Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-22393/2017 от 22.06.2017

Судья – Вертиева И.С. Дело № 33-22393/2017

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

03 августа 2017 года г. Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Агибаловой В.О.,

судей: Якубовской Е.В., Диденко И.А.,

по докладу судьи Якубовской Е.В.,

при секретаре < Ф.И.О. >3

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя < Ф.И.О. >10 по доверенности < Ф.И.О. >5 на решение Кущевского районного суда Краснодарского края от <...>.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

установила:

< Ф.И.О. >10 обратилась в суд с иском к администрации Красносельского сельского поселения <...> Краснодарского края, < Ф.И.О. >9 о признании недействительным договора аренды земельного участка.

В обоснование иска указала, что является собственником нежилого помещения, общей площадью <...> кв. м., расположенного по адресу: Краснодарский край, Кущёвский район, <...>. Соседний земельный участок по <...>, предоставлен в аренду < Ф.И.О. >4, срок аренды истек <...>. В соответствии с актом выноса поворотных точек границы указанного земельного участка граница проходит по стене здания, принадлежащего < Ф.И.О. >10 Таким образом, у нее отсутствует доступ к котельной со стороны соседнего земельного участка, что препятствует обслуживанию данного объекта. <...> она подала заявление на предварительное согласование предоставления земельного участка, расположенного по адресу: Краснодарский край, <...>, в МФЦ <...>, однако получила отказ. Полагает, что нарушая сроки, прежний арендатор < Ф.И.О. >9 не выполнил предусмотренные Законами РФ условия договора аренды <...> от <...>. На момент ее обращения за предварительным согласованием предоставления земельного участка, < Ф.И.О. >9 не имел зарегистрированного права собственности на объект незавершенного строительства или на жилой дом. Он так же обратился в администрацию Красносельского сельского поселения, через МФЦ <...>, но значительно позже нее. Полагает, что наличие преимущественного права для заключения договора аренды у < Ф.И.О. >9 нет. Кроме того, принятые правила землепользования и застройки о <...> администрацией Красносельского сельского поселения, относят зону, в которой находится спорный земельный участок к <...> (общественно-деловой). В период публичных слушаний никто не вносил по этому земельному участку заявлений об изменении его вида разрешенного использования. Однако, с < Ф.И.О. >9 заключен договор аренды земельного участка по указанному адресу. Данный договор зарегистрирован, о чем имеется запись о государственной регистрации права. По данному факту < Ф.И.О. >10 обратилась в прокуратуру с заявлением о нарушении действующего законодательства. <...> получен ответ, из которого следует, что прокуратурой были выявлены незаконные действия лиц, а именно: при заключении договора аренды земельного участка с кадастровым номером <...>, должностными лицами допущено нарушение требований закона. <...> в адрес главы Красносельского сельского поселения вынесено представление. На основании изложенного, просит суд: признать договор аренды земельного участка, заключенный между администрацией Красносельского сельского поселения <...> и < Ф.И.О. >9 на земельный участок, расположенный по адресу: Краснодарский край, <...>, недействительным и обязать администрацию Красносельского сельского поселения предоставить в аренду < Ф.И.О. >10 указанный земельный участок.

Представитель < Ф.И.О. >10 по доверенности < Ф.И.О. >5 в судебном заседании уточнила заявленные требования, просила суд признать недействительным договор аренды земельного участка, расположенного в <...>, Краснодарского края, <...>, заключенный <...>, между администрацией Красносельского сельского поселения и < Ф.И.О. >9 и предоставить земельный участок в аренду < Ф.И.О. >10

Представитель администрации Красносельского сельского поселения по доверенности < Ф.И.О. >6 в судебном заседании возражала относительно удовлетворения заявленных требований, пояснила, что земельный участок < Ф.И.О. >9 предоставлен правомерно.

Представитель < Ф.И.О. >9 по доверенности < Ф.И.О. >7, с заявленными требованиями полностью не согласен, просил суд отказать в заявленных требованиях.

Решением Кущевского районного суда Краснодарского края от <...> отказано в удовлетворении иска < Ф.И.О. >10 к администрации Красносельского сельского поселения <...> Краснодарского края, < Ф.И.О. >9 о признании недействительным договора аренды земельного участка.

В апелляционной жалобе представитель < Ф.И.О. >10 по доверенности < Ф.И.О. >5 просит решение районного суда отменить, так как считает его незаконным и необоснованным. В обоснование доводов жалобы указала, что решение вынесено с нарушением норм материального и процессуального права, также сослалась на аналогичные доводы указанные при подаче иска в суд.

