Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1258/2015 от 15.10.2015

Дело № 5-1245/2015

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

**.** 2015 года ул. Петровская, д.24

г. Псков, 180007

Судья Псковского городского суда Псковской области Дуженко Л.В., при секретаре Васильеве В.В., рассмотрев дело в отношении перевозчика ООО «Северо-западная транспортная компания», <данные изъяты>, об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Перевозчик ООО «Северо-западная транспортная компания» при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза сообщил таможенному органу недостоверные сведения о наименовании товара перемещаемого товара путем представления недействительных документов.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

**.** 2015 года в 22ч.38мин. на т/п МАПП Убылинка Псковской таможни прибыло транспортное средство регистрационный номер № ***, под управлением водителя Б.Д., с грузом: запасные части для автомобилей, количеством грузовых мест - 441, общим весом брутто 8991 кг. Товар ввозился на основании представленных транспортных и коммерческих документов: транзитная декларация № ***, CMR: № *** от **.**.2015г.; INVOICE: № *** от **.**.2015г.

На основании требований ст. 159 Таможенного кодекса таможенного союза указанные документы, были представлены таможенному органу.

В соответствии с товаросопроводительными документами:

- отправитель товара – С. <данные изъяты>;

- получатель товара – «Д.» <данные изъяты>;

- перевозчик – ООО «Северо-западная транспортная компания», <данные изъяты>.

В результате таможенного досмотра (АТД № ***) было установлено, что помимо товара, заявленного в товаросопроводительных документах, перевозчиком для таможенного контроля представлен товар, сведения о котором отсутствуют в предоставленных перевозчиком ТСД, а именно: часть выхлопной системы, изготовленная из металла - 1 (одна) штука, насосы системы охлаждения - 3 (три) штуки, рессоры автомобильные - 2 (две) штуки с листом рессоры - 1 (одна) штука, подрамник автомобильный - 1 (одна) штука общим весом брутто 88 кг.

Представитель фирмы - перевозчика ООО «Северо-западная транспортная компания» в судебном заседании вину не признал, и пояснил, что фирмой-перевозчиком были выполнены все обязанности по соблюдению таможенного законодательства. Установить, что перевозился товар, не заявленный в товаросопроводительных документах, перевозчик не имел возможности, т.к. товар был упакован. Согласно ст.8 КДПГ перевозчик обязан проверить лишь точность записей, сделанных в накладной относительно числа грузовых мест, а также их маркировки и номеров, а также внешнее состояние груза и его упаковки. Если перевозчик не имеет достаточной возможности проверить правильность упомянутых выше записей, он должен вписать в накладную обоснованные оговорки. Учитывая, что перевозимый товар был упакован, а вскрывать товар перевозчик не имеет право, в действиях перевозчика отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного п.3 ст.16.1 КоАП РФ.

Представитель Псковской таможни полагал, что вина перевозчика в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ доказана материалами дела. Просил назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Изучив доводы сторон и материалы административного дела, прихожу к следующим выводам.

Часть 3 ст. 16.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 194 ФЗ от 27 ноября 2010 года № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» при ввозе товаров в РФ с территории государства, не являющегося членом Таможенного союза, перевозчик обязан представить таможенному органу документы и сведения, перечень которых установлен ст. 159 Таможенного кодекса Таможенного союза.

Положениями ст. 159 ТК ТС предусмотрено, что при международной перевозке автомобильным транспортом перевозчик обязан сообщить таможенному органу сведения о наименовании, количестве грузовых мест, весе брутто товаров путём предоставления таможенному органу документов на транспортное средство, транспортных (перевозочных) документов, коммерческих документов на перевозимые товары.

В ходе рассмотрения дела установлено, что вопреки требованиям указанной нормы фирмой-перевозчиком были представлены для таможенного оформления товаросопроводительные документы, содержащие недостоверные сведения о наименовании перемещаемого товара, поскольку товаросопроводительные документы не содержали сведения о товаре: часть выхлопной системы, изготовленная из металла - 1 (одна) штука, насосы системы охлаждения - 3 (три) штуки, рессоры автомобильные - 2 (две) штуки с листом рессоры - 1 (одна) штука, подрамник автомобильный - 1 (одна) штука общим весом брутто 88 кг.

