Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-454/2022 (2-4343/2021;) ~ М-3188/2021 от 16.09.2021

18RS0004-01-2021-005934-48

Дело № 2-454/2022

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ижевск                                              13 января 2022 года

Индустриальный районный суд г. Ижевска в составе:

судьи Кочеткова Д.В.,

при секретаре Зиминой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вахрушев И.В. к ОПФР по Удмуртской Республике о восстановлении пенсионных прав,

У С Т А Н О В И Л:

    Истец обратился в суд с иском к ответчику о восстановлении пенсионных прав, просил:

Признать незаконным и подлежащим отмене решение УПФР в г. Ижевске Удмуртской Республики (межрайонное) от 06.08.2021 г. № 215447/21 в части:

исключения из стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение по старости периодов нахождения в командировках с 05.03.2001 по 07.05.2001, с 11.11.2012 по 23.11.2012, с 28.06.2021 по 29.06.2021;

исчисления периода работы с 21.08.1997 по 03.08.1998 врачом-интерном по хирургии БУЗ УР «Воткинская РБ МЗ УР» в календарном, а не в льготном исчислении, 1 год работы как 1 год 6 месяцев;

установления даты возникновения права на досрочную страховую пенсию 02.07.2021.

Обязать УПФР в г. Ижевске Удмуртской Республики (межрайонное):

включить в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, периоды нахождения в командировках с 05.03.2001 по 07.05.2001, с 11.11.2012 по 23.11.2012, с 28.06.2021 по 29.06.2021, всего 2 месяца 25 дней;

засчитать период работы с 21.08.1997 по 03.08.1998 врачом-интерном по хирургии БУЗ УР «Воткинская РБ МЗ УР» в льготном исчислении работы как 1 год 6 месяцев, дополнительно включить в стаж 5 месяцев 21 день;

установить дату возникновения права на досрочную страховую пенсию 07.03.2021.

Взыскать с ответчика расходы по уплате госпошлины.

    Свои требования мотивировал тем, что решением от 06.08.2021 г. № 215447/21 ответчик незаконно отказал в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности, необоснованно исключив из подсчета стажа периоды нахождения в командировках, периоды работы врачом-интерном по хирургии БУЗ УР «Воткинская РБ МЗ УР» незаконно засчитал в календарном, а не в льготном исчислении.

Определением суда от 16.11.2021 произведена замена ответчика на ОПФР по Удмуртской Республике.

    Протокольным определением суда от 13.01.2022 в порядке ст. 39 ГПК РФ принято к производству заявление истца об изменении предмета иска, согласно которому дополнительно просил:

    зачесть в стаж дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода военной службы по контракту с 01.11.1999 по 08.10.2000 (11 месяцев 8 дней), срок служебной командировки и выполнения служебно-боевых задач в составе ОГВС на территории СКР с 04.02.2000 по 06.05.2000, с учетом расчета для назначения пенсии один день за три дня (что подтверждено справкой военкомата), т.е. 93 дня (день за три), итого 279, дополнительно 186 дней;

    установить дату возникновения права на досрочную страховую пенсию с учетом пункта 20 части 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», приложения 7, с учетом даты его обращения за назначением страховой пенсии с 23.09.2019, реализовать право на досрочное пенсионное обеспечение с 19.07.2021;

Признать незаконным и подлежащим отмене решение УПФР в г. Ижевске Удмуртской Республики (межрайонное) от 06.08.2021 г. № 215447/21 в части исключения из стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение по старости по пункту 20 части 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов нахождения в командировке 17.06.2010;

Обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по старости по пункту 20 части 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», период нахождения в командировке 17.06.2010.

В судебном заседании истец иск поддержал в полном объеме с учетом ходатайства от 13.01.2022.

