Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5413/2016 ~ М-5034/2016 от 03.06.2016

Дело № 2-5413/2016

Мотивированное решение изготовлено 29 августа 2016 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 23 августа 2016 года

Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Войт А.В., при секретаре Федишевой Н.И., с участием истца Савиной Л.Ф., представителя ответчика и третьего лица Мангилевой В.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Савина В.И., Савиной Л.Ф., Шершон В.В., Шершон Н.В. к ООО «Уральский центр коммунального сервиса» о признании незаконными действий,

УСТАНОВИЛ:

Савин В.И., Савина Л.Ф., Шершон В.В. и Шершон Н.В. обратились в суд с иском к ООО «Уральский центр коммунального сервиса» (далее – ООО «УЦКС») о признании незаконными действий. В обоснование исковых требований истцы указали, что являются собственниками гаражных боксов в здании офисно-гаражного комплекса по адресу ***, а именно: Савин В.И. является собственником гаражного бокса № 352, Савина Л.Ф. – гаражного бокса № 359, Шершон В.В. – гаражного бокса № 361, Шершон Н.В. – гаражного бокса № 329. До ноября 2015 года обслуживание здания, в том числе и исполнение коммунальной услуги по электроснабжению, осуществлялось ООО Управляющая компания «Майская». Объем потребляемой электроэнергии составлял 2 квт/ч по тарифу ***. По содержанию общего имущества расчет платы производился исходя из площади бокса по тарифу ***/кв.м. С декабря 2015 года квитанции на оплату стали оформляться от имени ООО «УЦКС». При этом в декабре 2015 года объем электроэнергии указан такой же. За январь 2016 года объем электроэнергии на общедомовые нужды указан в размере 31,7791 квт./ч., за февраль – 55,-604 квт./ч. Поскольку в квитанции отсутствовала расшифровка строки «содержание общедомового имущества» по видам конкретных услуг и по строке «электроэнергия» указывались значительные объемы месячного потребления, у собственников возникла необходимость проверить данные, содержащиеся в квитанциях, до оплаты по полученным квитанциям. В конце марта предоставление коммунальной услуги по электроэнергии было приостановлено. Гаражные боксы отключены от электроснабжения. Порядок отключения от электроэнергии ответчиком не соблюден. В марте 2016 года истцами получены квитанции, в которых отдельной строкой указан расчет электроэнергии со ссылкой на п. 62 Постановления № 354 на сумму *** по каждому боксу. В телефонном разговоре сотрудник ООО «УЦКС» пояснил, что это начисление платы за самовольное подключение. Просят признать незаконными действия ООО «УЦКС» по отключению электроэнергии в гаражных боксах №№ 352, 359, 361, 329 офисно-гаражного комплекса, расположенного по адресу: ***, признать незаконными действия ООО «УЦКС» по начислению платы за электроэнергию в сумме *** рубля по гаражным боксам №№ 352, 359, 361, 329.

Определением от 29 июля 2016 года к производству суда принято уточнение исковых требований. Истцы просят признать незаконными действия ООО «УЦКС» по отключению электроэнергии в гаражных боксах №№ 352, 359, 361, 329 офисно-гаражного комплекса, расположенного по адресу: ***, и обязать ООО «УЦКС» устранить нарушение путем подключения гаражных боксов №№ 352, 359, 361, 329 к электроэнергии, признать незаконными действия ООО «УЦКС» по начислению платы за электроэнергию по п. 62 Постановления Правительства Российской Федерации № 354 от 06 мая 2011 года в квитанциях за период с марта 2016 года по настоящее время.

В судебном заседании истец Савина Л.Ф. исковые требования поддержала. Суду пояснила, что на день судебного заседания ответчик электроэнергию подключил. Но продолжает начислять оплату за подключение. Просит иск удовлетворить.

