Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-10533/2012 ~ М-10031/2012 от 25.09.2012

Дело № 2 – 10533/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Вологда « 11 » декабря 2012 г.

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Чернышевой Е.И.,

с участием помощника прокурора Рамазанова Д.Ш.,

при секретаре Шиловской О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Баранову А. Ю., Прянишникову Л. Б. о возложении обязанности по устранению выявленных нарушений законодательства о пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о приостановлении эксплуатации помещения сауны,

установил:

Прокуратурой <адрес> проведена проверка по обращению Кутняковой Л.Е. по вопросу исполнения законодательства при эксплуатации сауны по адресу: <адрес> В ходе проверки доводов обращения прокуратурой города совместно со специалистами ОНД по <адрес> и Управления Роспотребнадзора по <адрес> осуществлен выход по адресу: <адрес>. Установлено, что по вышеуказанному адресу расположено одно-двухэтажное кирпичное здание с вывеской «<данные изъяты>». Фактически внутри указанного здания расположена сауна, которая сдается в аренду. В ходе проверки указанной сауны выявлены грубейшие нарушения закона. Проверкой установлено, что в нарушение вышеуказанных требований федерального законодательства, а также в нарушение ФЗ от 22.07.2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 1.13230.2009 «Эвакуационные пути и выходы», НПБ 104-03 «Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях», НПБ 110-03 «Перечень здания, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», СП 7.13130.2009 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Противопожарные требования», Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 года №390 «О противопожарном режиме», в здании № по Советскому проспекту, <адрес>, в помещениях сауны, принадлежащих Баранову А.Ю. и Прянишникову Л.Б.: при изменении функционального назначения здания, а также при изменении объемно-планировочных и конструктивных решений не применены нормативные документы в соответствии с новым назначением помещений; отсутствует система обеспечения пожарной безопасности; отсутствует система оповещения людей о пожаре; отсутствует автоматическая пожарная сигнализация; в полу на путях эвакуации имеются выступы; на путях эвакуации устроены винтовые лестницы с криволинейными ступенями; отсутствует система вытяжной противодымной вентиляции; электросветильники эксплуатируются со снятыми колпаками; на путях эвакуации, ведущих к основному выходу на 1 этаже, расположена холодильная витрина; отсутствуют планы эвакуации людей при пожаре; двери запасного эвакуационного выхода с 1 этажа открываются не по направлению выхода из здания; отсутствуют огнетушители. Кроме того, в нарушение Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Санитарных правил № «Санитарные правила устройства, оборудования и содержания бань», СанПин 2.1.2.1188-02 «Плавательные бассейны. Гигиенические требования к устройству, эксплуатацию и качеству воды. Контроль качества», в здании <адрес>, в помещениях сауны, принадлежащих Баранову А.Ю. и Прянишникову Л.Б.: отсутствует аптечка первой помощи, содержащая нашатырный спирт, йодную настойку, вазелин, перевязочный материал и средства, применяемые при ожогах; сауна не обеспечена достаточным количеством уборочного инвентаря, который должен храниться в специально отведенном помещении или шкафах и ящиках; для осуществления контроля за температурой воздуха помещения сауны не оборудованы термометрами; в раздевальных помещениях отсутствует посуда с питьевой водой; у работника сауны отсутствует медицинская книжка с данными о прохождении медицинских осмотров и гигиеническом обучении; не проводится очистка и обеззараживание воды в бассейнах; в стенках ванн бассейнов не предусмотрены переливные желоба для удаления загрязненного верхнего слоя воды; программа производственного контроля за качеством воды в ваннах бассейнов не представлена, производственный лабораторный контроль не организован. В результате нарушения указанных выше норм действующего законодательства создается угроза жизни и здоровью посетителей и персонала, находящихся в помещении указанной сауны. Настоящее заявление направляется в защиту гарантированных Конституцией РФ прав, свобод и законных интересов граждан посетителей сауны по адресу: <адрес>.

Просит суд обязать Баранова А.Ю., Прянишникова Л.Б. устранить нарушения пожарной безопасности, а также санитарно-эпидемиологического законодательства по адресу: <адрес>, а именно: изменение функционального назначения здания, а также изменения объемно-планировочных и конструктивных решений зарегистрировать в установленном порядке; установить систему обеспечения пожарной безопасности; установить систему оповещения людей о пожаре; установить автоматическую пожарную сигнализацию; устранить выступы на путях эвакуации; лестницы, ведущие со 2 этажа на 1 этаж привести в соответствие с требованиями действующего законодательства; установить систему вытяжной противодымной вентиляции; электросветильники оборудовать колпаками (рассеивателями); убрать с эвакуационных путей холодильную витрину; обеспечить наличие планов эвакуации людей при пожаре и огнетушителей; переоборудовать дверь запасного эвакуационного выхода с первого этажа, открывающейся не по направлению выхода из здания; обеспечить наличие аптечки первой помощи, содержащей нашатырный спирт, йодную настойку, вазелин, перевязочный материал и средства, применяемые при ожогах; обеспечить наличие восточного количества уборочного инвентаря, который должен храниться в специально отведенных помещениях или шкафах и ящиках; для осуществления контроля за температурой воздуха помещения сауны оборудовать термометрами; раздевальные помещения обеспечить посудой с питьевой водой; не допускать к работе сотрудников сауны не имеющих медицинских книжек и не прошедших гигиеническое обучение; в соответствии с действующим законодательством проводить очистку и обеззараживание воды в бассейнах; в стенках ванн бассейнов оборудовать переливные желоба для удаления загрязненного верхнего слоя воды; разработать программу производственного контроля за качеством воды в ваннах бассейнов, организовать производственный лабораторный контроль. Обязать Баранова А.Ю., Прянишникова Л.Б. приостановить эксплуатацию помещения сауны здания <адрес> до устранения нарушений пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического законодательства.