Представитель ответчика Гарипова Н.И. в судебном заседании исковые требования не признала, указав на законность и обоснованность принятого УПФР в г.Ижевске отказного решения. Кроме того, пояснила следующее. Период 21.08.1997 по 03.08.1998 врач-интерн по хирургии в Воткинской больнице, Управлением включено в календарном исчислении, данный период не подлежит включению в льготном порядке, по судебному запросу представлена справка, в которой работодатель поясняет, что документы, операционные журналы уничтожены в связи с окончанием срока хранения, при том, что для применения льготного порядка исчисления врачу-интерну необходимо доказать занятость в должности врача-хирурга, факт работы в данной должности в отделении хирургического профиля, предусмотренном в Перечне № 781. Должно быть доказано, что врач-интерн работал в должности врача хирурга в отделении хирургического профиля стационара, в штатном расписании должна быть должность врач-хирург, не общий больничный персонал в должности врача-интерна. В судебном заседании истец изменил иск, настаивает на включении части периода, который не включен УПФР – нахождение на службе в Вооруженных силах РФ с 01.11.1999 по 08.10.2000 в должности нач. мед. пункта ВЧ 3479. УПФР включен календарно с 04.08.1998 по 31.10.1999. Оценка пенсионных прав была проведена с учетом Постановления КС РФ 29.01.2004 № 2-П и в связи с этим в части периодов прохождения службы в составе Вооруженных сил РФ были включены УПФР по Постановлению № 463, в котором предусматривалось включение службы в армии работникам здравоохранения работа по специальности в составе Вооруженных сил РФ и правоохранительных органах. После вступления в законную силу с 01.11.1999 Постановления от 22.09.1999 № 1066 данная норма о включении в мед. стаж периодов прохождения службы в армии по призыву не действует. Представленные в судебное заседание истцом документы подтверждают, что в период в данной должности истец имел звание старшего лейтенанта, проходил службу в качестве военнослужащего.

    Суд, исследовав письменные доказательства, изучив материалы дела, выслушав объяснения сторон, считает исковые требования подлежащими удовлетворению в части.

    В судебном заседании установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела:

    Согласно трудовой книжке серии АТ-V №9635602, Вахрушев И.В. -Дата- года рождения, работал в периоды в должности:

    - с 21.08.1997 по 03.08.1998 врач-интерн для прохождения интернатуры по хирургии Воткинская центральная районная больница;

    - с 03.08.1998 по 16.02.2001 прохождение военной службы по контракту во внутренних войсках МВД РФ;

    - с 09.10.2000 по 30.10.2006 врач-онколог в амбулаторно-поликлиническом отделении Республиканский клинический онкодиспансер МинЗдрава УР;

    - с 01.11.2006 по 30.11.2006 врач-онколог в хирургическом отделении № 2 Республиканский клинический онкодиспансер МинЗдрава УР;

    - с 01.12.2006 по настоящее время врач-онколог в хирургическом отделении № 3 (с 01.01.2019 онкологическое отделение хирургических методов лечения № 3) Республиканский клинический онкодиспансер МинЗдрава УР (с 12.03.2013 БУЗ УР Республиканский клинический онкодиспансер им. С.Г. Примушко МинЗдрава УР).

В периоды с 05.03.2001 по 07.05.2001, 17.06.2010, с 11.11.2012 по 23.11.2012, с 28.06.2021 по 29.06.2021 истец находился в командировках.

    В период с 01.11.1999 по 08.10.2000 истец проходил военную службу в Вооруженных силах РФ в должности начальника медицинского пункта – врача войсковой части 3479.

    Данные обстоятельства ответчиком не оспариваются.

    19.07.2021 истец обратился с письменным заявлением к ответчику о досрочном назначении ему страховой пенсии по старости как медицинскому работнику.

    06.08.2021 решением ответчика № 215447/21 истцу на основании п.п.20 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано, ввиду отсутствия на дату обращения требуемых 30 лет стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Из содержания решения усматривается, что ответчиком не включены в специальный стаж истца периоды нахождения истца в командировках в период его работы врачом-онкологом в амбулаторно-поликлиническом отделении Республиканского клинического онкодиспансера МинЗдрава УР, засчитанным ответчиком календарно (с 05.03.2001 по 07.05.2001), врачом-онкологом в хирургическом отделении Республиканского клинического онкодиспансера МинЗдрава УР, засчитанным ответчиком в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 6 месяцев (17.06.2010, с 11.11.2012 по 23.11.2012, с 28.06.2021 по 29.06.2021).

