Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2411/2020 ~ М-1641/2020 от 02.03.2020

УИД 10RS0011-01-2020-002110-81 № 2-2411/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 июля 2020 года город Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующей судьи Гадючко И.Ю.,

при секретаре Шириновой С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия к обществу с ограниченной ответственностью «Гарантия – Плюс» о понуждении к совершению действий,

у с т а н о в и л:

Истец в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском об обязании управляющей компании ООО «Гарантия-Плюс» осуществить удаление (демонтаж и вывоз) несанкционированно размещенных отходов производства и потребления – шин автомобильных отработанных, обеспечив сохранность зеленых насаждений, ранее посаженных в данные шины, на земельном участке с кадастровым номером № сформированным для обслуживания, эксплуатации, благоустройства жилого дома <адрес> в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены ООО «Гарантия – Ремонт», Никонов В.А., Шадров Р.В.

Представители истца, действующие на основании доверенностей, в судебном заседании исковые требования поддержали.

Представитель ответчика, действующий по доверенности, в судебном заседании иск не признал.

Третьи лица Никонов В.А., Шадров Р.В. в судебном заседании иск поддержали.

Другие участники процесса в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав пояснения сторон, допросив свидетеля, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что в Министерство природных ресурсов и экологии Республики Карелия поступило обращение Шадрова Р.В., проживающего по адресу: <адрес>, о нахождении большого количества отработанных автомобильных шин на придомовой территории многоквартирного жилого дома <адрес>, которые ранее были использованы как один из элементов благоустройства, частично вкопаны в грунт для посадки кустов и деревьев либо уложены как ограждение от проезда автомобилей.

В связи с обращением гражданина должностными лицами Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия ДД.ММ.ГГГГ был проведен рейдовый осмотр указанной придомовой территории (кадастровый номер земельного участка №). Вдоль дома <адрес> с двух сторон дома на газонах размещены отработанные автомобильные покрышки в количестве <данные изъяты> шт., которые вкопаны в грунт в качестве элементов благоустройства, в колеса осуществлена посадка кустов и деревьев. Кроме того в торце дома (где расположено помещение магазина) по окружности газона размещены еще <данные изъяты> шт. автопокрышек в качестве препятствия от заезда автомобилей на газон.

Таким образом, на придомовой территории МКД № в границах земельного участка с кадастровым номером №, сформированным для обслуживания, эксплуатации, благоустройства жилого дома, размещены отработанные автомобильные покрышки в количестве <данные изъяты> штук.

Автомобильные покрышки имеют явные следы износа (механические повреждения, стертый протектор), что характеризует их как изделия, потерявшие потребительские свойства.

Управление вышеуказанным многоквартирным домом осуществляет ООО «Гарантия – Плюс», которое ДД.ММ.ГГГГ с ООО «Гарантия – Ремонт» заключило договор № на содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирных домов, в том числе вышеуказанного дома.

Согласно письму ООО «Гарантия – Плюс» от ДД.ММ.ГГГГ № в ДД.ММ.ГГГГ был утвержден минимальный перечень расходов на техническую эксплуатацию общего имущества МКД №. Работы по демонтажу автопокрышек, расположенных на придомовой территории собственниками не утверждалось. К письму приложен протокол решения Совета МКД № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе проведения данных работ. Дополнительно ООО «Гарантия – Плюс» информировала истца, что ДД.ММ.ГГГГ для обеспечения комфортных условий проживания жильцов был произведен демонтаж и вывоз автопокрышек с придомовой территории МКД № в количестве <данные изъяты> штук.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела, пояснениями сторон, показаниями свидетеля.

На основании сведений, содержащихся в ФККО от 22.05.2017 № 242, отработанные автомобильные шины отнесены к Блоку 9: 9 21 110 01 50 4 - IV класс опасности для окружающей среды и подлежат размещению на специализированных полигонах, а отходы автомобильных шин в соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 25.07.2017 № 1589-р с 01.01.2019 запрещены к захоронению и подлежат передаче на переработку в качестве отходов, в состав которых входят полезные компоненты.

В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации, ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности; допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды; ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

Согласно ст. 4 Федерального закона «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

Статья 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» устанавливает, что отходы производства и потребления, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления, в поверхностные и подземные водные объекты, на водоотборные площади, в недра и на почву.

В соответствии с ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» определено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека.

Согласно ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В соответствии с п. 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Согласно п. 2 указанных Правил в состав общего имущества включается, в том числе земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства (пп. «е»)

Пункт 10 данных Правил устанавливает обязательное требование по содержанию общего имущества, согласно которому общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, в том числе безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества (пп. «б»).

Проанализировав изложенные нормы права, установленные обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что наличие большого количества отработанных автомобильных шин на придомовой территории многоквартирного жилого дома <адрес> влечет за собой загрязнение природной среды и создает угрозу возникновения иных тяжких последствий, что нарушает конституционное право граждан на благоприятную окружающую среду, предусмотренное ст. 42 Конституции Российской Федерации.

Как следует из приведенных выше требований законодательства на управляющую компанию ООО «Гарантия – Плюс» возложена обязанность по содержанию общего имущества данного многоквартирного дома, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества, уход за элементами озеленения и благоустройства. ООО «Гарантия – Плюс», приняв на себя обязательства по управлению общим имуществом многоквартирного дома, и взимая плату за надлежащее содержание общего имущества, обязана своевременно и в полном объеме исполнять обязательства по содержанию придомовой территории МКД № в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, в состоянии, обеспечивающем безопасность для жизни и здоровья граждан.

С учетом изложенного исковые требования Министерства суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход Петрозаводского городского округа подлежит взысканию госпошлина в размере <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194,198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковое заявление Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Гарантия-Плюс» осуществить удаление (демонтаж и вывоз) несанкционированно размещенных отходов производства и потребления – шин автомобильных отработанных, обеспечив сохранность зеленых насаждений, ранее посаженных в данные шины, на земельном участке с кадастровым номером № в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Гарантия-Плюс» в доход Петрозаводского городского округа государственную пошлину <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного решения.

Судья И.Ю. Гадючко

Мотивированное решение изготовлено 17.07.2020.