Представитель ответчика и третьего лица Мангилева В.Б., действующая на основании доверенности от 25 мая 2016 года и 01 января 2016 года соответственно, представила отзыв на исковые требования, согласно которому ответчик является управляющей компанией офисно-гаражного комплекса по адресу: ***, на основании протокола от 27 ноября 2015 года общего собрания собственником помещений данного комплекса. Данным собранием было принято два важных решения, в том числе п. 3.1 – утвердить текс договора управления с Управляющей организацией. Требования истцом не подлежат удовлетворению. На момент отключения их гаражей от электроэнергии истцы имели задолженность перед ответчиком за декабрь 2015 года по февраль 2016 года. П. 3.8 договора управления установлен срок оплаты – не позднее 10 числа месяца, следующего за оплачиваемым. Договором не установлен порядок предупреждения путем обязательного направления письма должнику. Предупреждение вывешивалось непосредственно на гаражи истцов, не знать о предстоящем уведомлении истцу не могли. Несмотря на уведомления, истцы не оплатили предоставленные услуги до момента отключения 24 марта 2016 года. В связи с данным обстоятельством было произведено отключение гаражей от электроэнергии, установлены пломбы. 31 марта 2016 года было выявлено несанкционированное подключение гаражей всех истцов к системе электроснабжения путем срыва пломб, что доказывается актами несанкционированного подключения, актами повторного отключения электроэнергии и фотографиями. Просит в иске отказать.

В судебном заседании представитель ответчика Мангилева В.Б. доводы отзыва поддержала, иск не признала. Пояснила, что отключение произведено на основании неуплаты. Была задолженность. Если действительно истцы не видели объявление, это возможно, по-другому не извещали. Был составлен акт. В квитанции за март 2016 было начислено за несанкционированное подключение, сорваны пломбы. На данный момент подключена электроэнергия. Акты несанкционированного подключения истцам не направлялись.

Заслушав истца Савину Л.Ф., представителя ответчика и третьего лица Мангилеву В.Б., исследовав материалы дела, заслушав свидетелей, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь представленных доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

В соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Из материалов дела следует, что Савин В.И. является собственником гаражного бокса Же-7461, назначение нежилое, площадь: общая 18,5 кв.м. Этаж: 3. Адрес: ***, помещение 352 /л.д. 30/; Савина Л.Ф. является собственником гаражного бокса Же-7468, назначение нежилое, площадь: общая 18,5 кв.м. Этаж: 3. Адрес: ***, помещение 359 /л.д. 31/; Шершон В.В. является собственником гаражного бокса Же-7470, назначение нежилое, площадь: общая 21,2 кв.м. Этаж: 3. Адрес: ***, помещение 361 /л.д. 32/; Шершон Н.В. является собственником гаражного бокса Же-7438, назначение нежилое, площадь: общая 17,6 кв.м. Этаж: 3. Адрес: ***, помещение 329 /л.д. 33/.

Протоколом общего собрания собственников помещений офисно-гаражного комплекса по адресу: ***, от 27 ноября 2015 года ООО Управляющая компания «Майская» отказано в управление ОГК, договор управления расторгнут с 30 ноября 2015 года, в качестве Управляющей организации выбрано ООО «УЦКС» /л.д. 79/.

Из материалов дела следует, что 24 марта 2016 года ответчиком ООО «УЦКС» отключена электроэнергия в гаражных боксах, принадлежащих истцам.

Согласно ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с п. 2 и 3 ст. 546 Гражданского кодекса Российской Федерации перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.

Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом.

Действующим законодательством не урегулированы правоотношения потребителей коммунальных услуг в нежилых зданиях и обслуживающих эти здания управляющей организацией. В связи со схожестью правоотношений суд считает, что к отношениям истцов как собственников гаражных боксов и ООО «УЦКС» могут быть применены по аналогии Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354.

В соответствии с пунктами 117-119 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354 (далее – Правила), исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае:

а) неполной оплаты потребителем коммунальной услуги - через 30 дней после письменного предупреждения (уведомления) потребителя в порядке, указанном в настоящем разделе;

б) проведения планово-профилактического ремонта и работ по обслуживанию централизованных сетей инженерно-технического обеспечения и (или) внутридомовых инженерных систем, относящихся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, - через 10 рабочих дней после письменного предупреждения (уведомления) потребителя.

Под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения.

В случае если потребитель полностью не оплачивает все виды предоставляемых исполнителем потребителю коммунальных услуг, то исполнитель рассчитывает задолженность потребителя по каждому виду коммунальной услуги в отдельности.

