Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2367/2021 ~ М-2097/2021 от 26.07.2021

Дело № 2а-2367/2021

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

16 августа 2021 года                                                                       г.о. Самара

Волжский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Тимагина Е.А., при секретаре              Котяковой А.Г., с участием прокурора Дониченко А.В., представителя административного истца Горбуновой М.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску врио начальника ФКУ ИК-28 УФСИН России по Самарской области к Козловой О. Н. об установлении административного надзора,

установил:

врио начальника ФКУ ИК-28 УФСИН России по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора сроком на 8 лет в отношении Козловой О.Н., указав, что последняя осуждена за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, имеет непогашенную и неснятую судимость. За период отбывания наказания на Козлова О.Н. допускала нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что на нее налагалось 11 дисциплинарных взысканий в виде устных выговоров, выговоров и водворения в ШИЗО. Козлова О.Н. законные требования администрации ИУ выполняет не всегда, посещает мероприятия воспитательного характера, на беседы с начальником отряда реагирует удовлетворительно, соблюдает требования пожарной безопасности. Просит также установить в отношении Козловой О.Н. административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения для регистрации.

Представитель административного истца Горбунова М.Л. в судебном заседании требования административного иска поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Административный ответчик Козлова О.Н., извещенная надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, представила расписку, в которой указала на свое нежелание участвовать в рассмотрении дела.

Руководствуясь ст. 150 КАС РФ, ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося административного ответчика, явка которого не признавалась судом обязательной.

Участвующая в деле старший помощник прокурора <адрес> Дониченко А.В. в судебном заседании полагала административный иск подлежащим удовлетворению.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов, по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ).

Категории лиц, в отношении которых может устанавливаться административный надзор, определены в статье 3 Закона № 64-ФЗ и в статье 173.1 УИК РФ.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, либо при рецидиве преступлений.

В силу ч. 2 этой же статьи в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 Закона № 64-ФЗ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п. 1 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 5 названного закона).

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в ред. Федерального закона от 23.07.2013 № 218-ФЗ) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце 2 пункта 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ).

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч. 1 ст. 4 Закона № 64-ФЗ).

Как следует из материалов дела и установлено судом, Козлова О.Н. осуждена приговором Большеглушицкого районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 157, ч. 4 ст. 74, ст. 70 (приговоры от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ) УК РФ к 2 годам 3 месяцам лишения свободы без дополнительных наказаний с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Приговором Большеглушицкого районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в действиях Козловой О.Н. был установлен особо опасный рецидив преступлений. Приговором Большеглушицкого районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в действиях Козловой установлен рецидив преступлений.

Ранее решением Волжского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Козловой О.Н. устанавливался административный надзор на срок 8 лет с установлением административных ограничений: являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту своего жительства или пребывания 1 раз в месяц; ограничить пребывание вне дома (по месту регистрации или пребывания) в период с 22.00 часов до 06.00 следующих суток кроме случаев, связанных с работой или учебой; запретить посещение мест общественного питания, где производится продажа алкогольной продукции.

С ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время Козлова О.Н. отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-28 УФСИН России по <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ подлежит освобождению по отбытию срока наказания.

Таким образом, установлено, что Козлова О.Н. осуждена за совершение тяжкого преступления при рецидиве преступлений, имеет непогашенную и неснятую судимость, преступление совершено в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Как усматривается из представленной в материалах дела характеристики, выданной ФКУ ИК-28 УФСИН России по <адрес>, Козлова О.Н. за отбытый срок наказания с положительной стороны не характеризуется, вину признает полностью, имеет <данные изъяты> поощрение, <данные изъяты> дисциплинарных взысканий в виде устных выговоров, выговоров и водворения в ШИЗО, 10 из которых действующие, посещает мероприятия воспитательного характера, на беседы с начальником отряда реагирует удовлетворительно, соблюдает требования пожарной безопасности, санитарные нормы и правила, состоит в обычных условиях отбывания наказания, проходила обучение в ФКП ОУ №, трудоустроена, к работе относится добросовестно, замечаний по трудовой дисциплине не имеет, требования ст. 106 УИК РФ выполняет, имеет алиментные обязательства на сумму <данные изъяты> руб., поддерживает социальные связи с родственниками, в бытовом устройстве не нуждается.

Разрешая заявленные административным истцом требования, суд, руководствуясь приведенными выше нормами права, учитывая совокупность предоставленных доказательств, обстоятельства, характер допущенных нарушений, последующее поведение административного ответчика в исправительном учреждении, приходит к выводу о необходимости удовлетворения требования начальника ФКУ ИК-28 УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении Козловой О.Н. на срок 8 лет.

Срок административного надзора 8 лет определяется судом, в соответствии требованиями ст. 5 Закона № 64-ФЗ, п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ.

Положения п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ носят императивный (строго обязательный) характер и не предусматривают возможности установления административного надзора на иной срок, чем предусмотрено федеральным законодательством для погашения судимости.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 4 Закона № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В этой связи суд полагает обоснованным и подлежащим удовлетворению требование об установлении поднадзорному лицу административного ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения для регистрации.

Суд также считает целесообразным установить административному ответчику ограничение о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, поскольку из приговора суда от ДД.ММ.ГГГГ следует, что преступление в виде тайного хищения чужого имущества, совершенное группой лиц по предварительному сговору, с незаконным проникновением в жилище, совершено Козловой О.Н. находясь в состоянии алкогольного опьянения.

При этом данные ограничения, по мнению суда, обеспечивают достижение целей административного надзора.

Административный надзор не является продолжением уголовного наказания либо дополнительным наказанием, а служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений стороны поднадзорного лица путем систематического наблюдения за ним и оказания на него индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление врио начальника ФКУ ИК-28 УФСИН России по <адрес> к Козловой О. Н. об установлении административного надзора удовлетворить.

В отношении Козловой О. Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, установить административный надзор сроком на 8 (восемь) лет начало которого исчислять со дня постановки данного лица в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Одновременно установить Козловой О. Н. административные ограничения в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения для регистрации; запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия через Волжский районный суд Самарской области.

Судья:                                                                                 Е.А. Тимагин

Решение в окончательной форме составлено 16 августа 2021 года.

Судья:                                                                                 Е.А. Тимагин