Решение по делу № 2-237/2016 от 25.04.2016

Дело № 2-237/2016 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 мая 2016 г.                            г. Неман

Неманский городской суд Калининградской области в составе:

    председательствующего судьи Колесникова В.Г.,

    при секретаре Ворониной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Грицакова Сергея Николаевича к ИВС при ОВД Краснознаменского района, Министерству финансов РФ в лице Управления федерального казначейства по Калининградской области о взыскании компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Грицаков С.Н. обратился в суд с иском к ИВС при ОВД Краснознаменского района, Министерству финансов РФ в лице Управления федерального казначейства по Калининградской области о взыскании компенсации морального вреда за период его нахождения 114 суток в ИВС г. Краснознаменска в период с 1993 г. по 1996 г. в размере 200 000 руб., так как он содержался в условиях, которые не соответствовали требованиям Закона РФ «О содержании под стражей обвиняемых и подозреваемых в совершении преступлений» и Правилам внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД Российской Федерации от 22.11.2005 года N 950. Он содержался в камерах ИВС г. Краснознаменска, в которых отсутствовало материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение. В камерах отсутствовали индивидуальные спальные места (вместо них – нары), спал на полу. Матрац, подушка, одеяло и постельные принадлежности (полотенце, простыни, наволочка), не выдавались. Камера, в которой он содержался, была сырой, холодной, не проветривалась, так как отсутствовала система отчистки и вентиляции воздуха. Отсутствовали санузел и умывальник, для оправления естественных потребностей в камере был установлен железный бак, из которого исходил зловонный запах. Дезинфекция и уборка камер не проводилась. Кроме того, в камерах отсутствовали табуретки, и стол для приема пищи, полки для хранения личных вещей. Камера плохо освещалась, через оконный проем свет в камеру не проникал. Отсутствовала радиоточка, не выдавались книги и газеты, предметы личной гигиены (зубная щетка, паста). Положенная не менее 1 часа прогулка, не проводилась, не выдерживались нормы питания (кормили один раз в сутки), питание однообразное, не соблюдалась норма площади на одного человека. Медицинская помощь не предоставлялась. Помещение ИВС не оборудовано комнатой-кухней, комнатой для свиданий и комнатой для хранения вещей. Ненадлежащие условия содержания унижали его достоинство, причиняли нравственные страдания.

В судебном заседании Грицаков С.Н. не присутствовал, находится в местах лишения свободы, о дате, времени и месте судебного заседания надлежаще уведомлен, что подтверждается распиской, имеющейся в материалах дела. В соответствие со ст. 48 ГПК РФ ему разъяснено право на ведение дела в суде через представителя, которым он не воспользовался.

В судебное заседание представитель МО МВД России «Неманский» (ранее ОВД г. Немана) не явился, о дне рассмотрения надлежаще уведомлен. Согласно представленных возражений просит рассмотреть дело в отсутствии представителя, с исковыми требованиями Грицакова С.Н. не согласен.

Представитель Министерства финансов РФ в лице Управления федерального казначейства по Калининградской области в судебное заседание не явился, несмотря на надлежащее уведомление. Возражений по существу требований не представлено.

Изучив письменные материалы дела в совокупности с представленными доказательствами, оцененными в соответствие с требованиями ст.69 ГПК РФ, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению.

В соответствии со ст.ст. 150, 151 ГК РФ здоровье и иные неимущественные права и нематериальные блага, принадлежащие гражданину в силу закона, защищаются в соответствии с законами и Гражданским Кодексом РФ. Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями (бездействием), нарушающими его личные неимущественные права либо принадлежащие ему нематериальные блага, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации морального вреда.

В соответствии со ст.23 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и разделом V Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в дальнейшем указанных Правил), подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место, бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе, в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств, индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин). Все камеры обеспечиваются по возможности вентиляционным оборудованием. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

На основании ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» лечебно-профилактическая и санитарно-эпидемиологическая работа в местах содержания под стражей проводится в соответствии с законодательством об охране здоровья граждан. Администрация указанных мест обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых.

Решением Краснознаменского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № года удовлетворён иск прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ОВД, по Краснознаменскому муниципальному району, УВД по <адрес>.