    Ответчиком установлен на 19.07.2021 года стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии 29 лет 10 месяцев 03 дня.

    С учетом включения периодов командировок с 05.03.2001 по 07.05.2001, с 11.11.2012 по 23.11.2012, с 28.06.2021 по 29.06.2021 льготный стаж составит 30 лет 26 дней, требуемый для установления досрочной страховой пенсии по старости льготный стаж 30 лет будет выработан на дату 02.07.2021, право на досрочное пенсионное обеспечение может быть реализовано в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ с учетом приложения 7 02.07.2021 + 36 мес., т.е. не ранее 02.07.2024.

Оценка пенсионных прав истца ответчиком произведена с учетом постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004 № 2-П на основании нормативных правовых актов, действовавших по состоянию на 31.12.2001.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

    В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются лица, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 18,6 (с учетом переходных положений пункта 3 статьи 35 указанного закона). В соответствии с Законом № 350-ФЗ от 03.10.2018 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» с 01.01.2019 для лиц, которым право на досрочную пенсию предоставляется независимо от возраста, срок реализации права на досрочное назначение будет постепенно увеличен на 60 месяцев (5 лет) в зависимости от года возникновения права на такую пенсию. С 01.01.2019 страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пп. 19-21 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к Закону от 28.12.2013 (дата наступления права на досрочную пенсию + 36 месяцев).

Согласно пункту 4 статьи 5 Федерального закона №400-ФЗ обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

Согласно пункту 1 статьи 22 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно пункту 2 статьи 22 Федерального закона №400-ФЗ днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Согласно статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (п.3); периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (п.4).

Согласно ст. 35 Федерального закона №400-ФЗ продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2021 году составляет 12 лет.

    С учетом изложенного, обязательными условиями для досрочного назначения страховой пенсии по старости являются подача заявления о назначении пенсии и наличие необходимой продолжительности соответствующей деятельности (специального трудового стажа), в данном случае - не менее 30 лет лечебной деятельности в городах, подтвержденной соответствующими документами.

Судом установлено и не оспаривается ответчиком, что истец обратился с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости ранее достижения общего пенсионного возраста (65 лет) в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, 19.07.2021. На день обращения истца за страховой пенсией и приема ответчиком его заявления со всеми необходимыми документами, общая суммарная продолжительность лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в городе у истца составляла не менее 30 лет.

    При этом периоды нахождения в командировках подлежат включению в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения истца в календарном и льготном исчислении по следующим основаниям.

    Частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

    В соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, период работы истца в должности врача диспансера подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в календарном порядке.

    В соответствии с Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, работа истца в должности в должности оперирующего врача - специалиста отделения хирургического профиля стационара учреждения, предусмотренного пунктами 1 - 6, 8, 12, 15 (диспансер), 20 списка, подлежит льготному исчислению как 1 год работы за 1 год 6 месяцев.

Периоды нахождения истца в командировках с 05.03.2001 по 07.05.2001, 17.06.2010, с 11.11.2012 по 23.11.2012, с 28.06.2021 по 29.06.2021 подлежат включению в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения истца в календарном и льготном исчислении по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с положениями статей 166, 167 Трудового кодекса РФ служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Поскольку нахождение истца в служебной командировке являлось выполнением возложенных на него должностных обязанностей вне основного места работы, с оплатой по занимаемой им должности, за истцом сохранялось место работы, выплачивалась заработная плата и производились отчисления в Пенсионный фонд РФ, данные периоды подлежат включению в специальный стаж истца в том же порядке, как и работа, которую истец выполнял в соответствующие периоды.

    Разрешая требования в части включения в стаж лечебной деятельности истца, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости периода работы истца с 21.08.1997 по 03.08.1998 врачом-интерном по хирургии БУЗ УР «Воткинская РБ МЗ УР» в льготном исчислении, 1 год работы как 1 год 6 месяцев а не в календарном исчислении, суд приходит к следующему.

