Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1108/2021 ~ М-241/2021 от 05.02.2021

Дело №2-1108/2021

УИД 24RS0024-01-2021-000629-09

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 декабря 2021 года                  г. Канск

Канский городской суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Блошкиной А.М.,

при секретаре Коробейниковой Ю.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Николаевой В. В. об обязании АО «Красноярсккрайгаз» установить постоянную заглушку на газовую трубу, признании установки заглушки законной,

УСТАНОВИЛ:

Николаева В.В. обратилась в суд с исковым заявлением об обязании АО «Красноярсккрайгаз» установить постоянную заглушку на газовую трубу, признав законным установку временной заглушки в квартире истца по адресу: <адрес>, свои требования мотивировав тем, что она является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. В 2008 г. в квартире была установлена заглушка на газовую трубу АО «Красноярсккрайгаз», на момент установки заглушки имелись Технические условия МУП «Канский электросетьсбыт», акт разграничения балансовой принадлежности, схема электроснабжения квартиры, договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, заглушка была установлена на законных основаниях, газовая плита была заменена на электрическую. В настоящее время, спустя 12 лет, АО «Красноярсккрайгаз» требует новый пакет документов для осуществления отключения от газоснабжения и установки заглушки сварочным методом, утверждая, что установка бытовых электроплит, отключение от газоснабжения, демонтаж газоиспользующего оборудования является переустройством жилого помещения. Истец Николаева В.В. полагает, что действия ответчика являются незаконными, просит суд признать установленную в настоящее время заглушку законной и обязать ответчика установить постоянную заглушку на газовую трубу.

В судебном заседании истец Николаева В.В. участия не принимала, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, дело просила рассмотреть в свое отсутствие, ранее в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ настаивала на рассмотрении исковых требований в заявленном виде и к указанному ответчику, уточнений по иску не заявляла.

Представители ответчика АО «Красноярсккрайгаз» в судебном заседании участие не принимали, ранее в судебном заседании 17.11.2021 г. представитель ответчика Попова Ю.А. (на основании доверенности), принимавшая участие в судебном заседании посредством ВКС на базе Железнодорожного районного суда г. Красноярска, исковые требования не признала, также в суд поступил письменный отзыв на исковое заявление, в котором ответчик просит исключить АО «Красноярсккрайгаз» из числа ответчиков по иску, поскольку требования истца о признании законной замены временной заглушки на постоянную, идентичны требованиям о сохранении жилого помещения в переустроенном состоянии, с учетом этого, АО «Красноярсккрайгаз» не обладает полномочиями в решении вопроса о сохранении жилого помещения в переустроенном состоянии, в части требований о возложении на АО «Красноярсккрайгаз» обязанности установить постоянную заглушку на газовую трубу полагали, что ответчик не является монополистом в области установления временного отключающего устройства, вышеуказанные работы может произвести любая специализированная организация, в связи с чем, просили в удовлетворении иска Николаевой В.В. к АО «Красноярсккрайгаз» отказать.

Представитель ответчика Администрации г. Канска, привлеченного в указанном качестве – в статусе соответчика по делу – по инициативе суда, в судебном заседании участия не принимал, будучи извещенным надлежащим образо, ранее дело просили рассмотреть в свое отсутствие.

Представители третьих лиц – ООО «Жилищный Центр», ПАО «Красноярскэнергосбыт», АО «КрасЭко», Управление градостроительства администрации г. Канска в судебном заседании участия не принимали, будучи извещенными о времени и месте его проведения надлежащим образом.

От представителя Управления градостроительства администрации г. Канска ранее поступило ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, пояснив по существу спора, что Постановление о согласовании проведения работ по переустройству <адрес> по адресу: <адрес>, не готовилось и не выдавалось.

В силу п. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. В соответствии с положениями ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации, злоупотребление правом не допускается. Согласно ч. 1 ст. 35 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими процессуальными правами.

В соответствии с ч. 1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату. По смыслу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу (пункт 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).

Суд учитывает, что неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.

Суд также учитывает, что в силу требований ч. 2.1 ст. 113 ГПК РФ, органы государственной власти, органы местного самоуправления, иные органы и организации, являющиеся сторонами и другими участниками процесса, могут извещаться судом о времени и месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действий лишь посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в указанный в части третьей данной статьи срок, если суд располагает доказательствами того, что указанные лица надлежащим образом извещены о времени и месте первого судебного заседания. Такие лица, получившие первое судебное извещение по рассматриваемому делу, самостоятельно предпринимают меры по получению дальнейшей информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи, и несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия ими мер по получению информации о движении дела, если суд располагает сведениями о том, что данные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе, за исключением случаев, когда меры по получению информации не могли быть приняты ими в силу чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств.

Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся участников процесса, и, исследовав материалы дела, находит, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.2 Федерального закона РФ от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» газоснабжение - это одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом.

Согласно п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, применяются правила о договоре энергоснабжения, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу п. п. 1, 3 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанного с потреблением энергии.

