Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-60/2016 (2-1279/2015;) ~ М-1250/2015 от 27.11.2015

РЕШЕНИЕ по делу № 2-60/2016

Именем Российской Федерации

п. Шексна 19 февраля 2016 года

    Шекснинский районный суд Вологодской области в составе:

судьи И.Ю. Ляпковой

при секретаре Малышевой Е.А.

с участием помощника прокурора Шекснинского района Вавилина В.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального казённого учреждения «Войсковая часть 25594» к Казакову С.А., действующему в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО2 о прекращении права пользования жилым помещением и о выселении без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета,

установил:

Федеральное казённое учреждение «Войсковая часть 25594» обратилось в суд с иском к Казакову С.А., действующему в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО1., ФИО2. о прекращении права пользования жилым помещением и о выселении без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета. В обоснование иска указали, что в соответствии с п. 12 ст. 1 Федерального закона « Об обороне» и приложением № 1 к постановлению Верховного Совета РФ от 27.12.1991 № 3020-1 имущество Вооруженных Сил Российской Федерации относится к исключительно федеральной собственности и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления. Жилищный фонд войсковой части 25594, является специализированным. Вологда-20 Распоряжением Правительства РФ от 01.06.2000 № 752-р отнесена к Перечню имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации и органов федеральной службы безопасности. Согласно свидетельству о внесении в реестр федерального имущества от ДД.ММ.ГГГГ, выписки из реестра федерального имущества от ДД.ММ.ГГГГ № жилой <адрес> расположенный по адресу: <адрес>-<адрес>, <адрес>, является федеральной собственностью и закреплено на праве оперативного управления за ФКУ «Войсковая часть 25594». Согласно Постановлению главы районного самоуправления Шекснинского района от ДД.ММ.ГГГГ № жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> включено в число служебных. Указанное жилое помещение, в связи с прохождением военной службы по контракту в войсковой части 25594, было выделено прапорщику Казакову С.А., которому домоуправлением при войсковой части № ДД.ММ.ГГГГ выдан ордер № и открыт лицевой счет для внесения ежемесячной платы за жилье и коммунальные услуги. Совместно с нанимателем в указанное жилье вселялись члены его семьи: супруга, с ДД.ММ.ГГГГ дочь ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ сын ФИО2. В соответствии с приказом Министра обороны от ДД.ММ.ГГГГ № прапорщик Казаков С.А. уволен с военной службы с зачислением в запас по организационно-штатным мероприятиям. ДД.ММ.ГГГГ приказом командира войсковой части 25594 от ДД.ММ.ГГГГ № прапорщик Казаков С.А. исключен из списков личного состава войсковой части и всех видов обеспечения и направлен на воинский учет в отдел военного комиссариата <адрес> и <адрес>. В связи с отказом в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, ответчикам, направлялось уведомление о необходимости освободить служебную квартиру, которое осталось без исполнения, до настоящего момента занимаемое ими жилое помещение не сдано в установленном порядке представителям ОАО <данные изъяты>». Трудовыми отношениями ответчик с войсковой частью 25594 также не связан, кроме того ответчики фактически не проживают в спорной квартире более двух лет. Войсковая часть заинтересована в освобождении указанного жилого помещения для обеспечения жильем нуждающихся военнослужащих. В связи с этим просят суд прекратить право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, <адрес> Казакова С.А., ФИО1., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2., ДД.ММ.ГГГГ г.<адрес> Казакова С.А., ФИО1., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2., ДД.ММ.ГГГГ г.р. из незаконно удерживаемой ими квартиры по адресу: <адрес> <адрес>, без предоставления другого жилого помещения. Обязать УФМС России по <адрес> снять Казакова С.А., ФИО1., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ.р. с регистрационного учета по указанному адресу.

Определением Шекснинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ для участия в деле в качестве органа местного самоуправления, для дачи заключения по делу привлечено Управление социальной защиты населения Шекснинского муниципального района.

Определением Шекснинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ для участия в деле в качестве соответчика привлечена Казакова Л.В. и в качестве государственного органа для дачи заключения Комитет социальной защиты <адрес>.

