Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1129/2015 ~ М-785/2015 от 10.04.2015

Дело № 2-1129/2015г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 апреля 2015 года город Лесосибирск

Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе:

Председательствующего судьи Воеводкиной В.В.,

При секретаре Галкиной И.Р.,

С участием представителя заявителя Сидоркина А.Л.,

Представителей заинтересованных лиц Зимина В.И.,

Гороховика Г.Б.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Богданова А.С. о признании незаконным решения призывной комиссии Военного комиссариата Красноярского края по г.Лесосибирску,

УСТАНОВИЛ:

Богданов А.С. обращение в суд мотивирует тем, что призывной комиссией 8 апреля 2015 года вынесено решении о призыве его на военную службу. Полагает решение незаконным, поскольку обучается в высшем учебном заседании на очной форме обучения. Просит признать незаконным и отменить решение призывной комиссии Военного комиссариата Красноярского края по г. Лесосибирску № от 08 апреля 2015 года.

В судебное заседание заявитель Богданов А.С. не явился, его представитель Сидоркин А.Л. доводы заявления и требования поддержал, дополнительно пояснил, что Богданов А.С. обучался в <данные изъяты> на очной форме обучения с ДД.ММ.ГГГГ в январе 2014г. в связи с материальными затруднениями в семье, перевелся на заочную форму обучения в указанном учебном заведении, в октябре 2014г. вновь перевелся на № курс этого же факультета на очную форму обучения. Общий срок обучения продлился на 1 год- до ДД.ММ.ГГГГ Решением от 21.06.2013г. № Богданову А.С. была предоставлена отсрочка в связи с обучением на основании пп.А п.2 ст.24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», которая не отменена. Решением о призыве Богданова А.С. на военную службу нарушено его право на образование, обучение заявителя, поступившего в ВУЗ в ДД.ММ.ГГГГ является непрерывным и дальнейшее обучение, после прохождения службы в вооруженных силах, будет невозможным, так как истечет срок для получения квалификации (степени) «бакалавр». От службы в ВС РФ Богданов А.С. не уклоняется, однако просит предоставить отсрочку до окончания обучения, то есть до ДД.ММ.ГГГГ

Представитель Военного комиссариата Красноярского края по г. Лесосибирску Зимин В.И. с заявлением не согласился, в возражениях пояснил, что в ДД.ММ.ГГГГ Богданову А.С. была предоставлена отсрочка в связи с обучением в ВУЗе на очной форме обучения. В 2014г. Богданов А.С. перевелся на заочную форму обучения, в связи с чем утратил право на предоставленную ранее отсрочку, после предоставления сведений о переводе учебным заведением. Однако в 2014г. Богданову А.С. была предоставлена вторая отсрочка по состоянию здоровья. При призыве на военную службу в 2015г. было установлено, что Богданов А.С. потерял право на отсрочку и перешел в категорию граждан, подлежащих призыву на военную службу, оснований для предоставления отсрочки повторно не установлено, в связи с чем принятое призывной комиссией решение является законным.

Представитель администрации г.Лесосибирска Гороховик Г.Б. поддержал доводы, изложенные представителем Военного комиссариата.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд считает заявление подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Правоотношения, возникшие между сторонами, относятся к публично-правовым отношениям и рассматриваются в порядке главы 25 ГПК РФ.

Согласно статье 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Аналогичные положения содержатся в статьях 1 и 2 Закона РФ от 27 апреля 1993 года N 4866-1 "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан".

Статьей 255 ГПК РФ предусмотрено, что к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Положениями пункта 4 статьи 29 Федерального закона от 28.03.1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" предусмотрено право гражданина обжаловать решение призывной комиссии субъекта РФ в установленный законодательством Российской Федерации срок, при этом начало течения срока его обжалования определено днем получения гражданином копии решения.

Согласно статье 22 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. При этом на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

В соответствии с подпунктом а пункта 2 статьи 24 указанного Федерального закона право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях и научных организациях по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, если указанные обучающиеся не имеют диплома бакалавра, диплома специалиста или диплома магистра, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам бакалавриата.

Право на предусмотренную настоящим подпунктом отсрочку от призыва на военную службу сохраняется за гражданином, получившим во время освоения образовательной программы академический отпуск или перешедшим в той же образовательной организации с одной образовательной программы на другую имеющую государственную аккредитацию образовательную программу того же уровня образования либо переведенным в другую образовательную организацию для освоения имеющей государственную аккредитацию образовательной программы того же уровня образования. Право на отсрочку от призыва на военную службу сохраняется за гражданином по основаниям, предусмотренным настоящим абзацем, только при условии, если общий срок, на который гражданину была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу для обучения в данной образовательной организации или в образовательной организации, из которой осуществлен перевод, не увеличивается или увеличивается не более чем на один год; восстановившимся в той же образовательной организации (за исключением граждан, восстановившихся в образовательных организациях после отчисления по инициативе образовательной организации), если срок, на который гражданину была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу для обучения в данной образовательной организации, не увеличивается.

