Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5595/2012 ~ М-5203/2012 от 06.11.2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть

ДД.ММ.ГГГГ Ленинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Гороховик О. В.

при секретаре Ивановой И. А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению Кияченкова Р. И., Русакова В. Р. на действия Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>,

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Кияченкова Р. И., Русакова В. Р. удовлетворить частично.

Признать незаконным действия Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, выразившиеся в возвращении заявления Кияченкова Р. И. и Русакова В. Р.

Обязать Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> рассмотреть заявление Кияченкова Р. И., Русакова В. Р. об установлении сервитута на земельный участок площадью 2443 кв. м., который является частью земельного участка общей площадью 461258,08 кв. м. с кадастровым номером 63:01:0000000:971, расположенного по адресу: <адрес> по существу.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение 30 дней.

Судья О. В. Гороховик

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Ленинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Гороховик О. В.

при секретаре Ивановой И. А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению Кияченкова Р. И., Русакова В. Р. на действия Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Заявители обратились в суд с заявлением на действия Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, указав, что ДД.ММ.ГГГГ они обратились в ТУ Росимущества с заявлением об установлении сервитута на земельный участок. ДД.ММ.ГГГГ ТУ вернуло им пакет документов в связи с тем, что заявителями не представлены документы, свидетельствующие о том, что земельный участок является собственностью РФ, не указаны характеристики земельного участка, не представлен отчет независимого оценщика.

Ссылаясь на то, что отказ является незаконным, просят признать действия Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, выразившимся в отказе Кияченкову Р. И. и Русакову В. Р. заключения соглашения о предоставлении сервитута на земельный участок площадью 2443, который является частью земельного участка общей площадью 461258,08 кв. м., расположенного по адресу: <адрес> для осуществления прохода (проезда) к складу незаконным, обязать Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> заключить с заявителями соглашение о предоставлении сервитута на земельный участок площадью 2443 кв. м., который является частью земельного участка общей площадью 461258,08 кв. м., расположенного по адресу: <адрес>,

В судебном заседании представитель заявителей заявление поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ТУ Росимущества в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования заявителя являются обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что исходя из положений ст. 258 ГПК РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному акту.

В соответствии со ст. 12 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

Согласно ст. 274 ГК РФ собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута).

Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, прокладки и эксплуатации линий электропередачи, связи и трубопроводов, обеспечения водоснабжения и мелиорации, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.

2. Обременение земельного участка сервитутом не лишает собственника участка прав владения, пользования и распоряжения этим участком.

3. Сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка и подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимое имущество. В случае недостижения соглашения об установлении или условиях сервитута спор разрешается судом по иску лица, требующего установления сервитута.

4. На условиях и в порядке, предусмотренных пунктами 1 и 3 настоящей статьи, сервитут может быть установлен также в интересах и по требованию лица, которому участок предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или праве постоянного (бессрочного) пользования, и иных лиц в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Из материалов дела следует, что заявители являются собственниками склада по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между заявителями ОАО «РЖД» был заключен договор субаренды части земельного участка 148, который является частью земельного участка общей площадью 461258,08 кв. м. с кадастровым номером 63:01:0000000:971, принадлежащего РФ.

ДД.ММ.ГГГГ заявители обратились в ТУ Росимущества с заявлением о заключении соглашения о предоставлении сервитута на земельный участок площадью 2443,8 кв. м., который является частью земельного участка общей площадью 461258,08 кв. м. с кадастровым номером 63:01:0000000:971, расположенного по адресу: <адрес> для осуществления прохода (проезда) к зданию (складу), которое принадлежит заявителям на праве собственности.

ДД.ММ.ГГГГ заявление Кияченкова Р. И., Русакова В. Р. было возвращено без рассмотрения в связи с тем, что заявителями не представлены документы, свидетельствующие о том, что земельный участок является собственностью РФ, не указаны характеристики земельного участка, не представлен отчет независимого оценщика.

Судом установлено, что заявление заявителей не было рассмотрено по существу и не было принято решение по их заявлению.

Возвращение заявления заявителей без рассмотрения по существу их требования нельзя признать законным.

Как установлено судом и подтверждается заявлением заявителе, й в нем указаны характеристики земельного участка, к заявлению был приложен договор субаренды земельного участка, неотъемлемой частью которого является кадастровый паспорт, в договоре субаренды указано, что указанный земельный участок является собственностью РФ.

В соответствии с требованиями закона в отношении объектов оценки, принадлежащих РФ, договор заключается оценщиком с лицом, уполномоченным собственником на совершение сделки с объектами оценки. При ТУ Росимущества подготавливает техническое задание на проведение оценки и рассматривает отчет об оценке на предмет его соответствия законодательству об оценочной деятельности.

Таким образом, заявители не имеют возможности самостоятельно предоставить отчет об оценке испрашиваемого земельного участка.

Принимая во внимание данные обстоятельства, учитывая, что заявление заявителей не было рассмотрено по существу, суд приходит к выводу о том, что ТУ Росимущества нарушены требования действующего законодательства в части рассмотрения обращения и права заявителей на своевременное рассмотрение их заявления, суд приходит к выводу о том, что заявление заявителей подлежит частичному удовлетворению в части признания незаконными действий ТУ Росимущества по возврату документов о обязании рассмотреть заявление по существу.

Требование заявителей об обязании ТУ Росимущества заключить с заявителями соглашение о предоставлении сервитута на земельный участок площадью 2443 кв. м. не подлежит удовлетворению, поскольку заявление Кияченкова Р. И., Русакова В. Р. не было рассмотрено по существу на предмет возможности предоставления сервитута на земельный участок.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Кияченкова Р. И., Русакова В. Р. удовлетворить частично.

Признать незаконным действия Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, выразившиеся в возвращении заявления Кияченкова Р. И. и Русакова В. Р.

Обязать Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> рассмотреть заявление Кияченкова Р. И., Русакова В. Р. об установлении сервитута на земельный участок площадью 2443 кв. м., который является частью земельного участка общей площадью 461258,08 кв. м. с кадастровым номером 63:01:0000000:971, расположенного по адресу: <адрес> по существу.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение 30 дней.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья О. В. Гороховик