В соответствии с п.1 ст.540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Согласно п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно п.1 ст.546 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке при условии уведомления об этом энергоснабжающей организации и полной оплаты использованной энергии.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным ГК РФ, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Согласно п. 51 Правил, абонент вправе в любое время расторгнуть договор в одностороннем порядке при условии, если он полностью оплатил поставщику газа потребленный газ и расходы, связанные с проведением работ по отключению внутридомового газового оборудования от газораспределительной (присоединенной) сети, или расходы, связанные с проведением работ по отключению внутриквартирного газового оборудования от внутридомового газового оборудования. Расходы, понесенные в связи с проведением работ по отключению внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, оплачиваются поставщику газа, если иное не предусмотрено договором о техническом обслуживании внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, заключенным абонентом со специализированной организацией. Договор признается расторгнутым со дня отключения внутридомового газового оборудования от газораспределительной (присоединенной) сети либо со дня отключения внутриквартирного газового оборудования от сети, входящей в состав внутридомового газового оборудования, что подтверждается актом об отключении внутридомового или внутриквартирного газового оборудования соответственно от газораспределительной (присоединенной) сети или от сети, входящей в состав внутридомового газового оборудования, подписываемым сторонами с обязательным указанием даты отключения.

В силу подп. «д» п. 21 указанных Правил, абонент обязан устанавливать и эксплуатировать газоиспользующее оборудование, соответствующее установленным для него техническим требованиям, незамедлительно уведомлять поставщика газа об изменениях в составе газоиспользующего оборудования.

Согласно ч. 1 ст. 25 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

В силу п. 1.7.1 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Согласно ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Частью 1 ст. 28 ЖК РФ предусмотрено, что завершение переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме подтверждается актом приемочной комиссии.

Таким образом, исходя из приведенных норм права, собственники жилых помещений, входящих в состав многоквартирного дома, подключенного к системе газоснабжения, обязаны устанавливать и эксплуатировать газоиспользующее оборудование, а также вносить плату за потребление газа, размер которой определяется либо по показаниям прибора учета, либо при его отсутствии по нормативу потребления в зависимости от вида использования газа (приготовление пищи, отопление и т.п.).

Освобождение отдельных помещений в многоквартирном доме от оплаты за потребление газа возможно только в случае, если в установленном законом порядке осуществлено переустройство жилого помещения (установка бытовых электроплит взамен газовых), для чего необходимо получение разрешения органа местного самоуправления, а также наличие согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме на демонтаж части газового оборудования, относящегося к общему имуществу собственников МКД.

Расторжение договора поставки газа для бытовых нужд граждан также связано с отключением за счет абонента внутриквартирного газового оборудования от сети, входящей в состав внутридомового газового оборудования, что подтверждается актом об отключении, подписываемым сторонами с обязательным указанием даты отключения, которого в материалах настоящего дела не имеется.

При этом отключаемые участки наружных газопроводов, а также внутренних при демонтаже газового оборудования должны обрезаться, освобождаться от газа и завариваться наглухо в месте ответвления (п. 176 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утв. Приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 531, п. 175 ранее действовавших Правил, утвержденных Приказом Ростехнадзора от 15.11.2013 № 542).

Пунктом 5.5.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденного Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №170, предусмотрено, что монтаж и демонтаж газопроводов, установка газовых приборов, аппаратов и другого газоиспользующего оборудования, присоединение их к газопроводам, системам поквартирного водоснабжения и теплоснабжения производится специализированными организациями.

Как установлено в судебном заседании, Николаева В.В. на основании свидетельство о праве на наследство по завещанию является собственником квартиры по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Указанный многоквартирный дом газифицирован с 1976 г., т.е., с момента ввода в эксплуатацию, что следует из технического паспорт МКД, в том числе <адрес>, и не оспаривалось сторонами, исполнителем коммунальной услуги по газоснабжению является АО «Красноярсккрайгаз».

МУП «Канский Электросетьсбыт» ДД.ММ.ГГГГ Гуровой Н.Г. (наследодатель истца) выданы технические условия № на установку электрической плиты в квартире по адресу: <адрес>, акт разграничения балансовой принадлежности от 11.08.2008г., однолинейная схема электроснабжения, договор № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, как уже упоминалось выше, согласно сведениям, предоставленным Управлением градостроительства администрации г. Канска постановление о согласовании проведения работ по переустройству <адрес> по адресу: <адрес>, не изготавливалось и не выдавалось.

В материалы дела истцом не представлены доказательства относительно обращения в администрацию г. Канска по поводу переустройства квартиры, решение о согласовании переустройства или отказа в согласовании.

Разрешая заявленные исковые требования, суд, дав оценку представленным в дело доказательствам, доводам и возражениям сторон, приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований, учитывая также, что они истцом заявлены к АО «Красноярсккрайгаз», без уточнений в части надлежащего ответчика по делу.

В силу вышеприведенных положений закона, для проведения переустройства жилого помещения, к которому относится установка бытовых электроплит взамен газовых, собственником жилого помещения необходимо получение разрешения органа местного самоуправления на переустройство (а на демонтаж газового оборудования необходимо наличие согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме).