Согласно пункту 17 Положения «О призыве на военную службу граждан Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 г. № 663 при наличии оснований, предусмотренных Законом «О воинской обязанности и военной службе» и иными нормативными правовыми актами РФ, призывная комиссия выносит решение об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки. Такое решение выносится на основании документов, представленных призывником в призывную комиссию, один раз при первоначальном рассмотрении данного вопроса.

Как следует из материалов дела Богданов А.С. состоит на учете в Военном комиссариате Красноярского края по г. Лесосибирску с ДД.ММ.ГГГГ

В связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ Богданов А.С. был зачислен на первый курс очной формы обучения Лесосибирского <данные изъяты> по направлению подготовки (специальности) <данные изъяты> решением призывной комиссии Красноярского края по г. Лесосибирску от ДД.ММ.ГГГГ ему была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу на основании подпункта а пункта 2 статьи 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» на время обучения в университете, сроком до ДД.ММ.ГГГГ

На основании приказа № от 20 января 2014г. Богданов А.С. переведен на № курс направления № заочной формы обучения.

Приказом №с от 17 октября 2014г., с 10 октября 2014года переведен на № курс направления № очной формы обучения.

В настоящее время Богданов А.С. обучается на № курсе по очной форме обучения по направлению подготовки <данные изъяты> имеющему государственную аккредитацию № от ДД.ММ.ГГГГ лицензию на ведение образовательной деятельности по образовательным программам № от ДД.ММ.ГГГГ срок окончания обучения ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой <данные изъяты>

Решением призывной комиссии Военного комиссариата Красноярского края по г. Лесосибирску от 08 апреля 2015 года Богданов А.С. был призван на военную службу.

Таким образом, установлено при рассмотрении дела и подтверждается материалами дела, что на момент вынесения оспариваемого решения призывной комиссией Богданов А.С. являлся студентом высшего учебного заседания, имеющего аккредитацию по его специальности, высшее образование получает впервые, поэтому заявитель имеет право на увеличение общего срока отсрочки от призыва на военную службу, поскольку ранее предоставленная отсрочка не прекратила свое действие, так как срок обучения Богданова А.С. в учебном заведении увеличился не более чем на 1 год.

Отсутствие в Федеральном Законе «О воинской обязанности и военной службе» прямого указания на право лица на предоставление отсрочки от призыва на военную службу в случае перевода с очной формы обучения на заочную и обратно, по мнению суда не может служить основанием для нарушения права лица на получение образования в выбранном им учебном заведении.

Статьей 59 указанного закона предусмотрено, что граждане, которым была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, пользуются отсрочкой до истечения срока ее действия или до исчезновения ее оснований.

Анализ положений статьи 24 Закона «О воинской обязанности и военной службе», обстоятельств дела, позволяет прийти к выводу, что перевод лица, подлежащего призыву на военную службу, в том же учебном заведении, с заочной формы обучения на очную форму обучения, означает восстановление его во всех правах, предоставленных в связи с обучением в ВУЗе, в том числе означает и сохранение производного права- права на отсрочку от призыва на военную службу, при условии, если общий срок, на который гражданину была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу для обучения в данной образовательной организации или в образовательной организации, из которой осуществлен перевод, не увеличивается или увеличивается не более чем на один год, не предусмотрено в пункте 2 статьи 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» в качестве обстоятельств, прекращающих действие отсрочки от призыва на военную службу.

Кроме того, суд принимает во внимание и то обстоятельство, что при предоставлении академического отпуска на период службы в рядах вооруженных сил, возобновление на № курсе направления № очной формы обучения будет невозможно по причине отсутствия данного направления на очной форме обучения, о чём указано в справке учебного заведения № от 22 апреля 2015г.

При таких обстоятельствах, обжалуемое решение является незаконным.

Руководствуясь статьями 193-199, 254-256 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Требования Богданова А.С. удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение призывной комиссии Военного комиссариата Красноярского края по г. Лесосибирску № от 08 апреля 2015года в части призыва Богданова А.С. на военную службу.

Обязать призывную комиссию Военного комиссариата Красноярского края по г. Лесосибирску устранить допущенное нарушение закона путем предоставления Богданову А.С. отсрочки от призыва на военную службу на основании подпункта «а» пункта 2 статьи 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, в Красноярский краевой суд подачей жалобы через Лесосибирский городской суд.

Судья В.В.Воеводкина