Согласно статье 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года N 5487-1 (подлежащих применению к возникшим спорным правоотношениям), выпускник медицинского (фармацевтического) образовательного учреждения высшего профессионального образования приобретает право на занятие медицинской (фармацевтической) деятельностью при условии получения медицинского (фармацевтического) образования в Российской Федерации, наличия диплома и специального звания, а также сертификата специалиста по соответствующей специальности. Сертификат специалиста выдается на основании послевузовского профессионального образования после сдачи сертификационного экзамена.

В соответствии со статьей 25 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании" (подлежащего применению к возникшим спорным правоотношениям) послевузовское профессиональное образование предоставляет гражданам возможность повышения уровня образования, научной, педагогической квалификации на базе высшего профессионального образования. Послевузовское профессиональное образование может быть получено в аспирантуре (адъюнктуре), ординатуре и интернатуре, создаваемых в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования и научных организациях, имеющих соответствующие лицензии, и при обучении в форме ассистентуры-стажировки в указанных образовательных учреждениях, а также в докторантуре, создаваемой в указанных образовательных учреждениях и научных организациях.

Согласно квалификационным требованиям к должностям руководителей и специалистов учреждений здравоохранения утвержденных приказом Минздрава СССР от 1 апреля 1991 года N 95 "О проведении внеочередной аттестации и перетарификации медицинских и фармацевтических работников" врач (провизор) - интерн должен иметь высшее медицинское (фармацевтическое) образование, по должностным обязанностям осуществляет функции врача (провизора), обладает правами и несет ответственность за свои действия наравне с врачами (провизорами), работающими на самостоятельной работе. Выполняет рабочую нагрузку по каждой специальности, устанавливаемой на основании типовых планов подготовки врачей (провизоров) - интернов. Ежеквартально отчитывается о выполнении своего индивидуального плана на общем собрании интернов с участием главных специалистов и преподавателей института (факультета), ответственных за подготовку интернов. Выполняет правила внутреннего трудового распорядка лечебно-профилактического, аптечного учреждения, на базе которых проходит интернатуру. По завершении подготовки в интернатуре сдает выпускной экзамен по специальности в соответствии с профилем обучения.

Порядок прохождения одногодичной специализации (интернатуры) выпускников лечебных и педиатрических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов был урегулирован Приказом Министерства здравоохранения СССР N 44 от 20 января 1982 года и утвержденным этим приказом Положением об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных и педиатрических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов согласованным с Министром высшего и среднего специального образования СССР 20 января 1982 года.

Согласно указанному Положению интернатура - это обязательная одногодичная последипломная подготовка для выпускников медицинских институтов с целью получения ими квалификации врача-специалиста. Для прохождения интернатуры выпускники медицинских институтов зачисляются в качестве врачей-интернов по соответствующей специальности. Заработная плата врачам-интернам выплачивается в течение всего периода в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующей специальности и стажа. Подготовка врачей-интернов проводится по индивидуальному плану на основании типовых учебных планов и программ. Во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной основе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности (пункты 1, 8, 9, 14, 16 названного Положения).

Согласно приказу Минздрава СССР от 16 августа 1972 года N 669 "Об утверждении Инструкции о порядке выплаты заработной платы врачам, проходящим одногодичную специализацию (интернатуру), установлено, что врачам, проходящим интернатуру, выплачивается заработная плата в течение всего периода прохождения специализации, учитывая очередной отпуск, в размере, предусмотренном действующим законодательством по той должности, на которую зачислен врач в учреждение здравоохранения на штатную должность для прохождения интернатуры.

Данным приказом Минздрава СССР от 16 августа 1972 года N 669 установлено, что на врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников учреждения, в которое зачислен врач-интерн. Также отмечалось, что заработная плата врачам-интернам в течение всего периода прохождения интернатуры выплачивается за счет базовых учреждений здравоохранения, при этом в соответствующие фонды социального страхования, в том числе пенсионный, отчислялись страховые взносы.

