Решение по делу № 2-230/2017 ~ М-200/2017 от 16.06.2017

Дело №2-230/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

      п. Гайны                                                                                              25 июля 2017 года

Гайнский районный суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Зубовой Е.Н.,

при секретаре Колеговой Т. В.,

с участием представителя истца Булатова А.И.,

представителя третьего лица – Дробыш Е.В.,

с участием представителя администрации Гайнского муниципального района -Алейниковой Н.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лихачевой Анфисы Васильевны к администрации Гайнского муниципального района о признании членом семьи Дробыша Сергея Васильевича,

у с т а н о в и л:

    Лихачева Анфиса Васильевна обратилась в Гайнский районный суд с иском к администрации Гайнского муниципального района о признании Дробыша Сергея Васильевича членом ее семьи. В обоснование своих требований указал следующее. Она состоит в списке граждан-участков подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 г., категория инвалиды 1 и 2 группы, инвалиды детства, выезжающие (выехавшие) из районов Крайне Севера и приравненных к ним местностей. С момента постановки ее на учет в качестве выезжающей из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей совместно с ней проживают члены ее семьи сын ФИО2 и внук Дробыш Сергей Васильевич ДД.ММ.ГГГГ г.р. в настоящее время они проживают по адресу <адрес>. Так как ФИО2 и Дробыш С.В. являются членами ее семьи и проживают совместно с ней, она полгала, что они все трое имеют безусловное право на получение жилищной субсидии. Никакие дополнительные документы, кроме тех, которые находятся в ее учетном деле, в администрацию Гайнского муниципального района представлять не нужно. Однако, в конце апреля 2017 года в ее адрес из администрации Гайнского муниципального района поступило уведомление, из которого следовало, что для предварительного формирования учетного дела на 2018 год, ей необходимо представить в администрацию Гайнского муниципального района решение суда о признании членом ее семьи и фактическом проживании ее внука Дробыш Сергея Васильевича. Просит установить факт совместного проживания Лихачевой Анфисы Васильевны и Дробыш Сергея Васильевича и признать Дробыш Сергея Васильевича членом ее семьи.

            В судебное заседание Лихачева А.В. не явилась.

            Представитель истца Лихачевой А.В. адвокат Булатов А.И. в судебном заседании на заявленных требованиях настаивал, приведя доводы, изложенные в исковых требованиях. Лополнительно пояснил, что первоначально Дробыш С.В, проживал со своими родителя по адресу <адрес>, а после того, как вернулся из армии стал проживать с бабушкой по адресу <адрес>. Дробыш С.В. работает в Москве, в пожарной лесоохране. Его работа носит сезонный характер. Основную часть времени он проводит дома со своей бабушкой, помогает ей по хозяйству. Когда наступает лесопожарный период, примерно с мая по октябрь он выезжает в <адрес>. Собственного жилья у него нет. Установление Дробыша С.В. членом семьи Лихачевой А.В. необходимо для определения размера субсидии.

            Третье лицо Дробыш С.В. в судебное заседание не явился. Представитель третьего лица Дробыш Е.В. в судебном заседании пояснила, что заявленные требования она поддерживает в полном объеме.

            Представитель ответчика администрации Гайнского муниципального района Алейникова Н.Л. в судебном заседании пояснила, что с требованиями о признании Дробыш С.В. членом семьи Лихачевой А.В. не согласна. Факт регистрации третьего лица пол адресу <адрес> не свидетельствует о совместном проживании. Из материалов учетного дела усматривается, что Лихачева А.В. является участником программы с 2008 года. С этого же времени она зарегистрирована по адресу <адрес> по ДД.ММ.ГГГГ, когда она регистрируется по адресу <адрес>. Изначально, с момента подачи заявления в качестве членов семьи заявитель указывала свою дочь ФИО4, зятя, двоих внуков и сына. С января 2015 г. все вышеуказанные лица зарегистрированы по адресу <адрес>. Кроме того, работая в <адрес> Дробыш С.В. не может вести совместного хозяйства с заявительницей. Просит в удовлетворении требований отказать.

Выслушав стороны, свидетелей, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно ст. 31 Жилищного кодекса РФ и разъяснениям п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года №14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ", к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане, если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма).

Право на предоставление за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий на приобретение или строительство жилых помещений и условия их предоставления гражданам РФ, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, установлено Федеральным законом от 25 октября 2002 года №125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей".

Постановка на учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в соответствии с указанным Федеральным законом №125-ФЗ и определение размера жилищных субсидий осуществляются органами исполнительной власти субъектов РФ по месту жительства таких граждан.

