Решение по делу № 2-808/2016 ~ М-686/2016 от 28.04.2016

Дело №2-808-2016

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Губаха ДД.ММ.ГГГГ года

Губахинский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи А.Н. Мельникова,

при секретаре А.Е. Захаровой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Майоровой <данные изъяты> к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №12 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Пермскому краю» о взыскании оплаты сверхурочной работы, компенсаций за задержку выплаты и морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Майорова Т.С. обратилась с иском к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №12 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Пермскому краю» (далее ФКУ ИК-12) о взыскании оплаты сверхурочной работы, компенсаций за задержку выплаты и морального вреда, указав, что она является <данные изъяты> охраны ФКУ ИК-12, работает по сменному графику, учетный период для суммированного учета рабочего времени составляет 1 год. Однако в связи с нехваткой кадров сменный график не соблюдается и приходится работать сверхурочно. Кроме того, в табеле указывается отработанное время по нормативу, т.е. 12 часов, хотя фактически в ночную смену она работает 15 часов, при этом перерыв для приема пищи и отдыха не предусмотрен, однако эту переработку в размере 3 часа ответчик не учитывает и не оплачивает. Согласно расчетным листкам, в декабре 2015 года ей была начислена доплата в размере 25420 рублей 09 копеек за отработанные в 2015 году сверхурочно <данные изъяты> часа, поскольку остальные <данные изъяты> сверхурочных часов были компенсированы ей дополнительными днями отдыха. Однако с учетом оклада по званию и оплаты в двойном размере эта компенсация должна составлять <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копейки, таким образом, за эти сверхурочные часы ей недоплатили <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек. В 2015 году она отработала <данные изъяты> ночных смен, соответственно неучтенные в табелях отработанные сверхурочно часы в ночную смену за 2015 год составили <данные изъяты>=<данные изъяты>, которые должны быть оплачены в двойном размере в сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек. Таким образом, ответчик должен доплатить ей за сверхурочную работу всего <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, а также выплатить компенсацию за задержку выплаты по день подачи иска в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейка и компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей за ее переживания по поводу неполной оплаты ее труда.

В судебном заседании истец Майорова Т.С. поддержала исковые требования по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении, при этом пояснила, что о том, что ей недоплатили за сверхурочные, она узнала в конце декабря 2015 года, в связи с чем она и ее коллеги обратились к руководству учреждения за разъяснениями, которых так и не получили, после чего стали собирать документы для обращения с иском в суд, которые ответчик предоставил только в марте 2016 года, что и явилось причиной пропуска установленного ст.392 ТК РФ трехмесячного срока, который к требованиям о взыскании заработной платы не применим.

Представитель ФКУ ИК-12 Бартов К.В. в судебном заседании иск не признал, мотивируя тем, что в декабре 2015 года всем сотрудникам учреждения была выплачена компенсация за сверхурочную работу в полном объеме на основании приказа ФКУ ИК-12 от 25.12.2015 года №321-лс и в соответствии с требованиями Приказа ФСИН России от 26.09.2013 года №533 и Методическими указаниями ФСИН России по расчету денежной компенсации за сверхурочную работу. Кроме того, истцом пропущен срок для обращения в суд за разрешением споров индивидуально-трудового характера, предусмотренный ст. 392 Трудового кодекса РФ, в связи с чем в удовлетворении заявленных исковых требований необходимо отказать.

Суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.

В силу положений статьи 11 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовые правоотношения между сторонами, возникшие в результате прохождения службы в органах уголовно-исполнительной системы, регулируются специальными нормативными актами.

В абзаце 3 статьи 24 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 года №5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» указано, что порядок и условия прохождения службы сотрудниками уголовно-исполнительной системы регламентируются настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний (абзац 3).

В соответствии со статьей 21 Федерального закона от 21.07.1998 года №117-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации в связи с реформированием уголовно-исполнительной системы» действие Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23.12.1992 года №4202-1 (далее - Положения о службе), распространено на сотрудников органов внутренних дел, переходящих на службу в учреждения и органы уголовно-исполнительной системы, а также на лиц, вновь поступающих на службу в указанные учреждения и органы, впредь до принятия федерального закона о службе в уголовно-исполнительной системе.

Приказом Минюста Российской Федерации от 06.06.2005 года №76 утверждена Инструкция о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы (Инструкция).

В соответствии с пунктом 14.3 Инструкции сотрудники могут при необходимости привлекаться к службе сверх установленного времени, службе в выходные и праздничные дни по письменному приказу за подписью начальника учреждения или органа уголовно-исполнительной системы, в штате которого состоит сотрудник, с предоставлением соответствующих компенсаций.

В пункте 2 «Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы, порядка выплаты премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей сотрудникам уголовно-исполнительной системы и Порядком оказания материальной помощи сотрудникам уголовно-исполнительной системы», утвержденных Приказом ФСИН России от 27.05.2013 года №269 (далее – «Порядок обеспечения денежным довольствием») указано, что денежное довольствие сотрудников состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью (далее - должностной оклад) и месячного оклада в соответствии с присвоенным специальным званием (далее - оклад по специальному званию), которые составляют оклад месячного денежного содержания (далее - оклад денежного содержания), ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Пунктом 8 «Порядка обеспечения денежным довольствием» предписано, что выплата сотрудникам денежного довольствия за текущий месяц производится один раз в период с 20 по 25 число.