Из системного толкования приведенных выше правовых норм следует, что период прохождения интернатуры отдельными категориями врачей-специалистов может быть засчитан в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии документального подтверждения выполнения врачом-интерном функциональных обязанностей по должности врача-специалиста.

В спорный период действовал Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет".

В абзаце 3 пункта 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 указано, что врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам-анестезиологам реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, врачам-патологоанатомам и среднему медицинскому персоналу отделений общей, детской и инфекционной патологии республиканских, областных и городских патологоанатомических бюро, городских, районных, межрайонных и централизованных бюро патологоанатомических отделений, проводящим патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала, врачам - судебно-медицинским экспертам, среднему медицинскому персоналу районных, межрайонных и городских отделений бюро судебно-медицинской экспертизы, проводящим судебно-медицинское вскрытие, исследование трупов и трупного материала, обработку трупного материала - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Согласно абзацу 5 пункта 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

В прилагаемом Списке указаны врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности; врачи и средний медицинский персонал, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью. Льготный порядок исчисления стажа оперирующим врачам-специалистам всех наименований отделений хирургического профиля стационаров предусмотрен Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.

Исходя из системного толкования нормативных правовых актов, возможность льготного исчисления стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения, осуществляется при одновременном наличии следующих условий: работа в определенной должности и работа в определенном подразделении, указанных в соответствующем перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы в льготном исчислении.

    В соответствии с ответом от 08.12.2021 № 1607 на запрос суда БУЗ УР «Воткинская РБ М3 УР» об истребовании копий журналов операций за период с 21.08.1997 по 03.08.1998 участие в которых принимал участие врач-интерн по хирургии Вахрушев И.В., не может запрашиваемую медицинскую документацию - учетная форма 008/у «Журнал записи оперативных вмешательств в стационаре» по причине их уничтожения.

При рассмотрении настоящего дела суду не представлено достаточных допустимых доказательств участия истца в проведении операций в период его работы в должности врач-интерн по хирургии БУЗ УР «Воткинская РБ М3 УР» в период с 21.08.1997 по 03.08.1998, также не доказано, что работа истца в данный период производилась в отделении (палате) хирургического профиля.

С учетом изложенного, ответчиком обоснованно данный период лечебной деятельности истца засчитан календарно, требование иска в данной части удовлетворению не подлежит.

Разрешая требование иска о зачете в стаж дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода военной службы по контракту с 01.11.1999 по 08.10.2000, суд приходит к следующему.

Согласно п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и правил исчисления сроков в выслуге для назначения пенсий в выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения засчитываются периоды до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, а периоды работы после 1 ноября 1999 г. - в соответствии со Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья от 22 сентября 1999 г.

Согласно Абзацу 3 ч. 2 действовавшего в спорный период Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", в выслугу лет работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений включается служба по специальности в составе Вооруженных Сил СССР и правоохранительных органов.

За периоды, выработанные до 1 ноября 1999 г., законодатель предоставил право на включение в выслугу лет работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений периодов службы по специальности в составе Вооруженных Сил СССР и правоохранительных органов, при этом права на льготное исчисление периодов службы в Вооруженных Силах (1 год работы за 1 год и 6 месяцев) не установил.

Таким образом, решением ответчика истцу обоснованно включен период с 04.08.1998 по 31.10.1999 прохождения военной службы в Вооруженных силах РФ в должности начальника медицинского пункта-врача войсковой части 3479, в календарном исчислении.

Период прохождения военной службы после 1 ноября 1999 г. не может быть засчитан в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет, так как в Постановлении Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 отсутствует норма, в которой закреплено право на включение службы в составе Вооруженных Сил в специальный стаж работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений.

Довод истца о том, что Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 (п. 1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии …) предусмотрено право на включение в специальный стаж периодов работы в должности врача-начальника медицинского пункта воинской части, несостоятелен, поскольку в данных постановлениях идет речь о работе в определенных структурных подразделениях, тогда как истец проходил военную службу в данной должности в Вооруженных Силах РФ.

