Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3/2018 (2-72/2017;) ~ М-103/2017 от 06.10.2017

Дело № 2 – 3/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 мая 2018 года г. Пермь

Пермский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Кауна Н.В., при секретаре Баталовой Ю.А., с участием представителя истца – помощника военного прокурора Пермского гарнизона старшего лейтенанта юстиции Маркина Н.О., ответчика Жилина А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3/2018 по иску военного прокурора Пермского гарнизона, поданного в интересах Федерального казенного учреждения «Отдел финансового обеспечения Министерства Обороны РФ по Пермскому краю, Республике Башкортостан и Республике Татарстан» к военнослужащему войсковой части № <данные изъяты> Жилину Алексею Петровичу о взыскании материального ущерба,

УСТАНОВИЛ:

Военный прокурор Пермского гарнизона обратился в суд с иском в интересах Федерального казенного учреждения «Отдел финансового обеспечения Министерства Обороны РФ по Пермскому краю, Республике Башкортостан и Республике Татарстан» (далее ФКУ «ОФО МО РФ по Пермскому краю, Республике Башкортостан и Республике Татарстан») о взыскании с Жилина материального ущерба в сумме 46 720 (сорок шесть тысяч семьсот двадцать) рублей. В обоснование заявленных требований в иске указано, что 01 июля 2015 года Жилину по его заявлению была произведена выплата аванса на командировочные в размере 43 500 рублей для возмещения расходов по найму жилого помещения. 05 августа 2015 года ответчиком в ФКУ «ОФО МО РФ по Пермскому краю, Республике Башкортостан и Республике Татарстан» был сдан авансовый отчет, согласно которому сумма расходов на проживание составила 49 600 рублей.

29 июля 2015 года должностные лица ФКУ «ОФО МО РФ по Пермскому краю, Республике Башкортостан и Республике Татарстан», полагая, что все приложенные им к авансовому отчету оправдательные документы являются подлинными и соответствуют действительности, приняли указанный авансовый отчет к учету, утвердили ранее выданный аванс в размере 43 500 рублей и приняли решение о дополнительной выплате 6 100 рублей за проживание в гостинице <данные изъяты>

Однако, как следует из приложенных к авансовому отчету документов, - Жилин, находясь в командировке, проживал не в гостинице, а поэтому расходы по найму жилого помещения ему должны быть возмещены в размере 30 процентов установленной нормы суточных за каждый день нахождения в служебной командировке, то есть из расчета 90 рублей в сутки. Таким образом, сумма переплаты выданного на эти цели аванса, с учетом ранее полученной Жилиным денежной суммы на проживание, составила 46 720 рублей.

На основании изложенного военный прокурор просит суд взыскать с Жилина в пользу ФКУ «ОФО МО РФ по Пермскому краю, Республике Башкортостан и Республике Татарстан» сумму неосновательного обогащения в размере 46 720 (сорок шесть тысяч 720 семьсот двадцать) рублей.

В ходе судебного заседания представитель истца – помощник военного прокурора, поддержал исковые требования в полном объеме.

Ответчик Жилин в судебном заседании исковые требования не признал, пояснив, что все перечисленные ему ФКУ «ОФО МО РФ по Пермскому краю, Республике Башкортостан и Республике Татарстан» денежные средства, потратил на проживание.

Исследовав материалы дела, заслушав мнения сторон, военный суд приходит к следующему.

Как видно из исследованных в судебном заседании выписок из приказов командира войсковой части № и копии командировочного удостоверения Жилин с 05 июня и 19 июля 2015 года был направлен в г.Новосибирск в командировку для несения боевого дежурства.

Из исследованных судом документов видно, что Жилин представил в ФКУ «ОФО МО РФ по Пермскому краю, Республике Башкортостан и Республике Татарстан» документы на оплату командировочных расходов на проживание на общую сумму 49 600 рублей, которые были ему перечислены.

