Постановление по делу № 5-337/2014 от 04.06.2014

Дело 5-337/14

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о прекращении производства по делу

27 июня 2014 года          село Суг-Аксы

Судья Сут-Хольского районного суда Республики Тыва Ондар Э.Д-С., при секретаре Хомушку А.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении руководителя СПК «Угер»

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, проживающего в <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ,

                    У С Т А Н О В И Л:

Начальником государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Сут-Хольском кожууне Ондар Л.Т-К. возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ в отношении должностного лица - руководителя СПК «Угер» ФИО1 за нарушение установленных законодательством Российской Федерации о страховых взносах сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов, а именно нарушения срока представления в орган ПФР расчетов по начисленным и уплаченным взносам за 1 квартал 2014 года.

Представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Сут-Хольском кожууне в судебное заседание не явилась, направила в суд ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

ФИО1 в судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ не согласился с протоколом об административном правонарушении и пояснил, что в действительности СПК не работает с 2012 года после смерти руководителя – ФИО2, которая являлась его женой. Хотели прекратить деятельность СПК, но из-за того, что была утеряна печать, не смогли это сделать, поэтому СПК оформили на его имя, лишь для того, чтобы прекратить деятельность СПК по совету налогового органа. В настоящее время СПК не работает. Просит приобщить к материалам дела представленные документы.

Свидетель ФИО3 пояснила суду, что ФИО1 является ее родственником, поэтому она помогает ему в прекращении деятельности СПК. Раньше руководителем была жена ФИО1 - ФИО2, которая умерла. В налоговый орган был сдан ликвидационный баланс. В настоящее время СПК не работает.

Выслушав ФИО1., свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 9 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и Территориальные фонды обязательного медицинского страхования» плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в Пенсионный фонд по месту своего учета соответствующий расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам в срок не позднее 15-го числа следующего за отчетным периодом.

Частью 2 статьи 15.33 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение установленных законодательством Российской Федерации о страховых взносах сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ, к административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно п. 1 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ) юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством РФ о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность. Такое юридическое лицо может быть исключено из Единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном Законом № 129-ФЗ.

На основании п. 2 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ при наличии одновременно всех указанных в п. 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - решение о предстоящем исключении).

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» плательщиками страховых взносов являются индивидуальные предприниматели.

В соответствии с п. 9 Правил «Представления в регистрирующий орган иными Государственными органами сведений в электронной форме, необходимых для осуществления государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также для ведения единых государственных реестров юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2011 г. № 1092, регистрирующий орган в течение 5 рабочих дней с момента внесения в соответствующий государственный реестр сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, о создании крестьянских (фермерских) хозяйств, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении крестьянских (фермерских) хозяйств, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, а также иных сведений о юридических лицах, крестьянских (фермерских) хозяйствах и физических лицах, осуществляющих деятельность в качестве индивидуальных предпринимателей, бесплатно предоставляет указанные сведения в соответствии с настоящими Правилами в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации, региональные отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, территориальные органы Федеральной службы государственной статистики.

Согласно представленным документам, свидетельства о смерти 1-ЛЖ № 567060, выданного Органом Управления ЗАГС Республики Тыва (Агентства) в Сут-Хольском районе от 28.09.2012 года, Ондар Саяна Монгун-ооловна умерла 20.09.2012 года, о чем составлена запись акта о смерти № 66.

Из Решения СПК «Угер» от 19 декабря 2012 года видно, что ликвидатором СПК по прекращению его деятельности назначен Ондар Г.С. и на него возложена подготовка соответствующих документов.

Согласно Устава СПК «Угер», на основании п. 14.7 главы 14, ликвидация кооператива считается законченной, а кооператив – ликвидированным после внесения записи о ликвидации данного кооператива в единый государственный реестр юридических лиц, о чем орган, осуществляющий государственную регистрацию, публикует соответствующие сведения в официальном печатном органе.

Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 16.05.2014 года за № 493 видно, что 29.01.2013 года в ЕГРЮЛ внесены сведения о принятии решения о ликвидации юридического лица учредителем (участником) юридического лица либо органом, принявшим решение о ликвидации.

Таким образом, суд считает, что с момента смерти бывшего руководителя СПК прошло более 2 лет, сельскохозяйственный производственный кооператив фактически прекратил свою деятельность с 2012 года, согласно представленным документам принято решение о ликвидации СПК «Угер», и налоговый орган исходя из требований указанных Правил обязаны были предоставить сведения об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц и прекращении деятельности в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации, региональные отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, территориальные органы Федеральной службы государственной статистики.

На момент возбуждения дела об административном правонарушении и привлечения к административной ответственности ФИО1 не мог быть признан субъектом административного правонарушения ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, поскольку таковым он мог стать в случае признания руководителем действующего кооператива.

В силу ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, или поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

Однако, 02 июня 2014 года Управлением пенсионного фонда РФ в Сут-Хольском районе Республики Тыва было возбуждено производство по делу об административном правонарушении в отношении руководителя СПК «Угер» ФИО1 при отсутствии к тому оснований.

Таким образом, судья приходит к выводу о прекращении производства по делу в связи с отсутствием события административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, так как данное обстоятельство в соответствии пунктом 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.10., 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Сут-Хольский районный суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии.

Судья Ондар Э.Д-С.