Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-7/2013 (5-65/2012;) от 28.12.2012

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

04 февраля 2013 года                                                                                                г.Сызрань

    Сызранский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Баринова Н.А.

с участием помощника прокурора Сызранского района Самарской области Лебедевой Н.В.

адвоката Лазарева А.В. предоставившего удостоверение № и ордер №

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ст.14.35 ч.4 КоАП РФ в отношении Федуловой О.М.,

у с т а н о в и л:

В Сызранский районный суд Самарской области поступило дело об административном правонарушении с постановлением прокурора Сызранского района Самарской области о наличии признаков административного правонарушения предусмотренного ст.14.35 ч.4 КоАП РФ в отношении Федуловой О.М..

В судебном заседании помощник прокурора Сызранского района Самарской области Лебедева Н.В. доводы изложенные в постановлении поддержала и пояснила, что Федулова О.М. являясь директором и кадастровым инженером общества с ограниченной ответственностью «Поиск», лицензия № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Федеральным агентством геодезии и картографии совершила правонарушение, содержащее признаки административного правонарушения предусмотренного ч.4 ст.14.35 Кодекса об административных правонарушениях РФ, состоящее в том, что она допустила нарушение кадастровых работ при выполнении схемы расположения земельного участка <адрес>, а также при выполнении межевого плана, не проинформировала органы кадастрового учета об объекте недвижимого имущества как ранее учтенного с кадастровым номером №, данные нарушения свидетельствуют о том, что Федулова О.М. осуществляла кадастровую деятельность внося заведомо ложные сведения в межевой план.

Федулова О.М. свою вину в административном правонарушении не признала и пояснила, что каких-либо нарушений в соответствии со ст.14.35 ч.4 КоАП РФ не допускала при осуществлении кадастровой деятельности и каких-либо заведомо ложных сведений в межевой план не вносила и свою кадастровую деятельность осуществляла в строгом соответствии с действующим законодательством. Просит отменить постановление о возбуждении в отношении нее дела об административном правонарушении по ч.4 ст.14.35 КоАП РФ вынесенное прокурором Сызранского района Самарской области, признав его незаконным, необоснованным, в связи с недоказанностью обстоятельств на основании которых было вынесено постановление, а так же в связи с существенными нарушениями процессуальных требований, производство по делу прекратить.

Суд заслушав прокурора, Федулову О.М., представителя филиала Федерального государственного бюджетного учреждения Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области Борисову Е.В., проверив письменные материалы дела, выслушав представителя Федуловой О.М. - адвоката Лазарева А.В. и заключение прокурора Лебедевой Н.В., приходит к выводу, что вина Федуловой О.М. в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.14.35 ч.4 КоАП РФ доказана и подтверждается следующей совокупностью доказательств.

В соответствии с ч.4 ст.14.35 КоАП РФ внесение лицом осуществляющим кадастровую деятельность, заведомо ложных сведений в межевой план, акт согласования местоположения границ земельных участков, технический план или акт обследования, если это действие не содержит уголовно-наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

В ходе судебного заседания установлено, что при осуществлении кадастровых работ при выполнении схемы земельного участка <адрес> при выполнении межевого плана Федуловой О.М. были нарушены требования ст.ст.7, 10, 22, 38, 45 Федерального Закона «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007 года, что повлекло за собой незаконную постановку на кадастровый учет вышеуказанного земельного участка и нарушение прав третьих лиц, членов общественной организации «Причал Сельмашевский», что и послужило основанием для возбуждения прокурором Сызранского района Самарской области уголовного дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении кадастрового инженера Федуловой О.М. по ч.4 ст.14.35 КоАП РФ, с которым под собственную подпись Федулова О.М. была ознакомлена в этот же день.

