Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-6181/2012 ~ М-5187/2012 от 22.05.2012

Дело № 2-6181/2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вологда 03 июля 2012 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Куприяновой Е.С.,

с участием помощника прокурора г. Вологды Григоровой С.Г.,

при секретаре Кощий Н.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску общества с ограниченной ответственностью «КАМАЗ-ЛИДЕР» к Ворошиловой М. И., Ворошилову А. Е. о расторжении договора найма жилого помещения и выселении,

установил:

Истец обратился с иском в суд о расторжении договора найма жилого помещения и выселении ответчиков, мотивируя тем, что ООО «КАМАЗ-ЛИДЕР» на праве собственности принадлежит здание общежития по адресу: <адрес>. Ворошилова М.И., Ворошилов А.Е. проживают в жилом помещении № общей площадью 15,4 кв. м указанного общежития. Между истцом и ответчиками не был заключен договор найма жилого, однако взаимоотношения, сложившиеся между сторонами, подпадают под нормы Гражданского Кодекса РФ. В соответствии с техническим паспортом износ здания превышает 65 %,несущие здания в значительной степени подвержены разрушению из-за гниения и процессов вымораживания. На данный момент проживание людей в здании создаёт опасность для их жизни и здоровья, так как в любой момент здание может обрушиться, частично обрушение уже происходит. Здание общежития относится к 1961 году постройки, основная его часть выполнена из дерева. В соответствии с заключением Межведомственной комиссии по оценке жилых помещений (домов) муниципального жилищного фонда города Вологды № от ДД.ММ.ГГГГ здание общежития по адресу <адрес> признано аварийным, подлежащим сносу. Здание общежития стало непригодным для проживания по причинам естественного физического износа, не зависящим от истца, еще в 2005 году, а именно в договоре купли-продажи недвижимого имущества заключенном между ООО «КАМАЗ-ЛИБЕР» и ООО «ПАТП-32» от ДД.ММ.ГГГГ, содержится указание на то, что здание общежития по <адрес> передается в аварийном (непригодном для проживания) состоянии. Факт большого физического износа подтверждается техническими паспортами, составленными по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, когда владельцем здания было ОАО «Автоколонна №». Таким образом, жилое помещение, предоставленное ответчикам, не отвечает требованиям п.1 ст. 673 Гражданского кодекса РФ, поскольку в установленном порядке признано аварийным и подлежащим сносу. Ответчики в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не вносили плату за наем, вследствие чего образовалась задолженность в размере 9240 рублей. На основании ст. 682 ГК РФ данное нарушение является основанием для досрочного расторжения договора и выселения из занимаемо помещения. Просили суд расторгнуть договор найма жилого помещения по адресу: <адрес>, заключенный между истцом и Ворошиловой М.И., Ворошиловым А.Е., и выселить ответчиков из указанного жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Молотов Е.Ю. исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Ответчики Ворошилова М.И., Ворошилов А.Е. в судебное заседание не явились, о времени и месте извещены надлежаще, причина неявки неизвестна.

Представитель ответчиков по ордеру адвокат Советов Д.А. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, просил в удовлетворении иска отказать. Суду пояснил, что Ворошилова М.И. проживает в общежитии с ДД.ММ.ГГГГ, её сын Ворошилов А.Е. - с ДД.ММ.ГГГГ, им была предоставлена комната № по ордеру, в настоящее время они проживают в комнате №, задолженность по оплате жилья ответчиками не производилась, так как перестали приходить квитанции. В ДД.ММ.ГГГГ ответчиками частично внесена плата за коммунальные услуги.

Представитель третьего лица Администрации г.Вологды в судебное заседание не явился, представил заявление, согласно которому просил рассмотреть дело в свое отсутствие, решение оставляет на усмотрение суда.

Суд, заслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего необходимым в удовлетворении исковых требований отказать, исследовав материалы дела, пришел к следующему:

В соответствии со ст. 18 Закона РСФСР от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» жилищный фонд, закрепленный за предприятиями на праве полного хозяйственного ведения либо переданный в оперативное управление, в случае приватизации этих предприятий, учреждений подлежал приватизации совместно с ними на условиях, установленных законодательством, либо передаче соответствующему Совету народных депутатов, на территории которого находится.

Федеральным законом от 23 декабря 1992 года № 4199-1 «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» в статью 18 названного Закона были внесены изменения, в соответствии с которыми при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятия или в оперативном управлении учреждений, должен был быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав, в том числе права на приватизацию жилья.

Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 10 января 1993 года №3 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» (признан утратившим силу с 29 марта 2003 года Указом Президента Российской Федерации от 26 марта 2003 года № 370) был установлен запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны были находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта.

Указанными нормами, подлежащими применению в системной взаимосвязи со ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», которая предусматривает право каждого занимающего жилое помещение в государственном и муниципальном жилищном фонде гражданина на приватизацию указанных помещений, не допускалось включение объектов жилищного фонда, к которым относятся и общежития, в состав приватизируемого имущества государственных и муниципальных предприятий. Такие объекты подлежали передаче в муниципальную собственность.

Пунктом 1 Приложения № 3 к Постановлению Верховного Совета РФ «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную республик в составе Российской федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, города Москвы и Санкт - Петербурга и муниципальную собственность» от 27 декабря 1991 года № 3020 жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении местной администрации, отнесен к муниципальной собственности непосредственно в силу прямого указанного закона.

