Решение по делу № 2-90/2017 (2-1085/2016;) ~ М-964/2016 от 19.12.2016

К делу № 2-90/17г. Решение Именем Российской Федерации

31.01.2017 года ст. Гиагинская

Гиагинский районный суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего Скоморохова С.В.,

при секретаре Слюсаревой А.В.,

с участием истца – помощника прокурора Гиагинского района Хасанова З.М., ответчика- представителя администрации МО «Гиагинское сельское поселение» Мыздрикова И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Гиагинского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Гиагинское сельское поселение» о возложении обязанности на администрацию МО «Гиагинское сельское поселение» ликвидировать свалку бытовых отходов и мусора, на земельном участке «Новое муниципальное кладбище» МО «Гиагинское сельское поселение»,

Установил:

Прокурор Гиагинского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации МО «Гиагинское сельское поселение» о возложении обязанности ликвидировать свалку бытовых отходов.

В обоснование иска прокурор указал, что прокуратурой района в рамках надзора за исполнением федерального законодательства об охране окружающей среды и природопользования деятельности администрации МО «Гиагинское сельское поселение» выявлены нарушения закона, связанные с не принятием мер по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, а также ликвидации несанкционированных свалок. Так, в соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации от 12.12.1993, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. В соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 6.10.200: № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относится, в том числе, организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. Аналогичные положения закреплены в п. 1 ст. 8 Федерального закона «Об отходах производства» от 24.07.1998 № 89-ФЗ и п. 1 ст. 7 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 №7-ФЗ. Согласно ст. 13 Закона об отходах производства, территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации. Порядок сбора отходов на территориях муниципальных образований, предусматривающий их разделение на виды (пищевые отходы, текстиль, бумага и другие), определяется органами местного самоуправления и должен соответствовать экологическим, санитарным и иным требованиям в области охраны окружающей среды и здоровья человека. Согласно Федеральному закону от 25.10.2001 г. №137- ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, и участками государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного значения. В соответствии со ст. 13 Земельного кодекса РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, обязаны проводить мероприятия по сохранению почв и их плодородия, защите земель от захламления отходами производства и потребления, ликвидации последствий загрязнения, рекультивации нарушенных земель, восстановлению плодородия почв. своевременному вовлечению земель в оборот. Вместе с тем, проведенной проверкой установлено, что на земельном участке «Новое муниципальное кладбище» МО «Гиагинское сельское поселение», расположена несанкционированная свалка бытовых отходов. В нарушение вышеуказанных требований закона администрацией МО «Гиагинское сельское поселение», до настоящего времени, мер по ликвидации свалки мусора и очистке территории вышеуказанного земельного участка, не принято. Несоблюдение требований природоохранного законодательства, связанное с нарушением правил обращения с отходами, наносит существенный вред окружающей среде. Такие факты могут служить причиной возникновения опасных заболеваний, распространению инфекций и нанесению вреда здоровью граждан, что недопустимо.

В судебном заседании помощник прокурора Хасанов З.М. поддержал исковые требования в полном объеме и просил их удовлетворить.

Представитель администрации МО «Гиагинское сельское поселение» Мыздриков И.А признал исковые требования прокурора, не возражал удовлетворить иск.

Выслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, суд считает иск прокурора Гиагинского района подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Как было установлено в судебном заседании на земельном участке «Новое муниципальное кладбище» МО «Гиагинское сельское поселение», расположена несанкционированная свалка бытовых отходов.

В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации от 12.12.1993 г., каждый имеет право на благоприятную окружающую среду достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 6.10.200: № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относится, в том числе, организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

Согласно ст. 13 Закона об отходах производства, территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации. Порядок сбора отходов на территориях муниципальных образований, предусматривающий их разделение на виды (пищевые отходы, текстиль, бумага и другие), определяется органами местного самоуправления и должен соответствовать экологическим, санитарным и иным требованиям в области охраны окружающей среды и здоровья человека.

Согласно Федеральному закону от 25.10.2001 г. №137- ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, и участками государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного значения.

Одновременно суд, при вынесении решения, учитывает, что ответчик признал иск.

Признание иска ответчиком не противоречит требованиям закона и не нарушает прав и законных интересов других лиц, поэтому суд принимает от ответчика признание иска.

В соответствии с ч.3 ст. 173 ГПК РФ признание иска ответчиком и принятие его судом обязывает суд вынести решение об удовлетворении заявленных требований.

С учетом совокупности всех перечисленных выше обстоятельств, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Гиагинского района являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Иск прокурора Гиагинского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Гиагинское сельское поселение» - удовлетворить.

Обязать администрацию МО «Гиагинское сельское поселение» ликвидировать свалку бытовых отходов и мусора, на земельном участке «Новое муниципальное кладбище» МО «Гиагинское сельское поселение».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Адыгея через Гиагинский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, т.е. с 03.02.2017 г.

Председательствующий С.В. Скоморохов