Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-302/2016 (2-5865/2015;) ~ М-6715/2015 от 15.12.2015

Дело № 2- 302/16

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 января 2016 года                                                                                город Ульяновск

Заволжский районный суд г.Ульяновска в составе

председательствующего судьи                                                             Климонтовой Е.В.

при секретаре                                                                                       Самойловой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Николаева Ю.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственному учреждению) в Заволжском районе города Ульяновска о признании решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости незаконным, включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л :

Николаев Ю.А. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области о признании решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости незаконным, включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной пенсии по старости, указав следующее.

14.09.2015 обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Заволжском районе г.Ульяновска с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.30 ч.1 п.2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ». Решением от 09.12.2015 в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ему было отказано. Считает отказ в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, поскольку он постоянно работал в бригаде каменщиком.

Просит признать решение № от 09.12.2015 незаконным, включить период работы с 24.11.1983 по 07.04.1989 в качестве каменщика в бригаде каменщика на Ульяновском авиационно-промышленном комплексе и обязать ответчика назначить трудовую пенсию досрочно с даты обращения за ее назначением с 14 сентября 2015 года.

Истец Николаев Ю.А. и его представитель Иванов А.И., действующий по ордеру № от 19.01.2016, в судебном заседании исковые требования поддержали. Просят признать решение № от 09.12.2015 незаконным, включить период работы с 24.11.1983 по 07.04.1989 в качестве каменщика в бригаде каменщика на Ульяновском авиационно-промышленном комплексе и обязать ответчика назначить трудовую пенсию досрочно с даты обращения за ее назначением с 14 сентября 2015 года.

Представитель ответчика Дубрикова А.Б. в судебное заседание не явилась, о дне судебного заседания извещена надлежащим образом, в деле имеется письменный отзыв, в котором просит в иске отказать и поясняет, что право на досрочную пенсию дает работа не просто по специальности каменщика, а эта работа должна протекать в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад; документ, подтверждающий постоянную занятость в бригаде каменщиков или специализированном звене каменщиков комплексной бригады является приказ о создании бригады; трудовая книжка не подтверждает работу истца в бригаде каменщиков, а работа именно в бригаде каменщиков является обязательным условием в виду большей сложности и интенсивности труда.

Исследовав материалы дела, выслушав истца и его представителя, свидетелей, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется Конституцией РФ.

В силу норм статьи 55 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина; права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 30 ч. 1 п.п. 2 Федерального закона РФ № 400 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» право на досрочную страховую пенсию по старости по Списку № 2 имеют мужчины по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона (60 лет), на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Николаев Ю.А. обратился в Управление Пенсионного фонда (ГУ) в Заволжском районе г.Ульяновска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 ч. 1 п.п. 2 Федерального закона РФ № 400 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» (Список № 2).

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления пенсионного фонда РФ (ГУ) в Заволжском районе г.Ульяновска № от 09.12.2015 ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по Списку № 2 из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Свой отказ комиссия мотивировала тем, что на момент обращения за назначением пенсии специальный стаж истца составляет по Списку № 2 – 6 лет 8 месяцев 23 дня; страховой стаж – 27 лет 11 месяцев 8 дней.

Не был засчитан в специальный стаж период работы с 24.11.1983 по 07.04.1989 в качестве каменщика на Ульяновском авиационно-промышленном комплексе в цехах №705, 745, так как правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются каменщики, постоянно работающие в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Согласно письму ЗАО «Авиастар-СП» от 24.06.2014 профессия каменщика в цехах № 705 и № 745 не являлась льготной; льготно-уточняющая справка организацией не выдана.

В части отказа о включении в специальный стаж периода работы с 24.11.1983 по 07.04.1989 считает действия ответчика нарушающими его права.

Суд приходит к выводу, что оснований, предусмотренных законом для отказа в удовлетворении требований Николаеву Ю.А., не установлено.

В соответствии с п.п. 2, 3 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий … и правила исчисления периодов работы, с учетом которых назначается досрочная страховая пенсия по старости, при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии.

Согласно п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2, утв. постановлением СМ СССР от 22.08.1956 № 1173 (для учета периодов до 01.01.1992).

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, согласно п. 3 указанного выше постановления, в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

Согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, право на досрочную трудовую пенсию по старости имеют:

согласно разделу 27 код 2290000а –12680 право на льготное пенсионное обеспечение имеют каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад в строительстве.

Согласно п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555 основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Из трудовой книжки Николаева Ю.А. следует, что 24.11.1983 он принят на работу в строительный цех № 705 каменщиком 2-го разряда Ульяновского авиационного промышленного комплекса; 01.09.1984 переведен в цехе 705 каменщиком 3 разряда; 01.08.1987 переведен в строительно-монтажное управление производственно-технический отдел производства технологической комплектации каменщиком 3 разряда; 07.04.1989 уволен по ст.31 КЗоТ РСФСР по собственному желанию.

