Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-552/2018 ~ М-542/2018 от 19.03.2018

    Дело 2-552/2018

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пос. Савино Ивановской обл. 05 июня 2018 года

Шуйский городской суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Топоровой С.Н., при секретаре Тимониной С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации Воскресенского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области к Самохвалову В. Г., Еленкиной Г. Г. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Воскресенского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области обратилась в суд с иском к Самохвалову В. Г. о признании за Воскресенским сельским поселением Савинского муниципального района Ивановской области права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю С.З.Ф., площадью 9,5 га, в том числе пашни 7,46 га, с кадастровой оценкой 218 баллогектаров, в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Иск мотивирован тем, что С.З.Ф., умершая ДД.ММ.ГГГГ, являясь собственником доли в праве общей долевой собственности на указанный земельный участок, не передала его в аренду, не использовала землю в целях сельскохозяйственного производства и не распорядился им иным образом в соответствии с требованиями Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Наследником к имуществу С.З.Ф. является Самохвалов В.Г.

Определением Шуйского городского суда Ивановской области от 11 мая 2018 года привлечена к участию в деле в качестве соответчика – Еленкина Г.Г.

В судебное заседание представитель истца, администрации Воскресенского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, против вынесения заочного решения по делу не возражал.

Ответчики Самохвалов В.Г., Еленкина Г.Г. в судебное заседание не явились, извещались о судебном заседании надлежащим образом.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Ивановской области, в суд не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, предоставил отзыв, согласно которому в ЕГРН не имеется сведений о государственной регистрации права собственности С.З.Ф. на земельную долю. В ЕГРН содержатся сведения о земельном участке, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым №, расположенном по адресу: <адрес> В деле правоустанавливающих документов на земельный участок имеется кадастровый паспорт по состоянию на 09.09.2016 года, согласно которого С.З.Ф. является правообладателем земельного участка (размер доли 1/288) решение по заявленным требованиям оставил на усмотрение суда (л.д. 73-74,142).

Представитель третьего лица ФГБУ «ФКП Росреестра» в суд не явился, просил рассмотреть дело без участия представителя, представил в суд письменный отзыв, из которого следует, что в государственном кадастре недвижимости содержатся сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым №, площадью <данные изъяты> кв.м. (декларированная), расположенном по адресу: <адрес> предназначенном для сельскохозяйственного производства и предоставленном в общую долевую собственность. В списке правообладателей, участниках общей долевой собственности на вышеуказанный земельный участок значится С.З.Ф. (1/ 288 доля в праве) ( л.д.78).

Представитель третьего лица, СПК «Покровское» в суд не явился, извещался о месте и времени слушания дела надлежащим образом.

Представитель третьего лица администрации Савинского муниципального района Ивановской области в суд не явился, извещен надлежащим образом.

С учетом мнения истца, руководствуясь ст. 233 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Исследовав материалы гражданского дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В силу п. 9 постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», п. 8 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 года № 708, Указа Президента РФ от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» предусматривалось право членов колхозов и работников совхозов на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.

Гражданским кодексом РФ определено, что гражданские права и обязанности могут возникать из актов государственных органов и органов местного самоуправления (п.п. 2 п.1 ст. 8).

Постановлением Главы администрации Савинского района Ивановской области от 09.09.1992 года № 254 «Об утверждении проекта землеустройства (перераспределения земель) КСП «Покровское» Савинского района, в коллективно-долевую собственность передано 2743 га сельхозугодий (л.д.22).

Согласно уведомлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области, кадастрового паспорта земельного участка в списке рабочих КСХП «Покровское» для получения земельной доли числится С.З.Ф. в числе правообладателей 1/288 доли (л.д. 19-21,23-24,59).

Согласно протоколу учредителей КСХП «Покровское», 24.04.1992 года на общем собрании учредителей был решен вопрос о распределении земельных паев (л.д.38).

