Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-891/2023 ~ М-625/2023 от 17.02.2023

Дело № 2а-891/2023

                                                                                 (УИД 73RS0004-01-2022-008857-08)

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ульяновск                                                                                11 апреля 2023 года

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:

председательствующего судьи               Павлова Н.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Идиятуллиной В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Меркулова Александра Владимировича к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области», Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области, Федеральной службе исполнения наказаний о восстановлении нарушенных прав, возложении обязанности по материальному обеспечению, взыскании компенсации морального вреда, неустойки,

У С Т А Н О В И Л:

Меркулов А.В. обратился в суд с административным иском к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области» (далее по тексту – ФКУ ИК-9), Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области о восстановлении нарушенных прав, возложении обязанности по материальному обеспечению, взыскании компенсации морального вреда, неустойки.

В обоснование административного иска указал, что он отбывает наказание в ФКУ ИК-9, прибыл в исправительное учреждение в декабре 2020 года. При этом администрация ФКУ ИК-9 не обеспечила его вещевым довольствием, он не получил постельные принадлежности и вещи, включенные в перечень минимального довольствия, за исключением 1 куртки, 1 синтетического костюма, 1 головного убора зимнего, 1 пары зимних сапог, матраца, 1 одеяла, 1 подушки, 1 наволочки и 2 простыней. Остальные вещи он не получал. Выданное ему постельное белье не было новым и было ненадлежащего качества. В августе 2021 года он был этапирован в <адрес>. По возвращении в ФКУ ИК-9 в декабре 2021 года ему не были выданы никакие вещи и постельные принадлежности. Только 26.10.2022 ему выдали 1 куртку, 1 шапку, 1 пару осенних ботинок, не соответствующих размеру его ноги, а также 1 синтетический костюм.

В связи с этим были нарушены его права на надлежащие условия содержания в исправительном учреждении, причинены нравственные и физические страдания.

Просил восстановить его нарушенные права, возложить обязанность на ФКУ ИК-9 обеспечить его всеми необходимыми вещами, взыскать с ФКУ ИК-9 компенсацию морального вреда в размере 150 000 руб., неустойку в размере 100 000 руб.

Судом к участию в деле в качестве административного соответчика была привлечена Федеральная служба исполнения наказаний.

Административный истец Меркулов А.В. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представители административных ответчиков ФКУ ИК-9, Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области, Федеральной службы исполнения наказаний в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица ФКУ «База материально-технического и военного снабжения Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства.

Исследовав письменные материалы административного дела, суд не находит оснований для удовлетворения административного иска.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела суду необходимо выяснить, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно частям 2,3 статьи 99 Уголовно-исполнительного кодекса РФ осужденным предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности. Они обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий, индивидуальными средствами гигиены (как минимум мылом, зубной щеткой, зубной пастой (зубным порошком), туалетной бумагой, одноразовыми бритвами (для мужчин), средствами личной гигиены (для женщин).

Минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных устанавливаются Правительством Российской Федерации. За счет средств предприятий, привлекающих к труду осужденных, им может быть организовано дополнительное питание сверх установленных норм. Нормы вещевого довольствия осужденных утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний. Осужденные, не работающие по не зависящим от них причинам, осужденные, не получающие пенсии, обеспечиваются питанием и предметами первой необходимости за счет государства.

Постановлением Правительства РФ от 11.04.2005 N 205 "О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время" определены нормы снабжения постельными принадлежностями и постельным бельем лиц, осужденных к лишению свободы.

Приказом Минюста России от 03.12.2013 N 216 "Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах" (вместе с "Порядком обеспечения вещевым довольствием осужденных к лишению свободы, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, и лиц, содержащихся в следственных изоляторах", "Правилами ношения предметов вещевого довольствия осужденных к лишению свободы, отбывающих наказания в исправительных учреждениях") утверждены нормы вещевого довольствия осужденных мужчин к лишению свободы.

Как следует из материалов дела, Меркулов А.В. прибыл в ФКУ ИК-9 для отбывания наказания 21.12.2020.

Согласно материалам дела, Меркулов А.В. был обеспечен следующим имуществом 21.12.2020: матрац (1 шт.), одеяло (1 шт.), подушка (1 шт.), простыня (2 шт.), наволочка (1 шт.), куртка утепленная (1 шт.), костюм х\б (1 шт.), белье нательное теплое (1 шт.), головной убор зимний (1 шт.), сапоги зимние (1 пара), полотенце банное (1 шт.), полотенце вафельное (2 шт.), гигиенический набор (1 шт.), зубная щетка (1 шт.).

22.12.2021 Меркулову А.В. была выдана простыня (1 шт.), костюм х\б (1 шт.), ботинки комбинированные (1 пара).

11.01.2023 Меркулову А.В. выдана простыня (1 шт.), наволочка (1 шт.), полотенце вафельное (1 шт.), белье нательное зимнее (1 шт.), трусы (1 шт.).

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что Меркулов А.В. в период отбывания наказания в ФКУ ИК-9 был обеспечен необходимым вещевым довольствием и постельными принадлежностями.

Суду не представлено доказательств того, что предоставленное Меркулову А.В. постельное белье было ненадлежащего качества, а вещи (обувь) не подходили ему по размеру.

Как следует из материалов дела, Меркулов А.В. освободился из ФКУ ИК-9 26.01.2023 по отбытии срока наказания. В связи с этим у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения иска о возложении обязанности обеспечить Меркулова А.В. необходимыми вещами.

    Суд учитывает, что в ходе судебного разбирательства не установлено нарушения прав, свобод и законных интересов Меркулова А.В., также как и причинения ему каких-либо физических и нравственных страданий бездействием административных ответчиков. Поэтому суд отказывает в удовлетворении иска о взыскании компенсации морального вреда в размере 150 000 руб.

    Суд отказывает также в удовлетворении иска о взыскании в пользу Меркулова А.В. неустойки в размере 100 000 руб., поскольку данные требования не основаны на нормах закона.

                При таких обстоятельствах суд полагает, что оснований для удовлетворения административного иска Меркулова А.В. к ФКУ ИК-9, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области, Федеральной службе исполнения наказаний о восстановлении нарушенных прав, возложении обязанности по материальному обеспечению, взыскании компенсации морального вреда, неустойки не имеется.

Руководствуясь ст.ст.177-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

                в удовлетворении административного иска Меркулова Александра Владимировича к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области», Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области, Федеральной службе исполнения наказаний о восстановлении нарушенных прав, возложении обязанности по материальному обеспечению, взыскании компенсации морального вреда в размере 150 000 руб., неустойки в размере 100 000 руб. отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья:                                                                                                            Н.Е. Павлов

Решение изготовлено в окончательной форме 18.04.2023