В судебном заседании представитель истца ФКУ «Войсковая часть 25594» по доверенности Князькова Е.А. исковые требования поддержала по мотивам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Казаков С.А., действующий от себя и от имени своих несовершеннолетних детей ФИО1. и ФИО2, и его представитель адвокат Смирнов Л.Н. с заявленными исковыми требованиями не согласились, по основаниям, изложенным в отзыве. Считают, что основания для выселения из служебного помещения возникли с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с момента увольнения Казакова С.А. с военной службы, а в суд истец обратился только с ДД.ММ.ГГГГ, то есть спустя более чем три года, предусмотренный законом срок для обращения в суд является пропущенным. В связи с этим ходатайствуют о применении последствий пропуска истцом срока исковой давности и в удовлетворении исковых требований отказать.

Соответчик Казакова Л.В. о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в судебное заседание не прибыла, представила отзыв на исковое заявление, в котором просила рассмотреть дело в её отсутствие, ходатайствовала о применении последствий пропуска истцом срока исковой давности и в удовлетворении исковых требований отказать.

Управление социальной защиты населения Шекснинского муниципального района о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, своего представителя не направили, заявлений не представили.

Комитет социальной защиты населения <адрес> о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в судебное заседание не прибыли, представили заявление о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, рассмотрение вопроса по исковому заявлению оставляют на усмотрение суда. Составление акта обследования жилого помещения не представилось возможным, т.к дверь в квартиру никто не открыл. На оставленное приглашение позвонить специалисту отдела опеки и попечительства комитета реакции не последовало.

Суд, заслушав представителя истца, ответчика и его представителя, изучив материалы дела, выслушав заключение прокурора, приходит к следующему.

В соответствии со статьями 92 и 93 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда и предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии с частью 3 статьи 104 Жилищного кодекса РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно свидетельству о внесении в реестр федерального имущества от ДД.ММ.ГГГГ, выписке из реестра федерального имущества от ДД.ММ.ГГГГ № жилой <адрес> в <адрес> является федеральной собственностью и закреплён на праве оперативного управления за ФКУ «Войсковая часть 25594».

Согласно ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ Казакову С.А. на период трудовых отношений с войсковой частью 25594, выделено жилое помещение – двухкомнатная <адрес> в <адрес>-<адрес>

Как следует из поквартирной карточки, выписки из домовой книги в спорной квартире зарегистрированы: Казаков С.А. и его несовершеннолетние дети - дочь – ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын-ФИО2. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жена Казакова Л.В., снята с учета ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с приказом Министра обороны от ДД.ММ.ГГГГ № прапорщик Казаков С.А. уволен с военной службы с зачислением в запас по организационно-штатным мероприятиям. ДД.ММ.ГГГГ приказом командира войсковой части 25594 от ДД.ММ.ГГГГ № прапорщик Казаков С.А. исключен из списков личного состава войсковой части и всех видов обеспечения и направлен на воинский учет в отдел военного комиссариата <адрес> и <адрес>.

В связи с отказом в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, ответчикам, направлялось уведомление о необходимости освободить служебную квартиру, которое осталось без исполнения.

В соответствии с актом проверки жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>-<адрес> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на момент проверки дверь в <адрес> никто не открыл. Соседка из <адрес> ФИО3. пояснила, что проживает в квартире с мужем военнослужащим и детьми. В <адрес> сам Казаков С.А. не проживает больше года, а проживает его брат ФИО4., который работает в школе и его супруга, работающая в детском саду. За время проживания ФИО3 в <адрес> семью Казакова С.А. ни разу не видела.

В судебном заседании установлено, что несовершеннолетние ФИО1. ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2. ДД.ММ.ГГГГ года рождения фактически проживают не по месту регистрации в <адрес> <адрес>, а в <адрес>.

В связи с запросом Шекснинского районного суда Вологодской области проводилось обследование жилищно-бытовых условий по адресу: <адрес>-<адрес>, <адрес>. Из акта обследования от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на момент проверки в квартире находилась бабушка несовершеннолетних - ФИО5 которая пояснила, что приехала в гости к сыну Казакову С.А. и внукам. Из беседы выяснилось, что её внуки ФИО2. и ФИО1. посещают школу в <адрес> и приезжают в <адрес> только на выходные. Жилищно-бытовые условия Казакова С.А. по месту проживания соответствуют санитарным и техническим требованиям. Условий для проживания несовершеннолетних ФИО2. и ФИО1. по адресу: <адрес>, <адрес>, не создано, а именно не подготовлены отдельные спальные места, нет места для игр и занятий, детский вещей, развивающих игр, учебных книг и тетрадей в квартире нет. Несовершеннолетние на момент проверки находились по месту жительства матери Казаковой Л.В. по адресу <адрес> <адрес>.