Согласно пункту 18 «Порядка обеспечения денежным довольствием», сотрудникам, выполняющим служебные обязанности на основании графика сменности, устанавливается суммированный учет рабочего времени (год, полугодие, квартал). Продолжительность рабочего времени за учетный период не должна превышать нормального числа рабочих часов. Порядок введения суммированного учета рабочего времени устанавливается правилами внутреннего распорядка (статья 104 Трудового кодекса Российской Федерации). При суммированном учете рабочего времени денежная компенсация за работу сверх нормального количества рабочих часов за учетный период выплачивается в следующем порядке: в полуторном размере оплачиваются сверхурочные часы, не превышающие в среднем двух часов за каждый рабочий день в учетном периоде по календарю рабочей недели, установленному в подразделении, а остальные часы оплачиваются в двойном размере часовой ставки. Исчисление часовой ставки осуществляется в соответствии с пунктом 16 настоящего Порядка.

Приказом Федеральной службы исполнения наказаний от 26.09.2013 года №533 утверждено «Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы» (далее – Положение), которое регулирует особенности режима рабочего времени и времени отдыха сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы (далее - сотрудники) при сменной работе.

В соответствии с названным Положением в течение смены сотруднику предоставляется перерыв для отдыха и питания продолжительностью не более двух часов и не менее 30 минут, который в рабочее время не включается (п.8). При работе в ночное время, при продолжительности смены 12 и более часов, сотрудникам может быть предоставлен дополнительный перерыв продолжительностью от одного до четырех часов в специально оборудованном помещении или месте. Указанный перерыв в рабочее время не включается (п.9). На участках службы (работы), где по ее условиям предоставление перерыва для отдыха и питания невозможно, сотрудникам обеспечивается возможность отдыха и приема пищи в рабочее время (п.10).

Согласно статье 91 Трудового кодекса РФ рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени (ч.1) Работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником (ч.4)..

Статьей 99 Трудового кодекса РФ определено, что сверхурочная работа - работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени - сверх нормального числа рабочих часов за учетный период (ч.1). Работодатель обязан обеспечить точный учет продолжительности сверхурочной работы каждого работника (ч.7).

В соответствии со статьей 392 Трудового кодекса РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки (ч.1). При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями первой и второй настоящей статьи, они могут быть восстановлены судом (ч.3).

В ходе судебного разбирательства установлено, что истица Майорова Т.С., являясь сотрудником уголовно-исполнительной системы, проходит службу в ФКУ ИК-12 в должности <данные изъяты>, работает по сменному графику с установленной продолжительностью смены 12 часов, которые отмечаются в табелях учета рабочего времени, согласно которым в течение 2015 года истица отработала сверхурочно <данные изъяты> час, из которых <данные изъяты> часов были компенсированы дополнительными днями отдыха, а остальные <данные изъяты> часа были оплачены в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек. Между тем, согласно утвержденному в учреждении распорядку дня караула жилой зоны, фактическая продолжительность ночной смены истца составляет 15 полных часов, перерыв для приема пищи и отдыха не предусмотрен, однако рабочее время, превышающее 12 часов, в табеле учета рабочего времени не отражается и не оплачивается.

Это подтверждается, кроме объяснений истца письменными доказательствами.

Из контракта № от ДД.ММ.ГГГГ года о службе в уголовно-исполнительной системе, должностной инструкции истицы и справки от ДД.ММ.ГГГГ года № следует, что <данные изъяты> Майорова Т.С. с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время проходит службу ФКУ ИК-12.

Из распорядка дня караула жилой зоны ФКУ ИК-12 следует, что ночная смена караула отдела охраны начинается в 18 часов 45 минут и заканчивается в 10 часов 10 минут следующего дня; прием пищи личным составом караула осуществляется в течение службы, перерыв для отдыха не предусмотрен.

Из табелей учета рабочего времени и расчетных листков истицы за период с января 2015 года по декабрь 2015 года следует, что все отработанные истицей смены учтены продолжительностью 12 часов, в декабре 2015 года Майоровой Т.С. произведена доплата за <данные изъяты> сверхурочных часа в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.

При оценке совокупности исследованных доказательств суд учитывает, что порядок и условия прохождения службы сотрудниками уголовно-исполнительной системы в силу положений статьи 11 Трудового кодекса Российской Федерации регулируются специальными нормативными актами: Законом РФ от 21.07.1993 года №5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 года №4202-1, Инструкцией о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 06.06.2005 года №76, и изданными на их основе ведомственными нормативными актами.

Вместе с тем, при разрешении вопросов, не урегулированных этими специальными нормативными актами, следует по аналогии закона руководствоваться положениями Трудового кодекса РФ, поскольку прохождение службы в органах уголовно-исполнительной системы является реализацией гражданами права на труд.