Согласно Правилам выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2016 - 2017 годы", право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках подпрограммы имеют граждане, выезжающие (выехавшие) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющие право на получение социальной выплаты, а также члены их семьи, к которым относятся постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство; в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

В судебном заседании установлено и из материалов дела следует, что Лихачева А.В. включена в список очередности при администрации Гайнского муниципального района на получение жилищных субсидий в связи с переселением из районов Крайнего Севера.

Из представленных в суд и изученным в судебном заседании документов следует, что на основании договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ Лихачева А.В. является нанимателем жилого помещения общей площадью <данные изъяты> кв.м. жилой площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу <адрес>. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены ФИО2 - сын, ФИО4 – дочь, Дробыш Сергей Васильевич – внук, Дробыш Елена Васильевна – внучка. В судебное заседание представлен типовой договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в качестве членов семьи в указанное жилое помещение совместно с нанимателем Лихачевой А.В. вселены сын ФИО2 и внук Дробыш С.В.

Согласно данных о регистрации по месту жительства ДД.ММ.ГГГГ Лихачева А.В. зарегистрирована по адресу <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ она зарегистрирована по адресу <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ заявитель вновь зарегистрирована по адресу <адрес>. Согласно данных о регистрации Дробыша С.В. с ДД.ММ.ГГГГ он зарегистрирован по адресу <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу <адрес>.

Согласно справке, выданной Федеральным бюджетным учреждением «Центральная база авиационной охраны лесов «Авиалесоохрана»» Дробыш С.В. работает в ФБУ «Авиалесоохрана» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности десантника-пожарного структурного подразделения Московской парашютно-десантной пожарной службы г. Пушкино Московской области.

           Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

    В судебном заседании факт совместного проживания истца Лихачевой А.В. и ее внука Дробыш С.В. подтверждения не нашел.

Сам по себе факт регистрации Дробыша С.В. по адресу <адрес> не свидетельствует о фактическом проживании по указанному адресу. Свидетели, допрошенные в судебном заседании, указывая, что Дробыш С.В. в свободное от работы время, много времени проводит у бабушки, помогает ей по хозяйству, факт совместного проживания также не подтвердили. Свидетель ФИО4, являясь дочерью истца и матерью третьего лица, указывая в судебном заседании, что ее сын Дробыш С.В. проживает в одном доме с бабушкой и дядей, также признала, что несмотря на регистрацию по адресу <адрес> и включения ее и ее дочери Дробыш Е.В. в договор социального найма, в указанном жилом помещении не проживали, а регистрация по месту жительства носила формальный характер. Более того, принимая во внимание, что жилая площадь однокомнатной квартиры, в которой зарегистрирован Дробыш С.В. составляет 14 кв.м., проживание в ней троих взрослых разнополых людей, вызывает сомнение.

Доводы представителя истца о том, что Дробыш С.В. приобретает бабушке лекарства, помогает по домашнему хозяйству суд находит несостоятельными, поскольку Дробыш С.В. постоянно в указанном помещении не проживает, а оказание помощи в силу положений Семейного кодекса РФ является прямой обязанностью трудоспособных совершеннолетних детей по содержанию своих нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей, в данном случае бабушке, и заботе о них.

Доводы о том, что транспортное средство зарегистрировано третьим лицом по адресу <адрес> туда же приходят налоговые уведомления, также не свидетельствуют о совместном проживании истца и третьего лица, поскольку место жительства определяется местом регистрации.

Конституционный Суд Российской Федерации в своем Постановлении от 24.11.1995 г. N 14-П указал, что под "местом пребывания" и "местом жительства" подразумевается определенное юридическое состояние, возникающее при регистрационном учете граждан Российской Федерации по месту пребывания и месту жительства. При этом "место жительства" может означать как "постоянное проживание", так и "преимущественное проживание" и, согласно Закону, не всегда совпадает с фактическим проживанием гражданина в жилых помещениях, определяемых как постоянное или преимущественное место жительства. Свобода выбора места жительства является конституционным правом гражданина Российской Федерации. Исходя из выше приведенных положений следует, что критериями определения места жительства и места пребывания лиц являются продолжительность и непрерывность пребывания в установленном помещении, место, где обычно ведется трудовая деятельность, постоянство этой деятельности, осуществление какой-либо неоплачиваемой деятельности, источник доходов, семейное положение и семейные связи, постоянство жилищного положения.

Фактов, подтверждающих совместное проживание Лихачевой А.В. и Дробыша С.В. суду не представлено. При таких обстоятельствах суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст., ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

    Исковые требования Лихачевой Анфисы Васильевны о признании членом семьи Дробыша Сергея Васильевича оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд в течение месяца через Гайнский районный суд.

    Председательствующий:        подпись                                                Е. Н. Зубова

    Копия. Судья                                                                                         Е.Н. Зубова