Специалистами отдела опеки и попечительства Комитета социальной защиты населения города на основании определения Шекснинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осуществлен выход по адресу: <адрес> целью обследования жилищно – бытовых условий семьи Казаковой Л.В. Составление акта обследования жилого помещения не представилось возможным, т.к. дверь в квартиру никто не открыл. На оставленное приглашение позвонить специалисту отдела опеки и попечительства комитета реакции не последовало.

Из пояснений Казакова С.А. следует, что его дети действительно обучаются в школе <адрес>. Данный факт подтвержден справками ФГК ОУ «Средняя общеобразовательная школа №» <адрес>, о том, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался в федеральном государственном казенном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа №», приказ об отчислении № от ДД.ММ.ГГГГ выбыл в <адрес>. ФИО1. не обучалась и не обучается в федеральном государственном казенном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа №».

Казаков С.А. также пояснил, что его дети проживают у матери Казаковой Л.В. в <адрес> в течение учебной недели, в <адрес> приезжают на выходной, однако по месту регистрации несовершеннолетних по адресу: <адрес>, <адрес> условия для проживания детей не созданы, детских вещей не имеется, что свидетельствует о выбытии ФИО1 и ФИО2. с места регистрации на постоянной основе. Кроме того как следует их пояснений Казакова С. А. он также сам работает в <адрес>.

В соответствии с информацией предоставленной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> отсутствует сведения о правах ФИО2., ФИО1., Казакова С.А. на объекты недвижимого имущества. Казакова Л.В. – мать несовершеннолетних ФИО1. и ФИО2 имеет на праве собственности <данные изъяты> долю в праве общей долевой собственности на квартиру, находящуюся по адресу: <адрес> <адрес>», <адрес>.

Согласно информации, предоставленной ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» от ДД.ММ.ГГГГ Казаков С.А., а также его несовершеннолетние дети ФИО1 ФИО2., в списке граждан-участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015гг» для отселения из закрытого военного городка не состоят.

В ходе слушания дела ответчик Казаков С.А. и его представитель, а также соответчик Казакова Л.В. в письменном виде заявили ходатайство о применении срока исковой давности, который в соответствии со ст. 196 ГК РФ, составляет три года.

В силу п. 1 ст. 15 ФЗ от 27.05.1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» служебные жилые помещения предоставляются на весь срок военной службы в закрытых военных городках военнослужащим – гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей.

Увольнение Казакова С.А. из ФКУ «Войсковая часть 25594» обязывало ответчиков прекратить право пользования служебным жилым помещением по адресу - <адрес>-<адрес>, <адрес>.

Оснований для сохранения за ответчиками права пользования служебным жилым помещением не усматривается, поскольку увольнение Казакова С.А. ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ «Войсковая часть 25594» обязывало ответчика прекратить право пользования служебным жилым помещением по адресу - <адрес>-<адрес> <адрес>. После увольнения с Казаковым С.А. и членами его семьи договор найма служебного жилого помещения не заключался. Кроме того в судебном заседании нашло подтверждение, что Казаков С.А. и его несовершеннолетние дети выехали с места регистрации по адресу <адрес>-<адрес> <адрес> их выезд носит постоянный характер.

Законных оснований для сохранения за ответчиками права на пользование служебным жилым помещением в отсутствие письменного договора найма не возникло и в силу ст. 304 ГК РФ собственник вправе требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения. При этом исковая давность не распространяется на требования, предъявляемые в порядке ст. 304 ГК РФ.

При таких обстоятельствах имеются основания для прекращения права пользования служебным жилым помещением Казакова С.А., ФИО1., ФИО2. и их выселении.

В силу пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 713 от 17.07.1995 г., снятие с регистрационного учета производится в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением, поэтому Казаков С.А., ФИО1, ФИО2 подлежат снятию с регистрационного учета из данного жилого помещения.

В силу статей 98, 103 ГПК РФ с ответчика в бюджет подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой был освобожден истец.

Руководствуясь статьями 194 – 198 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░ 25594».

░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> <░░░░░> ░░░░░░░░ ░.░., ░░░1, ░░░2.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░1, ░░░2 ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>-<░░░░░> <░░░░░>, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, <░░░░░> ░░░░░░░░ ░.░., ░░░1, ░░░2

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░