В случае если потребитель частично оплачивает предоставляемые исполнителем коммунальные услуги и услуги по содержанию и ремонту жилого помещения, то исполнитель делит полученную от потребителя плату между всеми указанными в платежном документе видами коммунальных услуг и платой за содержание и ремонт жилого помещения пропорционально размеру каждой платы, указанной в платежном документе. В этом случае исполнитель рассчитывает задолженность потребителя по каждому виду коммунальной услуги исходя из частично неоплаченной суммы.

Если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке:

а) исполнитель в письменной форме направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня передачи потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доводится до сведения потребителя путем вручения ему под расписку или направления по почте заказным письмом (с описью вложения);

б) при непогашении потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги с предварительным (за 3 суток) письменным извещением потребителя-должника путем вручения ему извещения под расписку;

в) при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта либо при непогашении образовавшейся задолженности и по истечении 30 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения - с предварительным (за 3 суток) письменным извещением потребителя-должника путем вручения ему извещения под расписку.

Данная норма Правил, определяющая, в каком порядке исполнитель имеет право ограничить или приостановить предоставление потребителям коммунальных услуг, соответствует общим положениям Гражданского кодекса Российской Федерации об исполнении обязательств.

Указанные положения не допускают принятия мер воздействия без предупреждения (уведомления) об этом должника, определяют способы доведения информации о принятии указанных мер.

Таким образом, указанными Правилами установлен четкий порядок приостановления представления коммунальной услуги, в том числе подачи электроэнергии: в письменной форме направляется уведомление, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня передачи потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено, такое предупреждение (уведомление) доводится до сведения потребителя путем вручения ему под расписку или направления по почте заказным письмом (с описью вложения). Далее при непогашении потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги с предварительным (за 3 суток) письменным извещением потребителя-должника путем вручения ему извещения под расписку. То есть должно быть как минимум два предупреждения (уведомления), первое должно быть вручено лично под расписку или направлено заказным письмом с описью вложения, второе обязательно вручено под расписку.

При этом указанными Правилами установлено, что при наличии технической возможности перед приостановлением представления коммунальной услуги вводится ограничение предоставления коммунальной услуги.

Из материалов дела следует, что на март 2016 года у истцов имелась задолженность по оплате электроэнергии /л.д. 34-51/. В связи с чем 10 марта 2016 года на гаражных боксах истцов ответчиком ООО «УЦКС» вывешено предупреждение, согласно которому 24 марта 2016 года после 08:30 часов Управляющей организацией будет отключена электроэнергия из-за задолженности по оплате за услуги управляющей организации.

Доказательств направления или вручения такого предупреждения в адрес истцов ответчиком не представлено. Истцами указано, что подобного предупреждения им не получалось.

При этом истцам не предложено в нарушение п. 119 Правил погасить задолженность. Также истцам не вручено под роспись второе предупреждение. В нарушение установленных правил истцам 24 марта 2016 года, то есть до истечения установленных в п. 119 Правил сроков, отключена (не ограничена, не приостановлена) подача электроэнергии в гаражные боксы /л.д. 94-105/.

Суд не может согласиться с доводом ответчика, что договором предусмотрен иной порядок отключения электроэнергии, поскольку как следует из п. 119 Правил иной порядок может быть предусмотрен либо постановлениями Правительства Российской Федерации, либо договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг. Такого договора между истцами и ООО «УЦКС» не заключалось. Договор, заключенный с иным лицом, не может свидетельствовать о распространении его положений на правоотношения с истцами.

При таких обстоятельствах действия ответчика ООО «УЦКС» по отключению электроэнергии в гаражных боксах № 352, 359, 361, 329 офисно-гаражного комплекса по адресу: ***, являются незаконными. Однако поскольку сторонами подтверждается, что подача электроэнергии в указанные гаражные боксы восстановлена, то есть нарушенные права истцов восстановлены, оснований для удовлетворения требований истцов в этой части не имеется.

Согласно представленным суду квитанциям на оплату услуг по гаражным боксам № 352, 359, 361, 329, в марте 2016 года истцам начислено *** с указанием «электроэнергия п. 62 Постановления № 354».