В возражениях, поступивших на апелляционную жалобу, представитель < Ф.И.О. >8 по доверенности < Ф.И.О. >7 выражает мнение о законности и обоснованности обжалуемого решения, просит оставить его без изменения.

Проверив материалы дела, выслушав представителя < Ф.И.О. >8 по доверенности < Ф.И.О. >7 и представителя администрации Красносельского сельского поселения по доверенности < Ф.И.О. >6, которые возражали против доводов апелляционной жалобы и полагали решение районного суда законным и обоснованным, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

В судебном заседании установлено, что < Ф.И.О. >10 является собственником нежилого помещения, общей площадью <...> кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, Кущёвский район, <...>.

Постановлением администрации МО <...> <...> от <...>, на основании заявления < Ф.И.О. >9, из земель государственной неразграниченной собственности, расположенных в границах кадастрового квартала <...>, сформирован самостоятельный земельный участок площадью <...> кв.м., расположенный по адресу: Краснодарский край, <...>, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства.

На основании постановления администрации МО <...> между управлением муниципальным имуществом администрации МО <...> и < Ф.И.О. >9 <...> заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером <...>, с видом разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, сроком на три года.

<...> администрацией Красносельского сельского поселения < Ф.И.О. >9 выдано разрешение на строительство жилого дома, со сроком действия на 10 лет.

<...>, между < Ф.И.О. >9, управлением муниципальным имуществом администрации МО <...> Краснодарского края и администрацией Красносельского сельского поселения заключено дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка от <...> в части передачи полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в связи с чем, <...> между администрацией Красносельского сельского поселения и < Ф.И.О. >9, заключено дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка с продлением срока его действия до <...>.

<...> за < Ф.И.О. >9, в установленном законом порядке, зарегистрировано право собственности на объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: Краснодарский край, <...>, с кадастровым номером <...>, о чем в ЕГРП внесена запись о регистрации.

В судебном заседании суда первой инстанции установлено, что < Ф.И.О. >10 <...> подала заявление на предварительное согласование о предоставлении ей спорного земельного участка в МФЦ <...>, однако получила отказ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора.

Пункт 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации указывает, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

В соответствии с положениями п. 1 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Пп. 10 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления: земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

В обжалуемом решении, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для признания договора аренды земельного участка от <...> с кадастровым номером <...>, заключенного с < Ф.И.О. >9 недействительным – на спорном земельном участке расположен объект незавершенного строительства, на который в установленном законом порядке зарегистрировано право собственности за < Ф.И.О. >9, тогда как здание, в котором находится нежилое помещение, принадлежащее на праве собственности < Ф.И.О. >10, расположено на земельном участке, смежном по отношению к спорному земельному участку, данное обстоятельство так же является основанием для отказа в предоставлении спорного земельного участка < Ф.И.О. >10 ввиду отсутствия у нее какого-либо преимущественного права на земельный участок с кадастровым номером <...>.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд первой инстанции обоснованно указал, что доводы, изложенные в исковом заявлении, не могут служить основанием для признания недействительным договора аренды, поскольку основаны на неверном толковании и применении норм права.

Судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции с учетом требований ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дана оценка всем предоставленным сторонами в материалы дела доказательствам, которые свидетельствуют о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Доводы апелляционной жалобы представителя < Ф.И.О. >10 по доверенности < Ф.И.О. >5 о том, что < Ф.И.О. >9 не имел преимущественного права на заключение договора аренды, поскольку < Ф.И.О. >10 обратилась раньше с подобным заявлением о предоставлении в пользование спорного земельного участка, несостоятельны и не могут служить основанием для отмены обжалуемого решения, поскольку основаны на неверном толковании норм материального права.

Иные доводы апелляционной жалобы не содержат оснований для отмены решения суда, не содержат обстоятельств, опровергающих выводы суда, основаны на неверной оценке фактических обстоятельств дела и неправильном толковании норм материального и процессуального права. Данных о том, что какие-либо обстоятельства, существенные для разрешения спора, не были исследованы судом, и им не была дана надлежащая оценка, не представлено.

При данных обстоятельствах судебная коллегия полагает, что решение суда является законным и обоснованным и оснований для отмены принятого решения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 327–330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Кущевского районного суда Краснодарского края от 18 мая 2017 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя Чипига Ю.В. по доверенности Ахназаровой М.А. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>