По сообщению ЗАО «Авиастар-СП» от 21.09.2015 № 056/178 оформление льготно-уточняющей справки Николаеву Ю.А. за период работы с 24.11.1983 по 07.04.1989 не предоставляется возможным, так как профессия каменщика в цехах № 705,745 согласно «Извлечения из списков № 1,2», утвержденных постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 № 517, на льготное обеспечение работников АО «Ульяновский авиационный промышленный комплекс «Авиастар» не являются льготными.

По данному основанию Николаеву Ю.А. было отказано во включении спорного периода работы в специальный стаж, дающий право на льготное назначение пенсии.

Доводы истца о том, что он работал каменщиком в бригаде каменщиков, нашли свое подтверждение в судебном заседании.

Ведомостями расчета и распределения заработной платы, справкой, выданной ООО «СМУ» №207 от 04.06.2015 подтверждается работа Николаева Ю.А. в должности каменщика в строительном цехе № 705 Ульяновского авиационного промышленного комплекса с 24.11.1983 по 07.04.1989.

Обществом с ограниченной ответственностью «Строительно-монтажное управление Авиастар» представлены ведомости о начислении заработной платы между рабочими бригады за спорный период, из которых видно, что Николаев Ю.А. работал в бригаде.

Согласно справке директора ООО «Строительно-монтажное управление Авиастар» Николаев Ю.А. в период с 24.11.1983 по 07.04.1989 работал в бригаде каменщиков (бригадир ФИО1 на строительстве пионерского лагеря «Лесная быль»; документы (штатное расписание, должностная инструкция), подтверждающие работу Николаева Ю.А. в составе бригады, не сохранились.

Факт работы истца в СМУ 705 (745) подтверждается показаниями свидетелей ФИО1., ФИО2., работавших в спорные периоды с истцом.

Свидетели ФИО1 ФИО2 показали, что в спорный период работали вместе с Николаевым Ю.А. в бригаде каменщиков, работали на строительстве пионерского лагеря «Лесная быль» и при возведении жилья для рабочих подсобного хозяйства «Зенит» в с.Архангельское.

При этом свидетель ФИО1 дополнил, что до 1987 года он был бригадиром каменщиков, Николаев Ю.А. работал в его бригаде; в 1999 году ему была назначена пенсия.

Оснований не доверять показаниям данных свидетелей, подтвердивших характер работы истца, который работал каменщиком в бригаде каменщиков, у суда нет, поскольку они согласуются с другими материалами дела.

Согласно ведомостям от 06.01.1987, 01.02.1987 и др. о начислении заработной платы рабочим бригады цеха 705, с Николаевым Ю.А. в одной бригаде работали Плыгун М.В., ФИО2 При этом ФИО2. на основании решения Заволжского районного суда г.Ульяновска от 18.09.2012 в специальный стаж по Списку № 2 был засчитан период его работы с 31.08.1985 по 08.06.1992 в должности каменщика в строительном цехе № 705 УАПК, СМУ УАПК, СМУ 745 АО «Авиастар» и назначена досрочная трудовая пенсия; Плыгуну М.В. на основании решения Заволжского районного суда г.Ульяновска от 09.06.2015 в специальный стаж по Списку № 2 был засчитан период его работы с 01.06.1984 по 15.02.1990 в должности каменщика в строительном цехе № 705 УАПК и назначена досрочная трудовая пенсия.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что период работы истца с 24.11.1983 по 07.04.1989 в качестве каменщика на Ульяновском авиационно-промышленном комплексе является работой с тяжелыми условиями труда. Поэтому должен быть включен в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по возрасту по Списку № 2.

Отсутствие достаточной информации о выполняемой работе при оформлении работодателем трудовой книжки истца, невозможность получения льготно-уточняющей справки и документов о характере выполняемой работы в связи с ликвидацией предприятия не должно лишать работника, выполнявшего соответствующие работы, предусмотренные Списком № 2, права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Николаев Ю.А. с 13.01.2011 до настоящего времени работает в бригаде каменщиков в качестве каменщика 4 разряда в ООО «Силен», что подтверждается справкой, уточняющей особый характер работы, за исх. № 01 от 15 января 2016 года.

В связи с тем, что на 14.09.2015 с учетом оспариваемого периода работы истец не имеет необходимый специальный стаж работы, его требования о назначении досрочной трудовой пенсии являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.12, 35, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ № ░░ 09.12.2015 ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ № 2.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 30 ░.1 ░.1 ░.░.2 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ № 400 ░░ 28.12.2013 «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░ ░░░░░░ ░ 24.11.1983 ░░ 07.04.1989 ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ 14 ░░░░░░░░ 2015 ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                  ░.░. ░░░░░░░░░░