Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-75/2014 от 15.04.2014

Дело № 12-75/2014 Копия

РЕШЕНИЕ

21 мая 2014 года г. Пермь

Судья Пермского районного суда Пермского края Гальмутдинова Г.Х.,

при секретаре Кривощековой Т.Г.,

с участием представителя заявителя Жужговой Е.В., по доверенности,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении Пермского районного суда Пермского края жалобу ФИО1 на постановление руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Пермскому краю (Пермьстат) от ДД.ММ.ГГГГ года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Пермскому краю (Пермьстат) от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения по ст.13.19 КоАП РФ, за которое ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу прекратить.

В обоснование жалобы заявитель указал, что он не является субъектом административного правонарушения, поскольку является коммерческим директором ООО <данные изъяты>» и в его обязанности не входит обязанность по предоставлению статистической отчетности. Каких-либо распоряжений генерального директора ООО «<данные изъяты>», возлагающих на него соответствующую обязанность, не было.

В соответствии с ч.1,2 ст. 28.5 КоАП РФ протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ составлен с нарушением процессуальных сроков, предусмотренных КоАП РФ, так как совершение административного правонарушения было выявлено ДД.ММ.ГГГГ а протокол об административном правонарушении составлен лишь ДД.ММ.ГГГГ, в нарушение ч.4, 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ он не был уведомлен надлежащим образом о месте и дате составления протокола об административном правонарушении, а также постановления по делу об административном правонарушении.

В судебном заседании представитель заявителя Жужгова Е.В. в полном объеме поддержала доводы жалобы.

Представитель Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Пермскому краю в суд представителя не направил, о дне рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом.

Проверив доводы жалобы, заслушав пояснения участвующих лиц, исследовав письменные материалы дела, судья находит обжалуемое постановление подлежащим отмене, а производство по делу об административном правонарушении подлежащим прекращению по следующим основаниям.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст. 13.19 КоАП РФ заключается в нарушение должностным лицом, ответственным за представление статистической информации, необходимой для проведения государственных статистических наблюдений, порядка ее представления, а равно представление недостоверной статистической информации.

В соответствии с пунктами 3, 4, 14 Положения об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета, утвержденного постановлением Правительства РФ от 18 августа 2008 года N 620, первичные статистические данные предоставляются в обязательном порядке безвозмездно субъектам официального статистического учета респондентами, в том числе, созданными на территории Российской Федерации юридическими лицами.

Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года, составленного заместителем начальника отдела статистики сельского хозяйства и окружающей природной среды ФИО3, следует, что ООО «<данные изъяты> в лице коммерческого директора ФИО1 в нарушении п.4 постановления Правительства от 18.08.2008 №620 не предоставил в отдел водных ресурсов по Пермскому краю Камского БВУ статистическую форму №2-тп «Сведения об использовании воды» за 2013 год. Срок предоставления истек ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5).

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, руководители организаций несут административную ответственность как должностные лица.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является коммерческим директором ООО «<данные изъяты>» и на основании должностной инструкции в его обязанности входит осуществление руководства финансово-хозяйственной деятельностью предприятия в области материально-технического обеспечения, заготовки и хранения сырья, сбыта продукции на рынке по договорам поставки, транспортного и административно-хозяйственного обслуживания.

С учетом изложенного, ФИО1, являясь коммерческим директором юридического лица, не обязан предоставлять первичные статистические данные в орган статистического учета, то есть он не является надлежащим субъектом данного административного правонарушения и в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.13.19 КоАП РФ.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения.

С учетом вышеизложенного, судья считает необходимым производство по делу об административном правонарушении в отношении коммерческого директора ООО «<данные изъяты>» ФИО1 прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

В связи с тем, что постановление отменяется в связи с отсутствием состава правонарушения, другие доводы жалобы не могут быть рассмотрены в настоящем судебном заседании.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Пермскому краю (Пермьстат) от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении коммерческого директора ООО «<данные изъяты>» ФИО1 к административной ответственности по ст.13.19 КоАП РФ - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить за отсутствием в действиях ФИО1 состава правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Пермский районный суд в течение 10 дней со дня его получения.

Судья (подпись)
Копия верна:
Судья Г.Х. Гальмутдинова