Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-706/2020 ~ М-361/2020 от 11.02.2020

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

17 апреля 2020 года                            г.Сызрань

Судья Сызранского городского суда Самарской области Лёшина Т.Е.,

при секретаре Козыревой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № *** по иску Демина Т.В. к ГАУ СШОР № 2 об отмене приказа о дисциплинарном наказании

У С Т А Н О В И Л :

В производстве Сызранского городского суда находится гражданское дело по иску Демина Т.В. к ГАУ СШОР № 2 об отмене приказа о дисциплинарном наказании.

На основании ст.2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду, мирному урегулированию споров.

Согласно ч.1, 2 ст. 6.1 ГПК РФ судопроизводство в судах и исполнение судебного постановления осуществляются в разумные сроки. Разбирательство дел в судах осуществляется в сроки, установленные настоящим Кодексом. Продление этих сроков допустимо в случаях и в порядке, которые установлены настоящим Кодексом, но судопроизводство должно осуществляться в разумный срок.

Таким образом, по смыслу вышеприведенных требований законодательства основополагающим принципом гражданского судопроизводства является справедливое публичное судебное разбирательство с соблюдением разумных сроков, что в том числе предполагает возможность участия сторон в судебных заседаниях с целью реализации гарантированных им законом процессуальных прав, установления фактических обстоятельств дела путем опроса специалистов и свидетелей.

В соответствии с Федеральным Законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» действие настоящего Федерального закона распространяется на отношения, возникающие в процессе деятельности органа государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовой формы ( далее- организации) и населения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Предупреждение чрезвычайных ситуаций- это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременного и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения ( ст. 1 названного ФЗ).

Обязанности организаций в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций установлены в ст. 14 ФЗ от 21.12.1994 г. № 68 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Полномочия Президиума ВС РФ установлены ст. 7 ФЗ от 05.02.2014 г. № 3-ФКЗ «О Верховном Суде Российской Федерации». Согласно постановлению Президиума Верховного Суда Российской Федерации, Президиума Совета судей Российской Федерации от 18.03.2020 в связи с угрозой распространения на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в целях обеспечения соблюдения положений Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", постановлений Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 24.01.2020 N 2 "О дополнительных мероприятиях по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV" от 02.03.2020, N 5 "О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)", принято решение о рекомендации рассмотрении судами только категории дел безотлагательного характера, а также в порядке приказного, упрощенного производства, к которым настоящее гражданское дело не относится.

Аналогичное решение принято постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации, Президиума Совета судей Российской Федерации от Постановление Президиума Верховного Суда РФ, Президиума Совета судей РФ от 08.04.2020 N 821.

В случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе гражданского судопроизводства, федеральные суды общей юрисдикции и мировые судьи (далее также - суд) применяют норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действуют исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права) (ч.4 ст. 1 ГПК РФ).

Поскольку введённые меры чрезвычайного характера являются причиной ограничения прав граждан и организаций на получение доступа к правосудию, основанному на принципах публичности, состязательности и равноправия сторон, суд считает возможным применить в данном случае по аналогии закона положение абз. 4 ст. 215 ГПК РФ, котором предусмотрено, что суд обязан приостановить производство по делу в случае, когда стороны не имеют реальной и объективной возможности принимать участие в судебных заседаниях по причине, в том числе чрезвычайного положения.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым производство по настоящему гражданскому делу приостановить до отмены ограничений, установленных Постановлением Президиума Верховного суда РФ и Совета судей РФ, Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации, губернатором Самарской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 215, 224-225 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ № *** ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░ ░░░ ░░░░ № 2 ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░..

░░░░░                                    ░░░░░░ ░.░.