Приведенный истицей расчет часовой ставки исходя из оклада по должности и оклада по званию не основан на законе (п.2 «Порядка обеспечения денежным довольствием»). Представленные истицей расчеты оплаты сверхурочной работы в двойном размере также не основаны на законе, так как в соответствии с п.18 «Порядка обеспечения денежным довольствием» при суммированном учете рабочего времени денежная компенсация за работу сверх нормального количества рабочих часов за учетный период выплачивается в следующем порядке: в полуторном размере оплачиваются сверхурочные часы, не превышающие в среднем двух часов за каждый рабочий день в учетном периоде по календарю рабочей недели, установленному в подразделении, а остальные часы оплачиваются в двойном размере часовой ставки. Количество рабочих дней при 40-часовой рабочей неделе по производственному календарю на 2015 календарный год составляет 247, соответственно 247х2=494 часа подлежат оплате в полуторном размере часовой ставки, а остальные – в двойном. Таким образом, оплата <данные изъяты> часов, отработанных истицей сверхурочно, обоснованно произведена ответчиком в полуторном размере часовой ставки в соответствии с положениями пунктов 16 - 18 «Порядка обеспечения денежным довольствием». В этой связи основания для доплаты за эти часы отсутствуют.

Между тем, в соответствии с установленным ответчиком порядком несения службы продолжительность каждой ночной смены истицы составляла 15 полных часов, из которых ответчиком учитывались и оплачивались только 12 часов, хотя по условиям службы истицы предоставление перерыва для отдыха и питания невозможно (п.10 Положения). Из этого следует, что ответчик вопреки требованиям ч.4 ст.91, ч.7 ст.99 Трудового кодекса РФ ненадлежащим образом осуществлял учет времени, фактически отработанного истицей в ночные смены, в результате чего не учел и, соответственно, не оплатил эти неучтенные часы, которые следует расценивать как сверхурочную работу, так как при суммированном учете рабочего времени по итогам 2015 года <данные изъяты> часа уже учтены и оплачены ответчиком как сверхурочные. Следовательно, в этой части иск является обоснованным.

Вместе с тем, ответчик заявил возражения о пропуске истцом срока обращения в суд, что в силу ч.1 ст.109, ч.6 ст.152 и ч.4 ст.198 ГПК РФ является основанием для отказа в иске. При решении этого вопроса необходимо руководствоваться положениями Трудового кодекса РФ, так как возникшие при прохождении службы в уголовно-исполнительной системе правоотношения, связанные с разрешением индивидуальных трудовых споров, не урегулированы специальными нормативными актами и к ним требуется применение норм трудового законодательства.

В этой связи по аналогии закона следует руководствоваться положениями ст.392 ТК РФ, устанавливающей сроки обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 56 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 года №2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», при рассмотрении дела по иску работника, трудовые отношения с которым не прекращены, о взыскании начисленной, но невыплаченной заработной платы надлежит учитывать, что заявление работодателя о пропуске работником срока на обращение в суд само по себе не может служить основанием для отказа в удовлетворении требования, поскольку в указанном случае срок на обращение в суд не пропущен, так как нарушение носит длящийся характер и обязанность работодателя по своевременной и в полном объеме выплате работнику заработной платы, а тем более задержанных сумм, сохраняется в течение всего периода действия трудового договора.

Из смысла вышеуказанного пункта Постановления следует, что для признания нарушения трудовых прав длящимся необходимо соблюдение определенного условия: заработная плата работнику должна быть начислена, но не выплачена. Таким образом, работник (сотрудник), зная, что работодатель исполнил свою обязанность по начислению соответствующей оплаты за труд, в период действия трудового договора вправе рассчитывать на выплату причитающейся ему суммы. Именно поэтому такие правоотношения носят длящийся характер.

Между тем, поскольку настоящий спор заявлен в отношении заработной платы, которая, по мнению истицы, ей причиталась, однако не была начислена ответчиком, то оснований рассматривать данные нарушения как длящиеся не имеется.

Таким образом, на момент предъявления настоящего иска в суд ДД.ММ.ГГГГ года истицей был пропущен трехмесячный срок обращения в суд по требованиям о взыскании неначисленной заработной платы, поскольку о нарушении своего права истица узнала еще в конце декабря 2015 года.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 года №2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» в качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи).

Таким образом, по смыслу статьи 392 Трудового кодекса РФ срок обращения в суд может быть восстановлен при установлении обстоятельств, связанных с личностью истца и препятствующих обращению в суд за защитой своего нарушенного права. В этой связи ссылка истицы на иные обстоятельства, не связанные с ее личностью, является несостоятельной.

Поскольку обстоятельств, которые могут свидетельствовать об уважительности причин пропуска срока обращения в суд с настоящими требованиями, истицей не приведено и доказательств, подтверждающих наличие таких обстоятельств, не представлено, то основания для восстановления этого срока отсутствуют.

При таких обстоятельствах в удовлетворении исковых требований о взыскании недоплаченного денежного довольствия в виде компенсации за сверхурочную работу следует отказать в связи с пропуском истицей без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд.

В этой связи не подлежат удовлетворению и требования о взыскании компенсаций за задержку выплаты и морального вреда, поскольку они являются производными от указанного основного требования.

Руководствуясь статьями 194–198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №12 ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░