Доказательств получения такого разрешения, а также согласия собственников общего имущества, свидетельствующих о соблюдении установленного законом порядка переустройства жилого помещения, влекущих обязанность газоснабжающей организации по отключению установленного бытового газоиспользующего оборудования от сети газопотребления с составлением акта и установкой постоянной заглушки на газопроводе, истцом в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено.

В ходе рассмотрения делу установлено, что в жилом помещении истца на газовом оборудовании установлено временное отключающее устройство. При этом, каких-либо доказательств, свидетельствующих о перекрытии газовой трубы с соблюдением требований законодательства, установленных, в частности, главой 4 Жилищного кодекса РФ, по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения проведенных работ, в ходе рассмотрения дела не представлено.

Представленные истцом технические условия на установку электроплиты от 24.07.2008 г. № 315 свидетельствуют о соблюдении истцом требований допуска электроплиты в эксплуатацию, но не исключают необходимость получения согласования переустройства жилого помещения при отключении квартиры от газоиспользования, и, по мнению суда, не свидетельствует о надлежащем соблюдении истцом порядка переустройства.

По настоящему делу не оспаривается и подтверждено представленными документами, что в квартире Николаевой В.В. демонтировано газоиспользующее оборудование (газовая плита), но до настоящего времени имеется газовое оборудование, обеспечивающее подачу газа в данное жилое помещение, на котором установлено временное отключающее устройство (заглушка).

Доказательств осуществления в установленном законом порядке переустройства принадлежащего Николаевой В.В. жилого помещения, а именно: законности установки бытовой электроплиты взамен газовой плиты, технического заключения о соблюдении установленных строительных, противопожарных правил и норм при данном виде переустройства, в дело не представлено.

Учитывая, что доказательств осуществления в установленном законом порядке переустройства принадлежащего истцу Николаевой В.В. жилого помещения не представлено, то отсутствуют правовые основания для признания действий ответчика незаконными и обязании установления постоянной заглушки на газовую трубу.

Суд полагает, что при наличии в квартире Николаевой В.В. газового оборудования и отсутствии доказательств отключения квартиры от газоснабжения в установленном законом порядке, предъявляемые АО «Красноярсккрайгаз» требования в адрес Николаевой В.В. о предоставлении документов, а именно решения администрации г. Канска о согласовании переустройства жилого помещения, проекта переустройства, технического паспорта и т.д., являются законными. Требования истицы о возложении обязанности по замене временной заглушки на постоянную (сварочную) в жилом помещении, также не подлежат удовлетворению, поскольку в силу приведенных выше положений Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, а также Правил поставки газа, абонент вправе в любое время расторгнуть договор в одностороннем порядке при условии полной оплаты поставщику газа расходов, связанных с проведением работ по отключению внутридомового газового оборудования от газораспределительной (присоединенной) сети, или расходы, связанные с проведением работ специализированной организацией (любой) по отключению внутриквартирного газового оборудования от внутридомового газового оборудования.

Таким образом, возложение обязанности по замене временного отключающего устройства на постоянное на АО «Красноярсккрайгаз», которое не является монополистом в области установления временного отключающего устройства, а вышеуказанные работы может произвести любая специализированная организация, при условии несоблюдения Николаевой В.В. процедуры переустройства и необходимого согласования, противоречит положениям действующего законодательства.

При установленных обстоятельствах, суд полагает, что принадлежащее истцу жилое помещение, как и дом в целом являются газифицированными с момента ввода дома в эксплуатацию, при отсутствии доказательств отключения квартиры от газоснабжения в установленном законом порядке, правовых оснований для признания действий ответчика АО «Красноярсккрайгаз» об обязании установить постоянную заглушку на газовую трубу, признании установки заглушки законной, не имеется, при этом, суд соглашается с доводами ответчика АО «Красноярсккрайгаз» относительно того, что они в данном случае не являются надлежащим ответчиком по делу, так как являются коммерческой организацией, и не обладают административно-властными полномочиями по отношению к Истцу в части решения вопроса о сохранении жилого помещения в переустроенном состоянии.

При этом, суд отмечает, что при разъяснении истцу обстоятельств рассматриваемого спора, правового обоснования заявленных требований, соответствующие исковые требования к надлежащему ответчику в части признания переустройства законным, Николаевой В.В. так и не были заявлены, необходимые документы в подтверждение законности переустройства истцом также не были представлены, в ходе рассмотрения дело истец пояснила суду, что исковые требования поддерживает в заявленном объеме и к заявленному первоначально ответчику – АО «Красноярсккрайгаз», в связи с чем, суд полагает необходимым Администрацию г. Канска из числа ответчиков по делу исключить, в отсутствие требований истца, заявленных к Администрации г. Канска.

Вместе с тем, суд обращает внимание истца на то, что, с учетом положений процессуального права, Николаева В.В. не лишена возможности защиты своих нарушенных прав посредством обращения в суд с самостоятельным иском к надлежащему истцу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Николаевой В. В. АО «Красноярсккрайгаз» об обязании установить постоянную заглушку на газовую трубу, признании установки заглушки законной – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 22 декабря 2021 года.

Судья                                 А.М. Блошкина