Согласно статье 10 (части 1 и 2) ЖК РСФСР граждане имели право на получение в установленном порядке жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда, либо жилищно-строительных кооперативов. Жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также в домах жилищно-строительных кооперативов предоставлялись гражданам в бессрочное пользование.

В соответствии со статьей 47 этого же Кодекса на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдавал гражданину ордер, который являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда согласно статье 50 Жилищного кодекса РСФСР осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключался в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер (статья 51 Жилищного кодекса РСФСР).

На основе анализа указанных правовых норм суд приходит к выводу о том, что правоотношения по пользованию ответчиками спорным жилым помещением возникли на основании договора жилищного найма и носят бессрочный характер.

Согласно ч. 3 ст. 687 ГК РФ договор найма жилого помещения, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию любой из сторон в договоре: если помещение перестает быть пригодным для постоянного проживания, а также в случае его аварийного состояния; в других случаях, предусмотренных жилищным законодательством.

В соответствии со ст.85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: 1) дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; 2) жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; 3) жилое помещение признано непригодным для проживания; 4) в результате проведения капитального ремонта или реконструкции дома жилое помещение не может быть сохранено или его общая площадь уменьшится, в результате чего проживающие в нем наниматель и члены его семьи могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, либо увеличится, в результате чего общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления; 5) жилое помещение подлежит передаче религиозной организации в соответствии с Федеральным законом "О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности".

В соответствии со ст.86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии со ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В соответствии со ст.89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

В соответствии со ст.103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер.

В соответствии со ст.90 ЖК РСФСР выселение из занимаемого жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда допускается лишь по основаниям, установленным законом. Выселение производится в судебном порядке. Допускается выселение в административном порядке с санкции прокурора лишь лиц, самоуправно занявших жилое помещение или проживающих в домах, грозящих обвалом. Гражданам, выселяемым из жилых помещений, одновременно предоставляется другое жилое помещение, за исключением случаев, которые в соответствии с Основами жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик указаны в настоящем Кодексе.

В соответствии со ст.91 ЖК РСФСР граждане выселяются из жилых домов государственного и общественного жилищного фонда с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, если: 1) дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; 2) дом (жилое помещение) грозит обвалом; 3) дом (жилое помещение) подлежит переоборудованию в нежилой.

В соответствии со ст.98 ЖК РСФСР, если наниматель, члены его семьи или другие совместно проживающие с ним лица систематически разрушают или портят жилое помещение, или используют его не по назначению, либо систематическим нарушением правил социалистического общежития делают невозможным для других проживание с ними в одной квартире или одном доме, а меры предупреждения и общественного воздействия оказались безрезультатными, выселение виновных по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц производится без предоставления другого жилого помещения. Без предоставления другого жилого помещения могут быть выселены также лица, лишенные родительских прав, если их совместное проживание с детьми, в отношении которых они лишены родительских прав, признано невозможным.

Судом установлено, что здание общежития не должно было быть включено в план приватизации, договор коммерческого найма с ответчиками не заключался, поэтому предоставление жилого помещения по ордеру следует считать договором социального найма независимо от смены собственника здания общежития и в данном случае применяются нормы, регулирующие правоотношения по договору социального найма, в связи с чем, выселены из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения ответчики быть не могут. Соответственно исковые требования о выселении Ворошиловой М.И., Ворошилова А.Е. удовлетворению не подлежат.

Согласно п.1 ст.671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

На основании ст.678 ГК РФ наниматель обязан использовать жилое помещение только для проживания, обеспечивать сохранность жилого помещения и поддерживать его в надлежащем состоянии. Наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение. Если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи.

В соответствии со ст.687 ГК РФ договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение за шесть месяцев, если договором не установлен более длительный срок, а при краткосрочном найме в случае невнесения платы более двух раз по истечении установленного договором срока платежа. По решению суда нанимателю может быть предоставлен срок не более года для устранения им нарушений, послуживших основанием для расторжения договора найма жилого помещения. Если в течение определенного судом срока наниматель не устранит допущенных нарушений или не примет всех необходимых мер для их устранения, суд по повторному обращению наймодателя принимает решение о расторжении договора найма жилого помещения.

В соответствии с п. 3 ст. 687 ГК РФ договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию любой из сторон в договоре.

Судом установлено, что ответчики не производят оплату жилья и коммунальных услуг за период свыше 6 месяцев, за ними числится задолженность. Ранее ответчики не предупреждались о том, что в случае неуплаты за жилое помещение и коммунальные платежи будут выселены из занимаемого жилого помещения.

В связи с изложенным, и учитывая, что выселение является крайней мерой, суд полагает возможным в удовлетворении исковых требований ООО «КАМАЗ-ЛИДЕР» отказать; ограничиться предупреждением и предоставить ответчикам отсрочку по оплате долга – до ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст.687-688 ГК РФ, ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Обществу с ограниченной ответственностью «КАМАЗ-ЛИДЕР» в удовлетворении исковых требований к Ворошиловой М. И., Ворошилову А. Е. о расторжении договора найма жилого помещения и выселении из комнаты <адрес> отказать.

Предоставить Ворошиловой М. И., Ворошилову А. Е. срок до ДД.ММ.ГГГГ для погашения задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг.

Предупредить Ворошилову М. И., Ворошилова А. Е., что если они в срок до ДД.ММ.ГГГГ не произведут погашение долга по оплате за жилье и коммунальные услуги, а также текущие платежи, то договор найма с ними будет расторгнут, а они могут быть выселены в судебном порядке из занимаемого жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.С. Куприянова

Мотивированное решение изготовлено 09 июля 2012 года.