Согласно актам от 31 марта 2016 года, при контрольном обходе объекта ***, 31 марта 2016 года с 12:00 часов до 14:00 часов сотрудниками ООО «УЦКС» было обнаружено несанкционированное подключение гаражных боксов № 352, 359, 361, 329 к сетям электроснабжения. Собственник предупрежден о недопустимости самостоятельного подключения к сетям электроснабжения и о последствиях данного подключения согласно п. 62 Постановления Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354 /л.д. 108, 112, 115, 119/. 31 марта 2016 года электроэнергия в гаражных боксах № 352, 359, 361, 329 повторно отключена в отсутствие собственника гаражного бокса /л.д. 109, 112а, 116, 120/.

В соответствии с п. 62 Правил, при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан незамедлительно устранить (демонтировать) такое несанкционированное подключение и произвести доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления такого подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения.

В случае если несанкционированное подключение потребителя к внутридомовым инженерным системам повлекло возникновение убытков у другого потребителя (потребителей), в том числе в виде увеличения начисленной ему (им) исполнителем и уплаченной им (ими) платы за коммунальную услугу, то такой потребитель (потребители) вправе требовать в установленном гражданским законодательством Российской Федерации порядке возмещения причиненных ему (им) убытков с лица, которое неосновательно обогатилось за счет такого потребителя (потребителей).

При обнаружении исполнителем факта несанкционированного вмешательства в работу индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, расположенного в жилом или нежилом помещении потребителя, повлекшего искажение показаний такого прибора учета, исполнитель обязан прекратить использование показаний такого прибора учета при расчетах за коммунальную услугу и произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу для потребителя исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности имеющегося ресурсопотребляющего оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, указанной в акте проверки состояния прибора учета, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, до даты устранения такого вмешательства.

Если дату осуществления несанкционированного подключения или вмешательства в работу прибора учета установить невозможно, то доначисление должно быть произведено начиная с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 6 месяцев, предшествующих месяцу, в котором выявлено несанкционированное подключение или вмешательство в работу прибора учета.

В соответствии с пунктом 192 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года № 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес:

гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление;

лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Согласно пункту 193 Основных положений, в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться:

данные:

о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии;

о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии;

о приборах учета на момент составления акта;

о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления;

объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта;

замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

Из материалов дела следует, и ответчиком не опровергнуто, что акты выявления несанкционированного подключения электроснабжения от 31 марта 2016 года составлены без участия потребителей либо его представителей, без извещения потребителей о времени и месте проведения проверки. При этом ответчиком не представлено доказательств отказа истцов от присутствия при составлении акта и от подписания акта. В акте не зафиксированы причины такого отказа. Отсутствует подробное описание способа нарушения, каким образом произведено несанкционированное подключение.

Других доказательств безучетного потребления электрической энергии ответчиком не представлено. Ответчиком не представлены доказательства, что именно истцы являются потребителями, осуществляющими безучетное потребление электроэнергии. Представленные фотографии суд не может расценивать как надлежащее доказательство способа несанкционированного подключения и доказательство факта, что именно истцами осуществлено данное подключение.

При таких обстоятельствах, с учетом нарушения порядка выявления несанкционированного подключения, действия ООО «УЦКС» по начислению платы за электроэнергию по п. 62 Постановления Правительства Российской Федерации № 354 от 06 мая 2011 года в квитанциях за период с марта 2016 года не могут являться законными. В этой части требования истцов также являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца Савиной Л.Ф. подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере ***.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Савина В.И., Савиной Л.Ф., Шершон В.В., Шершон Н.В. к ООО «Уральский центр коммунального сервиса» о признании незаконными действий удовлетворить частично.

Признать незаконными действия ООО «Уральский центр коммунального сервиса» по отключению электроэнергии в гаражных боксах № 352, 359, 361, 329 офисно-гаражного комплекса по адресу: ***.

Признать незаконными действия ООО «Уральский центр коммунального сервиса» по начислению платы за электроэнергию по п. 62 Постановления Правительства Российской Федерации № 354 от 06 мая 2011 года в квитанциях за период с марта 2016 года по день вынесения решения суда.

В удовлетворении остальных требований отказать.

Взыскать с ООО «Уральский центр коммунального сервиса» в пользу Савиной Л.Ф. расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Кировский районный суд г.Екатеринбурга в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.В. Войт