Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-484/2012 ~ М-502/2012 от 02.11.2012

                                                                                                                   Дело № 2-484/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

поселок Пряжа          22 ноября 2012 года

Пряжинский районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Кемпинен И.С.,

при секретаре Нестеровой О.В.,

с участием заявителя Кудряшовой Л.И. и ее представителя - Филатова К.С.,

представителя Администрации Пряжинского национального муниципального района - Гришкиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Кудряшовой Л.И. о признании незаконным решения Администрации Пряжинского национального муниципального района,

                                                               у с т а н о в и л:

Кудряшова Л.И. обратилась в суд с данным заявлением, указывая, что она является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, который был ей подарен А.. Указанный жилой дом принадлежал А. на основании записи в похозяйственной книге и справки инспекции государственного страхования. С ДД.ММ.ГГГГ. А. владела и пользовалась вспомогательной постройкой - баней, обслуживающей основное строение (дом). ДД.ММ.ГГГГ заявитель обратилась в Администрацию Пряжинского национального муниципального района с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка для целей, не связанных со строительством, в порядке, предусмотренном ст. 34 Земельного кодекса РФ. ДД.ММ.ГГГГ Кудряшовой Л.И. направлено оспариваемое решение Администрации Пряжинского района, которое, по мнению заявителя, не соответствует закону (статье 34 ЗК РФ) и нарушает ее право на приобретение земельного участка в аренду. На основании изложенных в заявлении обстоятельств, Кудряшова Л.И. просит суд признать незаконным решение Администрации Пряжинского национального муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №; обязать Администрацию Пряжинского национального муниципального района утвердить и выдать ей схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории в кадастровом квартале № <адрес> из земель населенных пунктов площадью <данные изъяты> кв.м. для эксплуатации бани.

В судебном заседании заявитель Кудряшова Л.И. и ее представитель - Филатов К.С., действующий на основании доверенности, требования поддержали по изложенным в заявлении основаниям.

Представитель Администрации Пряжинского национального муниципального района - Гришкина А.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований.

Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, материалы гражданских дел №№, №, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Причем, законность своих действий (бездействий) и решений должен доказать орган, принявший решение либо не совершивший эти действия.

В силу ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых, в том числе нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Согласно ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

Порядок предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, определен в ст. 34 Земельного кодекса РФ (далее ЗК РФ).

Согласно п.2,3,4,5 ст.34 Земельного кодекса РФ граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса. В указанном в пункте 2 настоящей статьи заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю. Орган местного самоуправления на основании указанного в пункте 2 настоящей статьи заявления либо обращения исполнительного органа государственной власти, предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса, с учетом зонирования территорий в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости". Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка заявителю, указанному в пункте 4 настоящей статьи, и направляет ему копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Филатов К.С., действующий по доверенности в интересах Кудряшовой Л.И., обратился в Администрацию Пряжинского национального муниципального района с заявлением о предоставлении в аренду для целей, не связанных со строительством, земельного участка, расположенного в кадастровом квартале № <адрес>, ориентировочной площадью <данные изъяты> кв.м., для эксплуатации бани; в соответствии с п. 4 ст. 34 Земельного кодекса РФ просил утвердить и выдать прилагаемую схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории (л.д. 32-33).

Письмом Главы Администрации района от ДД.ММ.ГГГГ за № Кудряшовой Л.И. сообщено, что цель, в соответствии с которой ею испрашивается земельный участок, предусматривает наличие на земельном участке строения (баня), в связи с чем в порядке ст. 34 Земельного кодекса РФ (для целей, не связанных со строительством) участок предоставлен быть не может (л.д. 34).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в установленном ст. 34 ЗК РФ порядке, которая определяет все действия органа местного самоуправления, носящие обязательный характер и последовательность их совершения, заявление Кудряшовой Л.И. не было рассмотрено, что указывает на незаконность оспариваемого решения, которым нарушены права заявителя.

С учетом изложенного, суд находит заявление Кудряшовой Л.И. подлежащим удовлетворению.

В силу ст. 333.36 НК РФ расходы по оплате государственной пошлины взысканию с Администрации Пряжинского национального муниципального района не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Кудряшовой Л.И. удовлетворить.

Признать незаконным решение Администрации Пряжинского национального муниципального района, выраженное в письме от ДД.ММ.ГГГГ №, об отказе Кудряшовой Л.И. в утверждении и выдаче схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Обязать Администрацию Пряжинского национального муниципального района Республики Карелия утвердить и выдать Кудряшовой Л.И. схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, являющуюся приложением к заявлению Филатова К.С. от ДД.ММ.ГГГГ, действующего по доверенности в интересах Кудряшовой Л.И.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Пряжинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий        И.С. Кемпинен

В соответствии со ст. 199 ГПК РФ мотивированное решение по делу составлено 26.11.2012 г.