Суд считает установленным, что земельная доля площадью 9,5 га с кадастровой оценкой 218 баллогектаров в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым № общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> фактически была выделена и закреплена за С.З.Ф.

Как следует из справок СПК «Покровское», совхоз «Путь к коммунизму» 30.10.1991 года преобразован в Коллективное сельскохозяйственное предприятие «Покровское», которое 21.12.1992 года преобразовано в АОЗТ «Покровское», преобразованное в свою очередь 04.04.2000 года в СПК «Покровское» (л.д.43).В соответствии с п. 5 ст. 79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В статье 12 Федерального закона № 101-ФЗ от 24.07.2002 г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» указаны способы реализации участником долевой собственности своего права на земельную долю. Уклонение собственником земельной доли от совершения указанных действий свидетельствует о том, что участник долевой собственности не распорядился своим правом на земельный участок.

Согласно ст.12.1 Федерального закона № 101- ФЗ от 24.07.2002 г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы, не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В соответствии с пунктами 3 - 8 ст. 12.1 указанного Федерального закона, администрацией Воскресенского сельского поселения был составлен список собственников, доли которых могут быть признаны невостребованными, в списке значится С.З.Ф., данный список был опубликован в областной газете «Ивановская газета» (л.д.34,35-37).

Согласно протоколу собрания, общее собрание от 22.01.2013 года участников общей долевой собственности на земельный участок не состоялось ввиду отсутствия кворума (л.д.31).

Решением Совета Воскресенского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области № 21 от 21.08.2014 года утвержден список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования СПК «Покровское», в данном списке значится С.З.Ф. (л.д.32). Порядок признания земельной доли невостребованной соблюден.

Земельная доля С.З.Ф. в уставной капитал СПК «Покровское» не передана (л.д.42).

Согласно выпискам из ЕГРН (л.д.25-30,66), право собственности на земельную долю С.З.Ф. не зарегистрировано.

Согласно сведениям комитета Ивановской области ЗАГС, С.З.Ф. умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д.72).

Из сообщения нотариуса следует, что к имуществу умершей С.З.Ф. заведено наследственное дело №67/2015. Наследником, принявшим наследство по закону, является – сын Самохвалов В.Г., также в качестве наследника по закону указана Еленкина Г.Г. (л.д.86-100).

Таким образом, в судебном заседании нашло подтверждение, что С.З.Ф. при жизни никаких действий по распоряжению земельной долей не совершила, её наследники право собственности на земельную долю не зарегистрировали (л.д.75-76,137), действий по распоряжению земельной долей не совершили. Возражений в письменном виде от ответчика в орган местного самоуправления о том, что доля С.З.Ф. необоснованно включена в списки невостребованных, не поступало.

Доказательства обратного отсутствуют.

Согласно ч.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают в том числе из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности. В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно п.3 ст.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» одним из принципов оборота земель сельскохозяйственного назначения является приоритет сохранения целевого использования земельных участков. Поэтому законодатель в случаях нецелевого или ненадлежащего использования земельных участков предусмотрел возможность принудительного изъятия этих участков у собственников (ст.284 ГК РФ).

В соответствии с п.8 ст.12.1 вышеуказанного Федерального закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Органами местного самоуправления по месту расположения спорного земельного участка являются, согласно Уставу поселения, Совет и администрация Воскресенского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области.

Наличие невостребованных земельных долей препятствует обороту земель сельскохозяйственного назначения.

На основании изложенного исковые требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд     

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации Воскресенского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области к Самохвалову В. Г., Еленкиной Г. Г. удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности за Воскресенским сельским поселением Савинского муниципального района Ивановской области на невостребованную земельную долю, ранее принадлежащую С.З.Ф., площадью 9, 5 га, с кадастровой оценкой 218 баллогектаров, в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

    Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Шуйский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано- в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья С.Н. Топорова

Мотивированное решение изготовлено 08.06.2018 г.