Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-384/2020 ~ М-412/2020 от 25.12.2020

Адм.дело № 2а- 384/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Первомайское                         29 декабря 2020 года

Первомайский районный суд Томской области в составе:

председательствующего – Каракулова Т.Г.,

при секретаре – Губиной Ю.В.,

с участием прокурора – Баскакова Д.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области об установлении дополнительных административных ограничений в отношении Корнева Евгения Александровича,

установил:

МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области обратился в суд с административным иском об установлении дополнительных административных ограничений в отношении Корнева Евгения Александровича, /дата/ года рождения, уроженца /адрес/, гражданина Российской Федерации, не работающего, проживающего по адресу /адрес/1, /адрес/, с учетом ранее установленных административных ограничений по решению Октябрьского районного суда от /дата/, а именно установить дополнительные административные ограничения на срок до конца административного надзора до 30.03.2023 года в виде запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно с 22.30 часов до 06.00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью, без предварительного разрешения ОВД; запрет выезда за пределы муниципального образования «Первомайское сельское поселение Первомайского района Томской области» без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица. В обоснование административного иска указано, что Корнев Е.А. отбывал наказание в ФКУ ИК - 3 УФСИН России по Томской области по приговору Первомайского районного суда Томской области от 27 марта 2019 года по ст. 314.1 ч.2 УК РФ (с учетом приговора от /дата/), осужден за совершение преступления небольшой тяжести, совершенное в период нахождения под административным надзором сроком 1 год лишения свободы в исправительной колонии общего режима. Таким образом, Корнев Е.А. имеет не погашенную судимость за совершение преступления небольшой тяжести в период нахождения под административным надзором. По решению Октябрьского районного суда Томской области от 04 февраля 2019 года Корневу Е.А. установлен административный надзор сроком на 3 года за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, исчисляя данный срок со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания. В соответствии с данным решением Корневу Е.А. установлены административные ограничения в виде запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно с 23.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью, без предварительного разрешения ОВД; обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрет выезда за пределы муниципального образования «Куяновское сельское поселение Первомайского района Томской области без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них. Из справки по быту участкового уполномоченного полиции Орлова К.В. установлено, что Корнев Е.А. проживает с сожительницей Ф.К. и ее малолетними детьми, официального трудоустройства не имеет. Привлекался к административной ответственности за неисполнение ограничений, установленных судом. Характеризуется посредственно. При проверке по базе ИБД - «Регион» было установлено, что Корнев Е.А. в течение года привлекался к административной ответственности 2 раза постановления вынесены от /дата/ по ст.19.24 ч.1 КоАП РФ, /дата/ по ст.19.24. ч.3 КоАП РФ. Таким образом, в отношении поднадзорного лица Корнев Е.А., 1996 года рождения, с учетом сведений об образе жизни и поведения поднадзорного лица, а так же соблюдения им административных ограничений и в связи с совершением в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, с целью предупреждения совершения Корневым Е.А. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов целесообразно дополнить ранее установленные административные ограничения. При таких обстоятельствах имеются основания для дополнения ранее установленных административных ограничений.

Представитель административного истца Виденькин А.В. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, представив суду письменное заявление, где указал, что заявленные требования поддерживает.

Административный ответчик Корнев Е.А. согласен с административным иском, о чем указал в письменном заявлении, дело просил рассмотреть в свое отсутствие.

Руководствуясь ст.150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие сторон, так как их участие не признавалось судом обязательным.

Заслушав мнение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административный иск, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

Частью 3 статьи 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

В силу ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре» основной задачей административного надзора является предупреждение совершения лицами, перечисленными в тексте закона, новых преступлений и правонарушений путем оказания на них индивидуального профилактического воздействия.

На основании части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

При рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Конкретные административные ограничения должны быть направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия.

В судебном заседании установлено, что решением Октябрьского районного суда г.Томска от 04.02.20202 по делу №2а-519/2020 удовлетворен административный иск Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №3» УФСИН России по Томской области об установлении административного надзора Корневу Е.А. Ему установлен административный надзор сроком на три года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляя данный срок со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания. На весь срок административного надзора Корневу Е.А. установлены следующие административные ограничения: запретить посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в них;     запретить пребывание ежедневно с 23.00 до 06.00 часов вне жилого или иного помещения по избранному месту жительства или пребывания без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица; запретить выезд за пределы муниципального образования «Куяновское сельское поселение Первомайского района Томской области» без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица; обязать являться четыре раза в месяц в районный орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, определенные органом внутренних дел.

