Решение по делу № 2-221/2013 ~ М-214/2013 от 15.02.2013

2-221/13    



РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 марта 2013 г.      с. Богородское

Ульчский районный суд Хабаровского края

под председательством судьи Гаркуль И.В.,

с участием помощника прокурора Абсатарова М.С.,

при секретаре Сухар Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Ульчского района Хабаровского края в интересах Российской Федерации к Индивидуальному предпринимателю Ракитину Д.С. об обязании направить сведения о средне списочной численности работников в 2012 году по форме, утвержденной Приказом ФНС России от 29 марта 2007 г. № ММ-3-25/174@.

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ульчского района Хабаровского края обратился в суд с заявлением в интересах Российской Федерации к Индивидуальному предпринимателю Ракитину Д.С. об обязании направить сведения о средне списочной численности работников в 2012 году по форме, утвержденной Приказом ФНС России от 29 марта 2007 г. № ММ-3-25/174@.

В обоснование своих требований в заявлении указал, что Прокуратурой Ульчского района проведена проверка, по факту неисполнения требований налогового законодательства юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями. Согласно ч. 3 ст. 80 Налогового кодекса РФ сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год представляются налогоплательщиком в налоговый орган не позднее 20 января текущего года, а в случае создания (реорганизации) организации - не позднее 20-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором организация была создана (реорганизована). Указанные сведения представляются по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, в налоговый орган по месту нахождения организации (по месту жительства индивидуального предпринимателя). Установлено, что в нарушение данной нормы закона Индивидуальным предпринимателем Ракитиным Д.С., являющимся налогоплательщиком, сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год в МИФНС № 1 не направлено. Бездействие индивидуального предпринимателя в исполнении требований федерального законодательства препятствует осуществлению налогового контроля, в том числе при планировании выездных налоговых проверок (Приказ ФНС России от 30.05.2007 № ММ-3-06/333@ «Об утверждении Концепции системы планирования выездных налоговых проверок»). В соответствии со ст. 45 ГПК РФ - прокурор в праве обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Просит суд обязать Индивидуального предпринимателя Ракитина Д.С. направить сведения о среднесписочной численности работников в 2012 году по форме, утвержденной Приказом ФНС России от 29.03.2007 № ММ-3-25/174@.

Помощник прокурора Абсатаров М.С. в судебном заседании требования поддержал по изложенным в иске основаниям.

Ответчик, представитель третьего лица Межрайонной ИФНС России № 1 по Хабаровскому краю в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, имеются почтовые уведомления о вручении повесток, причины неявки не сообщили. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассматривать дело в отсутствие ответчика и представителя третьего лица. Доказательств исполнения требований прокурора в добровольном порядке суду не представлено.

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ч. 3 ст. 80 Налогового кодекса РФ Налоговая декларация представляет собой письменное заявление или заявление, составленное в электронной форме и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи, налогоплательщика об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога.

Налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Налоговая декларация (расчет) представляется в налоговый орган по месту учета налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) по установленной форме на бумажном носителе или по установленным форматам в электронной форме вместе с документами, которые в соответствии с настоящим Кодексом должны прилагаться к налоговой декларации (расчету). Налогоплательщики вправе представить документы, которые в соответствии с настоящим Кодексом должны прилагаться к налоговой декларации (расчету), в электронной форме.Налогоплательщики, среднесписочная численность работников которых за предшествующий календарный год превышает 100 человек, а также вновь созданные (в том числе при реорганизации) организации, численность работников которых превышает указанный предел, представляют налоговые декларации (расчеты) в налоговый орган по установленным форматам в электронной форме, если иной порядок представления информации, отнесенной к государственной тайне, не предусмотрен законодательством Российской Федерации.

Сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год представляются налогоплательщиком в налоговый орган не позднее 20 января текущего года, а в случае создания (реорганизации) организации - не позднее 20-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором организация была создана (реорганизована). Указанные сведения представляются по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, в налоговый орган по месту нахождения организации (по месту жительства индивидуального предпринимателя).

Форма сведений о среднесписочной численности работников утверждена Приказом ФНС России от 29.03.2007 N ММ-3-25/174@.

На основании статьи 19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с Налоговым кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

В свою очередь пунктом 2 статьи 11 НК РФ определено: индивидуальные предприниматели - физические лица, зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, главы крестьянских (фермерских) хозяйств.

Изложенное означает, что согласно Налоговому кодексу индивидуальные предприниматели: 1) являются физическими лицами; 2) обязаны представлять в налоговый орган вышеуказанные сведения по установленной форме.

В судебном заседании установлено, что Индивидуальным предпринимателем Ракитиным Д.С., являющимся налогоплательщиком, сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год в МИФНС № 1 не направлено. Бездействие индивидуального предпринимателя в исполнении требований федерального законодательства препятствует осуществлению налогового контроля, в том числе при планировании выездных налоговых проверок (Приказ ФНС России от 30.05.2007 № ММ-3-06/333@ «Об утверждении Концепции системы планирования выездных налоговых проверок»).

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что заявление прокурора является законным и обоснованным, требования подлежат удовлетворению, поскольку ответчиком не исполнена обязанность по предоставлению сведений о среднесписочной численности работников, хотя такая обязанность предусмотрена для всех налогоплательщиков, в том числе и для предпринимателей. Кодексом не предусмотрено освобождение налогоплательщиков - индивидуальных предпринимателей от обязанности представления сведений о среднесписочной численности работников. При этом указанное требование пункта 3 статьи 80 НК РФ распространяется на всех налогоплательщиков вне зависимости от количества наемных работников, в том числе на налогоплательщиков, работающих также и без привлечения наемных работников.

Индивидуального предпринимателя Ракитина Д.С. надлежит обязать направить в Межрайонную ИФНС России № 1 по Хабаровскому краю сведения о среднесписочной численности работников за 2012 году по форме, утвержденной Приказом ФНС России от 29.03.2007 № ММ-3-25/174@ в срок до 10 мая 2013 г.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика надлежит взыскать государственную пошлину, поскольку прокурор был освобожден от ее уплаты при подаче иска.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд-

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ 2012 ░░░░ ░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ 29 ░░░░░ 2007 ░. № ░░-3-25/174@ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ № 1 ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ 2012 ░░░░ ░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ 29.03.2007 № ░░-3-25/174@ ░ ░░░░ ░░ 10 ░░░ 2013 ░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ 200 ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ 1 ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 25 ░░░░░ 2013 ░.

░░░░░ ░░░░░░░ ░.░.