При этом из копии постановления следователя военного следственного отдела СК России по Пермскому гарнизону от 17 августа 2017 года о прекращении уголовного дела усматривается, что фактически Жилин в гостинице не проживал, а представленные им документы на оплату проживания являются фиктивными.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона № 76 ФЗ от 27 мая 1998 года «О статусе военнослужащих», отдельные выплаты военнослужащим с учётом выполняемых ими задач, а также условий и порядка прохождения ими военной службы, устанавливаются Федеральным законом «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента РФ, нормативными правовыми актами Правительства РФ и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 306-ФЗ от 7 ноября 2011 года «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», военнослужащим, направляемым в служебные командировки, производятся выплаты на командировочные расходы в порядке и размерах, которые определяются Правительством РФ.

Из положений п. 118 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооружённых Сил РФ (далее – Порядок), утверждённого приказом Министра обороны РФ № 2700 от 30 декабря 2011 года, следует, что военнослужащим, направляемым в командировку, производятся выплаты на командировочные расходы (возмещаются расходы по бронированию и найму жилого помещения, проезду к месту служебной командировки и обратно к месту службы, а также возмещаются суточные расходы).

Согласно п. 122 Порядка, возмещение суточных расходов, связанных со служебными командировками, военнослужащим за счет средств федерального бюджета осуществляется в размере 300 рублей за каждый день нахождения в служебной командировке.

В силу п. 124 указанного Порядка, военнослужащим, направленным в командировки, возмещаются расходы по найму жилого помещения в соответствии с постановлением Правительства РФ № 467 от 21 июня 2010 года.

Порядок возмещения и размеры командировочных расходов военнослужащим определены Постановлением Правительства РФ от 21 июня 2010 г. № 467 «О возмещении расходов по бронированию и найму жилого помещения, связанных со служебными командировками на территории РФ, военнослужащим и сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти за счет средств федерального бюджета» (далее - Постановление).

Абзацами пятым и шестым п. 1 Постановления установлено, что при отсутствии подтверждающих документов (в случае непредставления места в гостинице) расходы по найму жилого помещения возмещаются в размере 30 процентов установленной нормы суточных за каждый день нахождения в служебной командировке. В случае вызванной условиями выполнения служебного задания необходимости проживания военнослужащих и сотрудников не в гостинице федеральные органы исполнительной власти вправе определять виды документов, подтверждающих размер фактических затрат, исходя из которого возмещаются расходы по бронированию и найму жилых помещений.

Содержание названных правовых норм указывает на то, что возмещение затрат на проживание военнослужащих в служебной командировке производится в случае предоставления ими подтверждающих документов о проживании в гостиницах, а при отсутствии таких документов расходы по найму жилого помещения возмещаются в размере 30 процентов установленной нормы суточных за каждый день нахождения в служебной командировке.

Таким образом, суд приходит к выводу о правомерности заявленных исковых требований о взыскании с Жилина в пользу ФКУ «ОФО МО РФ по Пермскому краю, Республике Башкортостан и Республике Татарстан» в счёт возмещения материального ущерба 46 720 рублей и, соответственно, о необходимости возмещения ему указанных расходов в размере 30 процентов установленной нормы суточных за каждый день нахождения в служебной командировке и считает иск подлежащим удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Исходя из положений ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, п. 1 ч. 1 ст. 339.19 НК РФ, с ответчика надлежит взыскать в местный бюджет расходы по оплате государственной пошлины в сумме 1601 рубль 60 копеек.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.98, 103, 194-198, 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск военного прокурора Пермского гарнизона к Жилину Алексею Петровичу о взыскании материального ущерба удовлетворить.

Взыскать с Жилина Алексея Петровича в пользу Федерального казенного учреждения «Отдел финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Пермскому краю, Республике Башкортостан и Республике Татарстан» 46 720 (сорок шесть тысяч 720 семьсот двадцать) рублей.

Взыскать с Жилина Алексея Петровича в доход местного бюджета (Управления Федерального казначейства по Пермскому краю) государственную пошлину в сумме 1601 (одна тысяча шестьсот один) рубля 60 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приволжский окружной военный суд через Пермский гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение составлено 21 мая 2018 года.

Председательствующий по делу Н.В. Каун