Для перевозок всеми видами транспорта существует единый подход к установлению порядка действий перевозчика при приемке груза к перевозке. Он характеризуется тем, что если перевозчик фактически не может реализовать свое право проверить достоверность сведений о грузе, он должен внести в товаросопроводительные документы соответствующие обоснованные оговорки (п. 2 ст. 8 КДПГ).

Отсутствие таких оговорок в документах в случае выявления недостоверности заявленных в них сведений свидетельствует о недостаточной степени заботливости перевозчика о соблюдении требований таможенного законодательства, а, следовательно, и о наличии вины в его действиях.

Обстоятельства совершения правонарушения подтверждаются:

- копиями товаросопроводительных документов: транзитная декларация № ***, CMR: № *** от **.**.2015г.; INVOICE: № *** от **.**.2015г.;

- актом таможенного досмотра № ***;

- протоколом изъятия вещей и документов от **.**.2015 г, согласно которому, товар – часть выхлопной системы, изготовленная из металла- 1 (одна) штука весом брутто 8 кг; насосы системы охлаждения - 3 (три) штуки весом брутто 10 кг; рессоры автомобильные - 2 (две) штуки и лист рессоры - 1 (одна) штука весом брутто 47 кг; подрамник автомобильный - 1 ( одна) штука весом брутто 23 кг, общим весом изъятого товара – 88 кг, изъят и помещен на ответственное хранение на склад ООО «Н.» (Псковская область, Пыталовский район, Гавровская волость, деревня У.);

- протоколом опроса водителя транспортного средства Б.Д. от **.**.2015 года, согласно которому при погрузке, производимой в Финляндии в городе Хельсинки, товар был упакован в картонные коробки и короба, размещенные на поддонах и навалом, грузовые места он пересчитывал, по наименованию товар не проверял, о недостоверности заявленных сведений не предполагал;

- жалобой генерального директора ООО «СЗТК» от **.**.2015;

- другими материалами дела.

Таким образом, в ходе административного расследования установлено, что фирма – перевозчик ООО «Северо-западная транспортная компания» при прибытии на таможенную территорию ТС сообщило в таможенный орган недостоверные сведения о наименовании товара путем представления недействительных документов, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Нарушений при проведении досмотра товара, а также в ходе проведения административного расследования не установлено.

При назначении административного наказания учитывается характер совершенного правонарушения, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, в связи с чем, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Издержки по делу за осуществление перевода в размере 224 рублей 00 рублей в соответствии с положениями ст.24.7 п. 3 КоАП РФ подлежат отнесению на счет федерального бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

░░░░░░░░░░░ ░░░░ – ░░░ «░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 3 ░░. 16.1 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░- 1 (░░░░) ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ 8 ░░; ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - 3 (░░░) ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ 10 ░░; ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ - 2 (░░░) ░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ - 1 (░░░░) ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ 47 ░░; ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ - 1 ( ░░░░) ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ 23 ░░, ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ – 88 ░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░ «░.» (░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░.).

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 40 ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░ CMR № *** ░░ **.**.2015░ - 1 ░░░░, ░░░░░ INVOICE: № *** ░░ **.**.2015░.- 5 ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ - 1 ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░ - 1 ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ - 1 ░░░░. – ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░:

░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░, 701

░░░ 044501002

░░░░░░░░░░: ░░░ 7730176610 ░░░ 773001001

░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ (░░░ ░░░░░░)

░░░░ ░░░░░░░░░░: 40101810800000002901

░░░: 15311009000010000180 ░░░░░ 45328000, ░░░ ░░░░░░░: 10209000

░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░»: ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ № ________ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░: {VO70010}.

░ ░░░░ 21 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░ 15310102090001075156

░░░ ░░░░░░░░ 15311102090001075150

░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 224 ░░░░░░ 00 ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ 2 ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░. ░░░░░░░