В судебном заседании помощника прокурора <адрес> Рамазанов Д.Ш. исковые требования поддержал, просил удовлетворить. Пояснил, что проверка проходила на основании заявления жителя дома о нарушении ее прав. Ответчиками нарушены права неопределенного круга лиц. Проверка была внеплановая. Уведомлять о проведении проверки Прокуратура не должна. Были ли плановые проверки, пояснить не мог.

В судебном заседании ответчик Прянишников Л.Б. с иском не согласен, пояснил, что информация в иске и техпаспорте противоречат друг другу. О проведении проверки узнал случайно, которая проводилась незаконно. Сауны в здании не имеется. Никакого рода услуги там не оказываются. Аптечка имеется. Пожарная сигнализация имеется в здании. Пояснил, что проверка проводилась у другого объекта, собственником которого он не является. Предписаний от соответствующих служб не выносилось.

В судебном заседании ответчик Баранов А.Ю. иск не признал по основаниям, изложенным в отзыве. В указанном здании находится мастерская. Считает проверку незаконной. Не считает нарушения выявленными. Пояснил, что в здании имеется ванна, раздевалка, душевая кабина. Это установлено для работников и личных целей. Назначение спорного здания – обслуживание здания мастерской, доля в натуре не выделена; режим владения – общая долевая собственность; с нарушениями не согласен; с выводами эксперта согласен. В здании есть обогревательные приборы. Затраты по эксплуатации несет – оплачивает электроэнергию, воду, работу дворника. Ванная в помещении имеется, ее используется для санитарных и лечебных целей. Противоправную деятельность не ведет. Пожарная сигнализация в здании существует. Бассейнов в здании нет, кривых ступеней также нет.

Представитель третьего лица Управления Роспотребнадзора по <адрес> по доверенности Чежина Н.В. иск поддержала, пояснила, что извещать по неплановым проверкам не должны. Плановые проверки проводятся 1 раз в три года.

Представитель третьего лица ГУ МЧС России по <адрес> по доверенности Пыткина О.Н. иск поддержала.

Представитель третьего лица УМВД по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, заслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, пришел к следующему:

Право собственности на здание мастерской, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 94,9 кв.м, зарегистрировано в установленном законом порядке, в режиме общей долевой собственности в равных долях между Барановым А.Ю. и Прянишниковым Л.Б., что подтверждается свидетельством о праве собственности и по своим техническим характеристикам соответствует техническому паспорту № от ДД.ММ.ГГГГ.

По поручению прокуратуры области проведена проверка по обращению Кутняковой Л.Е. по вопросу исполнения действующего законодательства при эксплуатации сауны по адресу: <адрес>. В результате проверки здания, расположенного по адресу: <адрес> Отделом надзорной деятельности по <адрес> ГУ МЧС России по <адрес> и Управлением Роспотребнадзора по <адрес> по факт исполнения требований законодательства о пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического благополучия населения, до настоящего времени не установлены лица, подлежащие административному наказанию, документы об устранении нарушений законодательства РФ в определенной сфере деятельности не оформлялись. Документы о привлечении конкретных лиц к административной ответственности в отношении нарушений законодательства РФ при эксплуатации собственником указанного выше здания отсутствуют.

В соответствии со ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно экспертному исследованию ООО «Лаборатория судебных экспертиз» от ДД.ММ.ГГГГ в здании, расположенном по адресу: <адрес> при его существующем архитектурно-планировочном и конструктивном решении отсутствует угроза жизни и здоровья граждан при условии выполнения рекомендаций, изложенных в исследовании.

ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес> составлен акт опробования системы пожарной сигнализации, согласно которого технические средства системы пожарной сигнализации прошли комплексное опробование, введены в эксплуатацию с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, в материалах гражданского дела отсутствует документальное подтверждение нарушения прав граждан, неопределенного круга лиц, а также о том, что в данном здании находиться сауна, которая сдается в аренду.

На основании изложенного, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Прокурору <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Баранову А. Ю., Прянишникову Л. Б. о возложении обязанности по устранению выявленных нарушений законодательства о пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о приостановлении эксплуатации помещения сауны отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.И. Чернышева

Мотивированное решение изготовлено 14.12.2012 года.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>