Из текста решения Октябрьского районного суда г. Томска следует, что при решении вопроса об установлении административного надзора административный ответчик отбывал наказание в ФКУ ИК-3 УФСИВ России по Томской области по приговору Первомайского районного суда Томской области от 27.03.2019 по ст.314.1 ч.2 УК РФ срок 3 месяца лишения свободы, ст.70 УК РФ присоединен приговор от 29.05.2018, с учетом постановления от 13.03.2019, к отбытия 1 год лишения свободы в исправительной колонии общего режима. Ранее решением Первомайского районного суда Томской области от 02.05.2017 Корневу Е.А. установлен административный надзор сроком на 3 года. При таких данных, учитывая, что Корневым Е.А. совершено преступление, по которому он осужден к лишению свободы в период действия административного надзора, суд пришел к обоснованному выводу о необходимости установления в отношении данного лица административного надзора.

Административное ограничение «запретить выезд за пределы муниципального образования «Куяновское сельское поселение Первомайского района Томской области» без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица» было установлено данному лицу, поскольку Корнев Е.А. проживал по адресу /адрес/, и в судебном заседании указывал, что намерен проживать после освобождения из исправительного учреждения по указанному адресу.

Согласно заключению о заведении административного надзора от 30.03.2020, Корнев Е.А. поставлен на административный учет в отделении полиции «Первомайское» МО МВД России «Асиновский» УВМД России по Томской области. Он был ознакомлен с графиком прибытия на регистрацию, ему разъяснены неблагоприятные правовые последствия в случае нарушения общественного порядка, а также установленных судом административных ограничений.

Вместе с тем, несмотря на проводимую профилактическую работу, Корнев Е.А. должных выводов для себя не сделал, допуская неоднократное, систематическое нарушение установленных в отношении него ограничений. Он неоднократно привлекался к административной ответственности, в отношении него были вынесены постановления по делам об административных правонарушениях, которые вступили в законную силу и поднадзорным лицом не обжаловались.

Так, постановлением по делу об административном правонарушении от 07.05.2020 по делу А/Д №5-239/2020, вынесенным мировым судьей Первомайского судебного района Томской области, Корнев Е.А. признан виновным в совершении им 24.04.2020 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Постановлением по делу об административном правонарушении от 25.11.2020 по делу А/Д №5-667/2020, вынесенным мировым судьей Первомайского судебного района Томской области, Корнев Е.А. признан виновным в совершении им 05.11.2020 административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде 20 часов обязательных работ.

Указанные факты не оспаривались административным ответчиком.

Совершенные Корневым Е.А. административные правонарушения выражены в несоблюдении лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, при отсутствии в них признаков уголовно-наказуемого деяния, направлены против порядка управления.

Из справки /номер/ от /дата/ ФКУ ИК-3 УФСИН России по /адрес/ следует, что Корнев Е.А. по отбытии наказания следует к месту жительства /адрес/ /адрес/.

Вместе с тем, как следует из справки по быту УУП ОП «Первомайское» Орлова К.В., на обслуживаемом им административном участке проживает Корнев Е.А. по адресу томская область, /адрес/1. Проживает совместно с сожительницей и ее малолетними детьми. Характеризуется посредственно, не работает.

Из сведений ИЦ УМВД России по Томской области, Корнев Е.А. зарегистрирован по месту жительства по адресу /адрес/1.

При таких обстоятельствах довод административного истца о необходимости замены административного ограничения «запретить выезд за пределы муниципального образования «Куяновское сельское поселение Первомайского района Томской области» без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица» на запрет выезда за пределы муниципального образования «Первомайское сельское поселение Первомайского района Томской области» без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица, является обоснованным.

Учитывая, что административные правонарушения совершались Корневым Е.А. в ночное время, суд полагает обоснованным установление времени ограничения запрета пребывания вне места жительства (пребывания) без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица, в период с 22:30 до 06:00 часов.

Суд считает, что указанные в административном исковом заявлении требования, с учетом исследованных данных о личности административного ответчика, который неоднократно привлекался к административной ответственности, будут способствовать предупреждению совершения Корневым Е.А. новых преступлений и административных правонарушений, а также оказывать необходимое индивидуально-профилактическое воздействие на поведение поднадзорного лица, в целях защиты государственных и общественных интересов.

С учетом изложенного, суд находит установление указанных в административном исковом заявлении ограничений в отношении Корнева Е.А. разумным и обоснованным.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, ст.273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области об установлении дополнительного административного ограничения в отношении Корнева Евгения Александровича – удовлетворить:

Установить дополнительные административные ограничения в отношении Корнева Евгения Александровича, /дата/ года рождения, уроженца /адрес/, гражданина Российской Федерации, не работающего, проживающего по адресу /адрес/1, /адрес/, с учетом ранее установленных административных ограничений по решению Октябрьского районного суда /адрес/ от /дата/, а именно на срок до конца административного надзора до /дата/:

- запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно с 22.30 часов до 06.00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью, без предварительного разрешения органа внутренних дел;

- запретить выезд за пределы муниципального образования «Первомайское сельское поселение Первомайского района Томской области» без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти дней путем подачи жалобы через Первомайский районный суд Томской области.

Судья                    Т.Г. Каракулов