Условия содержания в ИВС при ОВД по Краснознаменскому муниципальном району признаны не соответствующими п. 11 ст. 17, ст.ст. 23, 24 Федерального Закон № ЮЗ-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ N 132-Ф3) «О содержании по стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», а также п. 45,122,130,132 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержании подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утверждённых приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ №, с изм., внесенными решением Верховного Суда РФ с ДД.ММ.ГГГГ N ГКПИ10-237). На УВД по <адрес> и ОВД л Краснознаменскому муниципальному району возложена обязанность приостанови эксплуатацию изолятора временного содержания при ОВД по <адрес> для приведения условий содержания в нём подозреваемых и обвиняемых совершении преступлений в соответствие с указанными нормами до ДД.ММ.ГГГГ.

Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Калининградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение изменено, исключено указание о возложении обязанности на УВД по <адрес> и ОВД по <адрес> приостановить эксплуатацию ИВС при ОВД по <адрес>, оставлено указание на приведение условий содержания, в нем подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений в соответствие с указанными в решении нормами закона до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с нормами части 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в связи с этим, в соответствии с ч. 1 ст.61 ГПК РФ Грицаков С.Н. освобождается от доказывания.

Согласно информации, представленной начальником ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес>, Грицаков С.Н. был арестован: ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ помещен в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ осужден Краснознаменским районным судом <адрес> к 3 г. 6 м. лишения свободы с отбыванием наказания в воспитательной колонии общего режима; за время содержания вывозился в ИВС <адрес>:

- убыл ДД.ММ.ГГГГ - возврат ДД.ММ.ГГГГ; убыл ДД.ММ.ГГГГ - возврат ДД.ММ.ГГГГ; убыл ДД.ММ.ГГГГ; возврат ДД.ММ.ГГГГ; убыл ДД.ММ.ГГГГ - возврат ДД.ММ.ГГГГ; убыл ДД.ММ.ГГГГ - возврат ДД.ММ.ГГГГ; убыл ДД.ММ.ГГГГ - возврат ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ убыл в Калужскую ВТК СИДиСР УВД <адрес>);

- был арестован ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ помещен в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ осужден Краснознаменским районным судом <адрес> к 2 годам лишения свободы |с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима; за время содержания вывозился в ИВС <адрес>: убыл ДД.ММ.ГГГГ - возврат ДД.ММ.ГГГГ; убыл ДД.ММ.ГГГГ - возврат ДД.ММ.ГГГГ; убыл ДД.ММ.ГГГГ - возврат ДД.ММ.ГГГГ; убыл ДД.ММ.ГГГГ - возврат ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ убыл в ФКУ ИК-13 УФСИН России по <адрес>.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что в нарушение требований ст.22 Федерального закона № ЮЗ-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О содержании лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений». Именно для устранения нарушенных прав на материально-бытовое, медико-санитарное и гигиеническое обеспечение, регулярное сбалансированное питание, ежедневные прогулки, предусмотренных ст. 17 ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», п.п. 6.43, 6.26- Правил внутреннего распорядка в ИВС, <адрес> прокуратура неоднократно направляла представления. Решением Краснознаменского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ условия содержания в ИВС признаны не соответствующими ст.ст.17, 23, 24 Федерального закона № 101-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3) «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», а также п.п. 45, 122, 130, 132 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Указанные нарушения причинили Грицакову С.Н. физические и нравственные страдания, тогда как ст.21 ч.1 Конституции РФ предусматривает, что достоинство личности охраняется государством, и ничто не может быть основанием для его умаления.

В соответствии со ст.ст.1069, 1071 ГК РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий государственных органов, либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению за счет средств казны Российской Федерации. В случаях, когда причиненный вред подлежит возмещению за счет казны РФ, от имени казны выступает Министерство финансов РФ, за исключением случаев, указанных в п. 3 ст.125 ГК РФ.

В соответствии со ст.9 указанного закона от 15 июля 1995 № ЮЗ-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» ИВС при ОВД финансируются за счет средств федерального бюджета по смете МВД РФ. Суд приходит к выводу о том, что надлежащим ответчиком по делу будет Министерство финансов РФ, а МО МВД России «Неманский» таковым не является.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя, степень физических и нравственных страданий Грицакова С.Н., периоды его содержания в ИВС и считает необходимым взыскать в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей.

    Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Грицакова Сергея Николаевича удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства Финансов Российской Федерации в пользу Грицакова Сергея Николаевича в возмещение морального вреда компенсацию в размере 5 000 (пять тысяч) рублей за счет средств казны Российской Федерации. В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Неманский городской суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 11 мая 2016 года.

Судья:                         В.Г. Колесников