    С учетом изложенного, требование иска о зачете в стаж дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода военной службы по контракту с 01.11.1999 по 08.10.2000, удовлетворению не подлежит.

Таким образом, суд приходит к выводу, что подлежат включению в специальный стаж медицинской деятельности истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости:

- период нахождения в командировке с 05.03.2001 по 07.05.2001 в календарном исчислении - 02 месяца 03 дня;

- период нахождения в командировках 17.06.2010, с 11.11.2012 по 23.11.2012, с 28.06.2021 по 29.06.2021 в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 6 месяцев – 25 дней;

Итого 02 месяца 28 дней в календарном и льготном исчислении.

При включении в специальный стаж лечебной деятельности истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составляющий по подсчетам ответчика на дату обращения 19.07.2021, 29 лет 10 месяцев 03 дня спорных периодов сроком 02 месяца 28 дней, стаж истца составит 30 лет 1 месяц 1 день, что не дает истцу право на назначение пенсии с даты обращения 19.07.2021, требуемый для установления досрочной страховой пенсии по старости льготный стаж 30 лет выработан на дату 29.06.2021, право на досрочное пенсионное обеспечение может быть реализовано в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ с учетом приложения 7 - 29.06.2021 + 36 мес., т.е. не ранее 29.06.2024.

Поскольку вынесенное ответчиком решение об отказе в назначении пенсии истцу не соответствует требованиям пенсионного законодательства в части отказа включить в стаж медицинской деятельности истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды нахождения в командировках в календарном и льготном исчислении, неправильного определения даты права на досрочную страховую пенсию, решение надлежит признать незаконным в данной части.

Исковые требования подлежат удовлетворению также в части включения в специальный стаж лечебной деятельности истца периодов командировок и определения даты права истца на досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ с 19.06.2024.

В остальной части иска надлежит отказать.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы в размере 300 руб. по оплате государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 06.08.2021 № 215447/21 ░░░░ ░ ░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░:

░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░. 20 ░. 1 ░░. 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28.12.2013 №400-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ 05.03.2001 ░░ 07.05.2001 ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, 17.06.2010, ░ 11.11.2012 ░░ 23.11.2012, ░ 28.06.2021 ░░ 29.06.2021 ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 1 ░░░ ░░░░░░ ░░░ 1 ░░░ 6 ░░░░░░░;

░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 02.07.2021.

░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░. 20 ░. 1 ░░. 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28.12.2013 №400-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ 05.03.2001 ░░ 07.05.2001 ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, 17.06.2010, ░ 11.11.2012 ░░ 23.11.2012, ░ 28.06.2021 ░░ 29.06.2021 ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 1 ░░░ ░░░░░░ ░░░ 1 ░░░ 6 ░░░░░░░;

░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 2 ░. 1 ░░. 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28 ░░░░░░░ 2013 ░░░░ №400-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ 29.06.2021.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░:

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 06.08.2021 № 215447/21 ░░░░ ░ ░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ 21.08.1997 ░░ 03.08.1998 ░░░░░░-░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░ «░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░» ░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, 1 ░░░ ░░░░░░ ░░░ 1 ░░░ 6 ░░░░░░░;

░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ 21.08.1997 ░░ 03.08.1998 ░░░░░░-░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░ «░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░» ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 1 ░░░ ░░░░░░ ░░░ 1 ░░░ 6 ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ 5 ░░░░░░░ 21 ░░░░;

░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ 20 ░░░░░ 1 ░░.30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28.12.2013 №400-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░», ░░░░░░░░░░ 7, ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ 23.09.2019, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ 19.07.2021;

    ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░. 20 ░. 1 ░░. 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28.12.2013 №400-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ 01.11.1999 ░░ 08.10.2000 (11 ░░░░░░░ 8 ░░░░), ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░ 04.02.2000 ░░ 06.05.2000, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░,

    ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░. ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 27.01.2022.

░░░░░:                                    ░.░. ░░░░░░░░