пятигорска о расторжении договора аренды земельного участка от 19.06.2019г. №С, заключенного между МУ «Управление имущественных отношений администрации г.Пятигорска» и Саакяном Г.С., а также возложении на Саакяна Г.С. обязанностей по возврату в распоряжение муниципального образования города-курорта Пятигорска земельного участка, с кадастровым номером №, площадью 644 кв.м., вид разрешенного использования – для садоводства, расположенного по адресу: <адрес>

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации г.Пятигорска к Саакяну Геворгу Симоновичу о расторжении договора аренды земельного участка, возложении обязанностей по возврату земельного участка, удовлетворить.

Расторгнуть договор аренды земельного участка от 19.06.2019г. №С, с кадастровым номером №, площадью 644 кв.м., вид разрешенного использования – для садоводства, расположенного по адресу: <адрес>, заключенный между Муниципальным учреждением «Управление имущественных отношений администрации г.Пятигорска» и Саакяном Геворгом Симоновичем.

Обязать Саакяна Геворга Симоновича возвратить в распоряжение муниципального образования города-курорта Пятигорска земельный участок, с кадастровым номером №, площадью 644 кв.м., вид разрешенного использования – для садоводства, расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Пятигорский городской суд.

Судья А.С. Беликов

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>