Эти нарушения состояли в следующем - при выполнении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане Федуловой О.М. не было внесено необходимых сведений в частности наличие водных объектов - Саратовского водохранилища на р.Волга с указанием береговой полосы. Данное обстоятельство не отрицала в судебном заседании Федулова О.М

Кроме того, при выполнении межевого плана кадастровым инженером Федуловой О.М. не было выполнено мероприятий по согласованию границ земельного участка с лицами, права которых могут быть затронуты при проведении межевания и эти лица не уведомлялись об этом.

Между тем испрашиваемый участок располагается на территории занимаемой лодочным причалом, имеет строение в виде гаражей. Данное обстоятельство не отрицала Федулова О.М., считая при этом, что в данном случае необходимости уведомления лиц владеющих лодочными гаражами не было, как и отражение на схеме смежного участка.

Однако в данном случае были нарушены права пользователей земельного участка под лодочный причал общественной организации ООО «Причал Сельмашевский» и сведения на указанный участок имелись в государственном кадастре недвижимости, как о ранее учтенном объекте недвижимости.

При таких обстоятельствах, отсутствие необходимых для постановки на кадастровый учет сведений о земельном участке в межевом плане, повлекло необоснованный кадастровый учет земельного участка по <адрес>, который был внесен в реестр филиала Федерального государственного бюджетного учреждения Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области и ему был присвоен кадастровый номер №.

Учитывая то, что Федулова О.М. при осуществлении кадастровой деятельности не приняла во внимание ранее постановленный на кадастровый учет объект недвижимости - земельный участок с разрешенным использованием под лодочный причал с кадастровым номером № произошло пересечение данного земельного участка с границами смежного земельного участка позднее постановленного на государственный кадастровый учет с кадастровым номером №.

Данное обстоятельство подтверждается заключением кадастрового инженера имеющегося в материалах дела.

Доводы Федуловой О.М. в судебном заседании о том, что она могла не отражать сведений при составлении межевого плана о которых указывалось в постановлении прокурора, и о чем пояснял в судебном заседании прокурор, расцениваются судом, как желание ввести суд в заблуждение и эти доводы опровергаются не только представленными письменными документами, но и представителем филиала Федерального государственного бюджетного учреждения Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области Борисовой Е.В., подтвердившей факт нарушения при осуществлении кадастровой деятельности Федуловой О.М. и кроме того пояснившей, что если бы их учреждение располагало на момент регистрации данными о том, что при составлении межевого плана не отражены сведения о наличии водных объектов с указанием береговой полосы, о наличии строений, отсутствие согласования границ земельных участков, об имеющемся пересечении земельного участка с лодочным причалом с границами смежного земельного участка поставленного на государственный кадастровый учет с кадастровым №, то регистрация была бы приостановлена до устранения и исправления недостатков.

При таких обстоятельствах учитывая характер нарушения допущенных при осуществлении кадастровой деятельности Федуловой О.М., когда она зная о необходимости внесения в межевой план всех сведений которые имеют правовое значение, но не сделала это, по существу тем самым скрыла вышеуказанные сведения, свидетельствует о наличии у нее умысла на внесении при осуществлении кадастровой деятельности заведомо ложных сведений в межевой план.

Доводы Федуловой О.М. о том, что она могла не указывать сведения о которых говорится в постановлении о возбуждении административного дела, суд считает несостоятельными, так как они опровергаются совокупностью вышеуказанных доказательств и поэтому оснований для отмены постановления о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.4 ст.14.45 КоАП РФ в ее отношении о чем она просила в судебном заседании, суд не усматривает.

При определении вида и размера наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения Федуловой О.М., которая впервые привлекается к административной ответственности и поэтому считает возможным назначить ей административное наказание в виде штрафа.

На основании изложенного руководствуясь ст.ст.14.35 ч.4, 29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

Отказать Федуловой О.М. в отмене постановления о возбуждении в отношении нее дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по ч.4 ст.14.35 КоАП РФ.

Признать Федулову О.М. виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.4 ст.14.35 КоАП РФ.

Назначитьь ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять) тысяч рублей.

Штраф взыскать на расчетный счет <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд в десятидневный срок.

Судья                                                                                                    Н.А. Баринов