Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-46/2022 от 20.01.2022

<данные изъяты>

№ 5-46/2022

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Ялуторовск                                                            02 февраля 2022 года

        Судья Ялуторовского районного суда Тюменской области Завьялова А.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении

    Ушакова Дмитрия Викторовича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, гражданина Российской Федерации, <данные изъяты>, имеющего на иждивении <данные изъяты> несовершеннолетнего ребёнка, не трудоустроенного, образование <данные изъяты>, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

    Ушаков Д.В. 18 января 2022 года в 09 часов 40 минут находился в месте массового пребывания людей, в помещении АО «Автовокзал», расположенного по адресу: <адрес>, без использования санитарно-гигиенической маски, то есть в нарушение п.12.2 Постановления Правительства Тюменской области №120-П от 17 марта 2020 года (в действующей редакции Постановления Правительства Тюменской области № 678-п от 29 октября 2020 года) «О введении режима повышенной готовности» не обеспечил ношение гигиенической маски для защиты органов дыхания в местах, определенных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 октября 2020 года № 31 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом», а именно: в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах, тем самым не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Тюменской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

По данному правонарушению полицейским ОВ ППСП МО МВД РФ «Ялуторовский», <данные изъяты> Мендубаевым А.Ж. в отношении Ушакова Д.В.          составлен протокол серии 72 Е № 00063199 от 18 января 2022 года по ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

    Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административной правонарушении, Ушаков Д.В. о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.6), в связи с чем, судебное разбирательство проведено без его участия.

    Полицейский ОВ ППСП МО МВД РФ «Ялуторовский» <данные изъяты> Мендыбаев А.Ж. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Суд признаёт его неявку, не препятствующей рассмотрению дела по существу.

    Судья, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

    Статьей 15 Конституции Российской Федерации закреплено, что любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности.

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, что влечет назначение административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Постановлением Правительства РФ от 01 декабря 2004 года № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» коронавирусная инфекция внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В соответствии со ст.19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (в редакции от 01 апреля 2020 года), граждане обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 г. № 417 (далее - Правила).

Согласно пункту 1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 417, граждане обязаны выполнять решения, в том числе, Правительства РФ, правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Указом Президента РФ от 02 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», постановлено высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъекта РФ, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте РФ, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

Постановлением Правительства Тюменской области от 17 марта 2020 года №120-П «О введении режима повышенной готовности» в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) с 18 марта 2020 года в Тюменской области с введен режим повышенной готовности.

Согласно п.12.2 указанного Постановления (в действующей редакции Постановления Правительства Тюменской области № 231-п от 23 апреля 2020 года), гражданин обязан обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах, определенных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16.10.2020 № 31 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом».

      П. 1 указанного постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 16.10.2020 № 31 постановлено, лицам, находящимся на территории Российской Федерации, обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах.

        В соответствии со ст.19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», граждане обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

    Как следует из материалов дела и установлено судом, Ушаков Д.В. 18 января 2022 года в 09 часов 40 минут находился в месте массового пребывания людей, в помещении АО «Автовокзал», расположенного по адресу: Тюменская область, г. Ялуторовск, ул. Новикова, д. 34, без использования санитарно-гигиенической маски, то есть в нарушение п.12.2 Постановления Правительства Тюменской области №120-П от 17 марта 2020 года (в действующей редакции Постановления Правительства Тюменской области № 678-п от 29 октября 2020 года) «О введении режима повышенной готовности» не обеспечил ношение гигиенической маски для защиты органов дыхания в местах, определенных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 октября 2020 года № 31 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом», тем самым не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Тюменской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

     При этом, Ушаков Д.В. имел возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но не предпринял всех зависящих от него мер по их соблюдению.

Вина Ушакова Д.В. в совершении данного административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении серии 72 Е № 00017415 от 28.11.2021 года по ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в котором указаны место, время и обстоятельства совершенного Ушаковым Д.В.    противоправного деяния, с его письменным пояснением «было тяжело дышать» (л.д. 2);

- рапортом полицейского ОВ ППСП МО МВД РФ «Ялуторовский», Мендыбаева А.Ж. от 18.01.2022 года, из которых следует, что Ушаков Д.В. 18 января 2022 года в 09 часов 40 минут находился в месте массового пребывания людей, в помещении АО «Автовокзал», расположенного по адресу: <данные изъяты>, без использования санитарно-гигиенической маски (л.д. 3);

       - письменным объяснением Ушакова Д.В. от 18 января 2021 года, из которого следует, что Ушаков Д.В. 18 января 2022 года в 09 часов 40 минут находился в месте массового пребывания людей, в помещении АО «Автовокзал», расположенного по адресу: <данные изъяты>, без использования санитарно-гигиенической маски (л.д.10);

        - фото-таблицей, где запечатлён Ушаков Д.В., который 18 января 2022 года в 09 часов 40 минут находился в месте массового пребывания людей, в помещении АО «Автовокзал», расположенного по адресу: <данные изъяты>, без использования санитарно-гигиенической маски (л.д.9).

Протокол об административном правонарушении отвечает требованиям ст.28.2 КоАП РФ, составлен уполномоченным должностным лицом, нарушений требований закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в том числе место совершения правонарушения и событие административного правонарушения, в протоколе отражены.

Приведенные доказательства судья признает достоверными и полученными с соблюдением требований административного законодательства, не доверять обстоятельствам, изложенным в них, у судьи оснований не имеется. В целом совокупность доказательств признается судьей достаточной для разрешения дела по существу.

Таким образом, судья приходит к выводу, что вина Ушакова Д.В. в совершении инкриминируемого административного правонарушения в судебном заседании нашла свое подтверждение, и его действия подлежат квалификации по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, как нарушение п.12.2 Постановления Правительства Тюменской области №120-П от 17 марта 2020 года (в действующей редакции Постановления Правительства Тюменской области № 678-п от 29 октября 2020 года) «О введении режима повышенной готовности» не обеспечил ношение гигиенической маски для защиты органов дыхания в местах, определенных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 октября 2020 года № 31 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом», то есть как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 настоящего Кодекса.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Ушакова Д.В. является то, что к административной ответственности он не привлекался, вину признал, имеет несовершеннолетнего ребёнка на иждивении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

    При назначении административного наказания судом учитываются характер совершенного административного правонарушения и личность виновного.

Совершенное правонарушение не является малозначительным, поскольку свидетельствует о пренебрежительном отношении Ушакова Д.В. к запретительным нормам права.

На основании вышеизложенного, в целях предупреждения совершения Ушаковым Д.В. новых правонарушений, суд полагает, что цели наказания будут достигнуты при назначении Ушакову Д.В. наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3.5, 12.24, 29.5 - 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

    Признать Ушакова Дмитрия Викторовича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, гражданина Российской Федерации, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

    Постановление суда может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, в Тюменский областной суд через Ялуторовский районный суд Тюменской области.

Мотивированное постановление суда составлено – 02 февраля 2022 года.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья -                                                           А.В. Завьялова